【摘要】隨著高職校從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，對(duì)于高職院校賴以生存和發(fā)展的源泉———辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，僅僅依靠向國家財(cái)政“等、靠、要”的資金籌集方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高職院校的發(fā)展需要，高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，制約著高職院校內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展。本文通過分析高職院校資金現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)對(duì)高職院校內(nèi)涵建設(shè)的影響，尋找出適應(yīng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要求，滿足日益發(fā)展需要的經(jīng)費(fèi)籌集改革的思路與多元化方案。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)涵建設(shè)；辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；策略研究

一、高職學(xué)院經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀分析

近幾年來，隨著高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象日益突出。

（一）硬件設(shè)施得不到滿足

由于財(cái)政撥款有限，要想增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，只能靠擴(kuò)大招收學(xué)生數(shù)量從而增加學(xué)費(fèi)收入來解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。一些院校不顧自身辦學(xué)條件，盲目地?cái)U(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，學(xué)生是增加了，但相應(yīng)的設(shè)施跟不上。原來的四人間、六人間不見了，全部是八人間宿舍擁擠不堪，洗漱如廁常常排隊(duì)等候，同時(shí)帶來一系列安全問題和安全隱患；原來的小班教學(xué)模式?jīng)]有了，全部被合班授課所取代，學(xué)生課堂秩序混亂，影響教師教學(xué)進(jìn)度；實(shí)訓(xùn)器材短缺，電腦設(shè)備不足，就減少實(shí)踐課課時(shí)，學(xué)生動(dòng)手能力，實(shí)踐感受大打折扣……總之，能壓縮的一律壓縮，這嚴(yán)重影響了畢業(yè)生的質(zhì)量。

（二）優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重

由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不夠充足，高職院校教師待遇一直處于較低水平，優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。一方面，年輕教師考取更高學(xué)歷學(xué)位后，直接跳槽到其他工資待遇高，福利待遇優(yōu)厚的高職院校工作；另一方面，中年教師晉升教授后，尋求教學(xué)條件好，層次更高的本科院校任教。優(yōu)秀教師的流失直接影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定直接影響教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量的降低又勢(shì)必影響學(xué)生的就業(yè)率，就業(yè)又影響了招生，招生數(shù)量減少又影響了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，這樣一來，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。

（三）學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，工科類教學(xué)設(shè)備存在老化的現(xiàn)象，或者無法購置新設(shè)備新儀器，不適合現(xiàn)代教學(xué)需求，一些實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)無法開展，致使相關(guān)課程無法開設(shè)，甚至相關(guān)專業(yè)被迫取消，工科類專業(yè)在逐步減少。而社科類專業(yè)，由于對(duì)教學(xué)器材要求相對(duì)較低，教學(xué)設(shè)備更新相對(duì)較慢，更多的高職院校增設(shè)社科類專業(yè)。隨著專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的不合理，社科類的畢業(yè)生越來越多，就業(yè)越來越難；工科類畢業(yè)生嚴(yán)重不足，企業(yè)中高技能人才嚴(yán)重缺乏。當(dāng)然，也有一些高職院校發(fā)現(xiàn)某些工科類專業(yè)就業(yè)需求大，盲目地增設(shè)該專業(yè)，把原有學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)打亂，學(xué)院發(fā)展不平衡。

二、高職院校內(nèi)涵建設(shè)中經(jīng)費(fèi)籌集的對(duì)策

（一）加大財(cái)政投入，爭(zhēng)取更多財(cái)政支持，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展

近年來，中央財(cái)政始終堅(jiān)持“推改革、促發(fā)展”的理念，先后出臺(tái)了一系列政策措施，引導(dǎo)和支持地方不斷加大投入力度，逐步形成了覆蓋學(xué)校能力建設(shè)、學(xué)生資助、教師素質(zhì)提升等全方位的職業(yè)教育財(cái)政政策框架，為高職院校內(nèi)涵建設(shè)提供了有力地推動(dòng)了作用。

（二）多方籌措資金，增加投入，打造內(nèi)涵建設(shè)支持性環(huán)境

內(nèi)涵建設(shè)是建立在一定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制之上的，沒有經(jīng)費(fèi)支持，內(nèi)涵建設(shè)將永遠(yuǎn)都只是“空談”。因此，高職院校一方面要從學(xué)校收入中逐年加大內(nèi)涵建設(shè)投入，用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教科研獎(jiǎng)勵(lì)、教師進(jìn)修深造。另一方面是要多方籌措資金，成立專門的籌款機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資助和信譽(yù)貸款，吸構(gòu)的社會(huì)捐助等。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，滿足內(nèi)涵建設(shè)需要

校企合作辦學(xué)模式可以通過定單培養(yǎng)、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等不同形式的校企合作，實(shí)現(xiàn)雙方的“互贏”。校企合作模式主要有三大好處：一是定單培養(yǎng)，徹底解決供求關(guān)系的矛盾。學(xué)?？梢愿鶕?jù)企業(yè)的需求，培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需要的人才，這樣的人才更有針對(duì)性，更能適應(yīng)企業(yè)的需求，可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的零距離。二是設(shè)施共享，解決教育經(jīng)費(fèi)不足問題。學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的場(chǎng)地和設(shè)備可以由企業(yè)提供。一方面，企業(yè)可以讓學(xué)生到生產(chǎn)一線實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生既能鞏固理論知識(shí)，又能鍛煉自己的實(shí)際操作能力。另一方面，學(xué)?？梢宰屍髽I(yè)的部分車間建在學(xué)校里，類似于校辦企業(yè)，這樣更方便于教學(xué)，也解決了企業(yè)占地問題。三是師資共享，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。不管是學(xué)生到企業(yè)一線實(shí)習(xí)，還是在校內(nèi)建立車間，都可以讓企業(yè)的技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)生的指導(dǎo)教師。校內(nèi)校外雙向指導(dǎo)，可以大大提高教學(xué)質(zhì)量。利用校企及人力資源優(yōu)勢(shì)開辦“校中企、企中?！钡韧緩剑黾愚k學(xué)經(jīng)費(fèi)，滿足內(nèi)涵建設(shè)需要。

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[2]徐佳.我國高職教育集團(tuán)化辦學(xué)的思路與對(duì)策[M].北京：企業(yè)管理出版社，2014.

作者簡(jiǎn)介：呂俠（1981—），女，天津人，天津大學(xué)在職研究生，天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師。