劉永山

摘要：任何戰(zhàn)略需要行到實現(xiàn)，項目是實現(xiàn)戰(zhàn)略的行動。石油裝備制造兩個戰(zhàn)略方向：一是開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；二是質(zhì)量、成本、時間上優(yōu)化生產(chǎn)過程和管理體系。這兩個方向?qū)儆诎l(fā)展和變革，具有項目屬性，需要項目管理。制造業(yè)根據(jù)產(chǎn)品不同，可以同時存在MTS、ATO、MTO等制造方式。企業(yè)需要根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容、商業(yè)模式、項目類型、組織狀態(tài)和人員基礎(chǔ)，結(jié)合項目管理體系標(biāo)準(zhǔn)和專家經(jīng)驗，量身定制適合企業(yè)的項目管理體系（組織、制度、流程），并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和持續(xù)改善。

關(guān)鍵詞：石油裝備；制造項目管理；管理原則；改進(jìn)策略

制造項目管理是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，既具有明確性、可行性、固定性，又具備可變更性、獨創(chuàng)性、風(fēng)險性等特殊屬性。這些特殊屬性，決定了項目管理應(yīng)遵循系統(tǒng)論證、科學(xué)決策、動態(tài)協(xié)調(diào)等原則。在管理方法上，一般采用過程管理和目標(biāo)管理相結(jié)合的方法。以石油裝備制造業(yè)務(wù)為例，取得的一系列研發(fā)成果，得益于動力機(jī)制、運行機(jī)制、保障機(jī)制等三種機(jī)制和“一個整體、兩個層次”體系的創(chuàng)建。盡管制造項目管理取得了一定成效，但是風(fēng)險管理還有待加強(qiáng)，過程管理還不夠完善。為解決這些問題，建議健全裝備項目監(jiān)控評價體系、加強(qiáng)綜合風(fēng)險管理、吸取國際先進(jìn)裝備項目管理精華。

一、制造項目特殊性、管理原則和方法

制造項目是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，包括項目前期、立項論證、過程實施等部分。具有明確的目標(biāo)和內(nèi)容、切實可行計劃和方案、固定或臨時組建的團(tuán)隊等特點同時，由于裝備活動的特殊性，決定著制造項目又有著其特們的屬性特征。

（一）制造項目特殊性

（1）可變更性。項目具有復(fù)雜多樣，需要集成多學(xué)科、多領(lǐng)域資源給予支持。在項目每個階段，都有可能提前終止或變更，項目管理中也允許變更和失敗，項目前期階段可能由于外界條件變化、難度大、條件限制等因素，導(dǎo)致項目終止或調(diào)整內(nèi)容；在項目實施過程中，可能由于宏觀政策改變、市場需求變化等不可預(yù)見閃素，導(dǎo)致項目提前終止或變更。

（2）獨創(chuàng)性。項目過程是一項創(chuàng)造性活動。需要項目團(tuán)隊人員通力合作，采用調(diào)查、模擬試驗等手段，對未知事物進(jìn)行探索，在假設(shè)得到驗證后，提出獨到的見解和新穎的觀點。因此，在項目管理中，鼓勵根據(jù)創(chuàng)新點的優(yōu)劣來衡量裝備項目的完成效果。

（二）制造項目管理原則、方法

裝備項目在生命周期中，要更加重視項目管理工作。項目管理任務(wù)是，按照項目計劃安排，運用一定的管理手段和方法，協(xié)調(diào)解決研發(fā)中遇到的問題，督促項目人員，按時按質(zhì)創(chuàng)造性的完成特定目標(biāo)和任務(wù)。在管理中，應(yīng)遵循系統(tǒng)論證、科學(xué)決策、動態(tài)協(xié)調(diào)、客觀評價等原則。在項目管理方法的選取上，企業(yè)一般采用過程管理法或目標(biāo)管理法。過程管理法是跟蹤項目各階段的運行狀態(tài)，運用管理信息系統(tǒng)、定期報告制度等管理手段。了解項目展情況，掌握關(guān)鍵節(jié)點，發(fā)現(xiàn)重大情況或不可抗力時，重新論證項目方案。確實需要調(diào)整的項目，及時變更項目內(nèi)容，保證項目有序推進(jìn)，直至項目驗收完成鑒定。目標(biāo)管理法則是以簽訂的制造項目計劃任務(wù)書或合同書為核心，以其中的目標(biāo)為對象，以其規(guī)定的內(nèi)容和路線為依據(jù)，根據(jù)分解的年度目標(biāo)和階段目標(biāo)，進(jìn)行對照檢查和考核。對于完成內(nèi)容與任務(wù)書內(nèi)容相符的項目繼續(xù)支持，對于內(nèi)容產(chǎn)生偏離的項目原因作進(jìn)一步分析論證，尋求解決方案，最終實現(xiàn)按照計劃任務(wù)書或合同書的規(guī)定，順利完成項目目標(biāo)。兩種方法各有優(yōu)缺點，過程管理法側(cè)重于對項目生命周期內(nèi)的全部過程進(jìn)行實時監(jiān)控，管理者可以參與到項目的整個運作過程中，隨時了解項目進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題。對于企業(yè)獨立完成的項目以及具有重大意義的項目，一般采用此管理方法。

二、石油裝備制造項目管理效果

石油裝備制造業(yè)經(jīng)過近年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為支撐石油工業(yè)發(fā)展重要支柱之一。在裝備項目管理領(lǐng)域，石油裝備制造企業(yè)經(jīng)過探索實踐，逐步形成了一套行之有效的管理模式。下面以裝備制造業(yè)務(wù)為例，進(jìn)行制造項目管理效果分析。石油裝備制造業(yè)務(wù)是石油主營業(yè)務(wù)之一，業(yè)務(wù)涵蓋鉆井裝備、采油裝備、動力裝備、石油鋼管等八大類，擁有 180 多種產(chǎn)品。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的裝備發(fā)展方針，緊密結(jié)合油氣勘探開發(fā)需要，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新力度，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新裝備。例如：特深井交流變頻鉆機(jī)、X80級焊管及熱煨彎管、雙燃料發(fā)動機(jī)等新產(chǎn)品，為裝備制造業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力；近鉆頭地質(zhì)導(dǎo)向鉆井系統(tǒng)、頻頂驅(qū)、連續(xù)管作業(yè)機(jī)等產(chǎn)品，為石油勘探開發(fā)提供先進(jìn)鉆修井裝備。

（一） 三種管理機(jī)制保障裝備項目良性運作

建立有效的動力機(jī)制。堅持獎勵制度，努力構(gòu)建保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制。鼓勵企業(yè)按項目類型，建立有序運行機(jī)制。推行“項目合同制”、“項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，將項目計劃任務(wù)書內(nèi)容貫穿在管理始終。堅持頂層設(shè)計，堅持“兩上兩下、專家論證、板塊終審”的立項原則，充分聽取專家意見，重點企業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)或行業(yè)共性技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)集中優(yōu)勢資源，著力打造精品。在管理方法上，將目標(biāo)管理和過程管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。首先是立項過程中，加大前期論證力度，從科學(xué)性、有效性和針對性等方面進(jìn)行論證，并重視風(fēng)險分析。對于論證通過的制造項目，下達(dá)項目執(zhí)行計劃，簽訂計劃任務(wù)書，這一階段是以計劃任務(wù)書為依據(jù)的目標(biāo)管理。項目執(zhí)行過程中，目標(biāo)管理轉(zhuǎn)化為過程管理，即根據(jù)計劃任務(wù)書的階段性內(nèi)容，項目的運行與協(xié)調(diào)；制造項目完成時，將項目計劃完成率納入績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格項目驗收與考核，并積極推動成果轉(zhuǎn)化，過程管理進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)管理。

建立堅實保障機(jī)制。在總結(jié)管理經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，出臺列裝備創(chuàng)新政策。形成了統(tǒng)一計提、統(tǒng)一管理、專款專用新機(jī)制。建立了準(zhǔn)備金計提制度，即提取營業(yè)收入的一定比例，作為準(zhǔn)備金，用于支持裝備項目研發(fā)。在資金投入上，初步形成準(zhǔn)備金投入和企業(yè)投入三個層次，為裝備管理提供制度保障。在鼓勵技術(shù)創(chuàng)新上，通過技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，啟動裝備制造“牛鼻子工程”。提供一系列政策保障。

三、石油裝備制造項目管理建議

（一）健全項目監(jiān)控評價體系

引入科學(xué)裝備項目監(jiān)控評價體系，實施項目全程化跟蹤、評估和控制，健全制造項目評估與遴選功能。對裝備計劃項目做出客觀評價，以獲取客觀、全面、真實的信息，保證項目實施的質(zhì)量和功能。同時，項目監(jiān)控體系應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂、進(jìn)度評價、結(jié)題驗收等各環(huán)節(jié)工作，明確項目實施規(guī)程；制定項目監(jiān)控管理辦法，加大對執(zhí)行項目的監(jiān)控力度。

（二）加強(qiáng)綜合風(fēng)險管理

建立項目風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理科學(xué)性。根據(jù)項目關(guān)鍵節(jié)點，制定風(fēng)險管理計劃，加強(qiáng)對不可預(yù)見性風(fēng)險因素的識別和控制。檢查項目目標(biāo)實施必要性和可行性，對實施目標(biāo)不符合項目發(fā)展要求的，及時論證，做出合理的計劃變更和調(diào)整。注重風(fēng)險過程管理，跟蹤和掌握項目實施過程中的風(fēng)險，分析可能產(chǎn)生的風(fēng)險，包括風(fēng)險等級和對項目的影響程度，預(yù)測未來風(fēng)險，評估風(fēng)險級別，修改風(fēng)險管理計劃，提出風(fēng)險控制決策，評估風(fēng)險控制效果。風(fēng)險管理中可依據(jù)項目的重要性、急迫性、復(fù)雜性和經(jīng)費金額大小等要素，確定項目監(jiān)控關(guān)注的程度，對于可能引發(fā)最大損失及最可能發(fā)生的風(fēng)險優(yōu)先處理，而相對風(fēng)險較低的緩和處理。風(fēng)險的規(guī)避方法是，在既定目標(biāo)不變的情況下，改變方案的實施路徑從根本上消除特定的風(fēng)險因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]項目管理的理論與實踐[M].機(jī)械工業(yè)出版社，陳文暉， 2008