程鈺舒

【摘 要】“一帶一路”發(fā)展是國(guó)家基于發(fā)展提起的戰(zhàn)略，“一帶一路”重要內(nèi)容之一就是幫助沿線國(guó)家進(jìn)行建設(shè)發(fā)展，因此在這項(xiàng)戰(zhàn)略中涵蓋了中國(guó)國(guó)家和企業(yè)在海外投資。從過(guò)去海外投資實(shí)踐中可以看出，海外投資面臨著政治、法律等各方面風(fēng)險(xiǎn)，本文主要從法律風(fēng)險(xiǎn)這一視角對(duì)“一帶一路”背景下海外投資進(jìn)行探討，簡(jiǎn)單概述了“一帶一路”發(fā)展背景與海外投資法律背景，重點(diǎn)對(duì)可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)以及識(shí)別和防范對(duì)策進(jìn)行了探討，旨在通過(guò)本文研究為我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”發(fā)展中避免和降低風(fēng)險(xiǎn)提供有益幫助。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；海外投資；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范

“一帶一路”戰(zhàn)略中企業(yè)被納入作為重要主體不但要在沿線國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮作用，還要進(jìn)行投資，但由于不同國(guó)家政治環(huán)境、法律環(huán)境不同，海外投資也面臨著風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)從企業(yè)設(shè)立、到經(jīng)營(yíng)一直存在，影響著海外投資成敗，當(dāng)前海外投資大多關(guān)注政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)缺乏關(guān)注，以下筆者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、“一帶一路”背景與海外投資法律背景概述

（一）“一帶一路”發(fā)展背景

“一帶一路”提出是在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，中國(guó)為謀求對(duì)外發(fā)展新活力，助力周邊國(guó)家共同發(fā)展的背景下，在我國(guó)倡議下發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上經(jīng)濟(jì)帶”吸引了眾多國(guó)家加入?！耙粠б宦贰边M(jìn)一步擴(kuò)大了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局，也為我國(guó)企業(yè)走出去提供了新的機(jī)遇，自此開(kāi)啟了大規(guī)模海外投資，“一帶一路”沿線國(guó)家也十分歡迎我國(guó)對(duì)其各方面發(fā)展建設(shè)的支持以及我國(guó)企業(yè)投資。

（二）“一帶一路”背景下海外投資法律環(huán)境

我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略下大規(guī)模向海外投資既是重要發(fā)展機(jī)遇，也面臨著與國(guó)內(nèi)完全不同的法律環(huán)境，參與的60多個(gè)國(guó)家必然存在大陸法系國(guó)家和英美法系國(guó)家，適用法律不同是必然的，更為嚴(yán)重的是投資涉及發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上對(duì)我國(guó)企業(yè)各種限制、有的國(guó)家又宗教信仰存在排外、還有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制不同，甚至還有國(guó)家由于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞沒(méi)有法律制度，這都是會(huì)給我國(guó)企業(yè)海外投資帶來(lái)困難的法律環(huán)境。

二、“一帶一路”背景下海外投資面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）海外投資享受權(quán)益和履行義務(wù)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于海外投資，國(guó)際上通行的做法就是簽訂雙邊條約來(lái)規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)，我國(guó)也與眾多國(guó)家存在投資雙邊條約，但是各個(gè)國(guó)家為了保障自身利益，在條約中關(guān)于權(quán)益義務(wù)很多內(nèi)容表述都不明確，尤其是“一帶一路”中我國(guó)與沿線國(guó)家許多合作項(xiàng)目都在資源開(kāi)發(fā)、交通建設(shè)等關(guān)系公共利益方面，各國(guó)更注重其自身利益保護(hù)，例如在條約中規(guī)定某些權(quán)力義務(wù)按照其本國(guó)法律規(guī)定，這樣轉(zhuǎn)而指向使得內(nèi)容就不確定了，對(duì)于透支的企業(yè)來(lái)說(shuō)就有可能無(wú)法享受應(yīng)有權(quán)力或者需要履行繁重義務(wù)。

（二）雇傭當(dāng)?shù)貒?guó)勞工面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于勞動(dòng)力使用對(duì)海外投資有著決定成敗的巨大影響力，因?yàn)椴煌瑖?guó)家執(zhí)行的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不同，中國(guó)企業(yè)在海外投資無(wú)論是并購(gòu)其他企業(yè)還是新建企業(yè)雇傭當(dāng)?shù)貏诠ざ济媾R著勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等各方面問(wèn)題，例如有的國(guó)家規(guī)定勞動(dòng)時(shí)間很短，這就會(huì)影響投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行，關(guān)于勞工福利待遇無(wú)法滿足要求而引起罷工或者動(dòng)亂更是后果不堪設(shè)想，因此雇傭當(dāng)?shù)貒?guó)勞工必須要謹(jǐn)慎。

（三）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前世界范圍內(nèi)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都十分重視，雖然“一帶一路”沿線國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域整體發(fā)展促進(jìn)下，一些發(fā)展中國(guó)家也在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有所建樹(shù)，同時(shí)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)，參與進(jìn)來(lái)的國(guó)家也越來(lái)越多，不乏一些較為發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)其進(jìn)行投資面臨著更為嚴(yán)峻知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）海外投資爭(zhēng)端解決機(jī)制及管轄權(quán)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)往來(lái)產(chǎn)生爭(zhēng)端糾紛是很正常的，但海外投資爭(zhēng)端糾紛解決涉及到管轄以及適用法律，本身就是一項(xiàng)爭(zhēng)端，這也是我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”背景下大規(guī)模海外投資不可避免的法律風(fēng)險(xiǎn)，尤其是我國(guó)企業(yè)向海外投資，一般來(lái)說(shuō)需遵循東道國(guó)法律，但東道國(guó)法律出于對(duì)其本國(guó)利益或者本土企業(yè)保護(hù)是否會(huì)有傾向性保護(hù)，就是海外投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

三、“一帶一路”背景下海外投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范與識(shí)別的對(duì)策

（一）中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂投資條約來(lái)為企業(yè)投資提供法律保護(hù)

我國(guó)發(fā)展“一帶一路”既然是為我國(guó)自身發(fā)展開(kāi)拓空間，為我國(guó)企業(yè)走出去創(chuàng)造機(jī)會(huì)，就要為我國(guó)企業(yè)海外投資提供法律服務(wù)，從“一帶一路”發(fā)展規(guī)模以及趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極與沿線國(guó)家簽訂海外投資雙邊或多邊條約，確定適用的法律，為企業(yè)海外投資提供確定性規(guī)范指引，讓企業(yè)能夠在投資前識(shí)別可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎投資。

（二）加強(qiáng)海外投資企業(yè)熟悉適用所在國(guó)法律

從企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，在“一帶一路”背景下是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，享受國(guó)家保護(hù)的投資，但是國(guó)家不能為其海外投資提供全方位周到服務(wù)，因此要想保證投資安全與可靠，關(guān)鍵還是靠自己去考察投資項(xiàng)目、考察東道國(guó)國(guó)家法律規(guī)定等，尤其是針對(duì)上文提出的有關(guān)東道國(guó)勞工方面的法律、經(jīng)營(yíng)中可能面臨的征收問(wèn)題、關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛等解決機(jī)制和適用法律等，必須要深入了解，當(dāng)然國(guó)家也應(yīng)當(dāng)積極為企業(yè)海外投資提供法律服務(wù)。

（三）推進(jìn)“一帶一路”區(qū)域性法律體系建設(shè)

我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略提出本身就是從與周邊國(guó)家共發(fā)展角度出發(fā)的，當(dāng)前也是以沿線國(guó)家和周邊國(guó)家參與為主，為了更好發(fā)展，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)區(qū)域性法律體系建設(shè)，將有關(guān)“一帶一路”合作項(xiàng)目統(tǒng)一適用區(qū)域性法律，這樣也能減少爭(zhēng)端和糾紛，同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)海外投資提供確定法律依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李武健.“一帶一路”戰(zhàn)略中我國(guó)海外投資法律風(fēng)險(xiǎn)研究[J].江西社會(huì)科學(xué)，2017（05）：25-31.

[2]劉真.“一帶一路”倡議推進(jìn)中中國(guó)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（11）：105-111.