陶鈞

【摘 要】勞動(dòng)法最本質(zhì)的價(jià)值追求是為了調(diào)整勞動(dòng)者和用人單位由于自身因素造成的不平衡，從而使最終結(jié)果處于平衡的狀態(tài)，更好的為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。對(duì)被裁減人員同等條件下的優(yōu)先適用權(quán)中同等條件的理解包括從勞動(dòng)者方面和從用人單位方面兩個(gè)角度來考慮。從勞動(dòng)者方面包括勞動(dòng)者的工作能力、身體條件、工作需求三個(gè)方面來考慮，從用人單位方面包括責(zé)任要求、競(jìng)選方式兩個(gè)方面來考慮。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)法；價(jià)值追求

一、勞動(dòng)立法的發(fā)展?fàn)顩r

我國自1994年《中華人民共和國勞動(dòng)法》（以下簡稱勞動(dòng)法）頒布后，陸續(xù)制定了一系列相關(guān)的司法解釋、法律、法規(guī)和規(guī)章，構(gòu)成了以勞動(dòng)法為核心，多層次法律規(guī)范并存的勞動(dòng)立法格局，勞動(dòng)法律制度基本得以建立。i

二、勞動(dòng)法最本質(zhì)的價(jià)值追求

勞動(dòng)指的是所有有意識(shí)、有目的的運(yùn)用人的體力和腦力獲取物質(zhì)資料或財(cái)富的社會(huì)活動(dòng)。那么勞動(dòng)最本質(zhì)的屬性首先是一種社會(huì)活動(dòng)，既然是社會(huì)活動(dòng)就必須具有社會(huì)性，即使它所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系達(dá)到和諧穩(wěn)定的均衡狀態(tài)。

法律存在的意義是為了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。那么同樣，作為法律中的一門部門法，勞動(dòng)法存在的意義也是為了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確切的說是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中一個(gè)具體的分支：經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開勞動(dòng)，離不開以勞動(dòng)者和用人單位等為主體的勞動(dòng)關(guān)系，因此勞動(dòng)法就有了存在的意義。

勞動(dòng)者和用人單位是勞動(dòng)關(guān)系的主體。勞動(dòng)者指根據(jù)法律和勞動(dòng)合同的約定，通過付出勞動(dòng)以獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。相對(duì)應(yīng)的，用人單位是依法招用和管理勞動(dòng)者，向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬并對(duì)勞動(dòng)者提供其他法律規(guī)定的及勞動(dòng)合同約定的義務(wù)的勞動(dòng)組織。

勞動(dòng)法最本質(zhì)的特點(diǎn)是追求公平正義和向弱者傾斜。有觀點(diǎn)認(rèn)為，平等作為法律追求的重要價(jià)值，也應(yīng)體現(xiàn)在勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者、用人單位的保護(hù)上，即提供同等水平的保護(hù)。但是筆者認(rèn)為，將勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定為是一種平等關(guān)系是不準(zhǔn)確的，因?yàn)閯趧?dòng)者極易成為強(qiáng)大的資本的附屬，這在歷史上有很多的例證，可以說，勞動(dòng)者之于用人單位這一資本所有者是處于天然的弱勢(shì)地位的。因此，側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者是勞動(dòng)法的使命，是維護(hù)社會(huì)秩序所必須采取的方式。但這并不意味著放棄對(duì)用人單位利益的保護(hù)，一方面，勞動(dòng)法的制度設(shè)計(jì)也是為了建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，為了保護(hù)用人單位的利益，勞動(dòng)法也規(guī)定了勞動(dòng)者的許多義務(wù)；另一方面，資本者或經(jīng)營者的利益可以通過其他的法律得到保護(hù)，如物權(quán)法、合同法、公司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等等。因此，勞動(dòng)法的基本價(jià)值取向是側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者，這種保護(hù)的不平衡是為了達(dá)到最終結(jié)果的平衡。ii

三、對(duì)被裁減人員同等條件下優(yōu)先適用權(quán)的理解

（一）勞動(dòng)者互相之間的同等條件

1、勞動(dòng)者的工作能力相同

勞動(dòng)者的工作能力也是一個(gè)比較復(fù)雜的概念，并不能通過簡單的觀察和計(jì)量等就可以辨別。勞動(dòng)者又主要包括體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，體力勞動(dòng)者相對(duì)而言比較好判斷一點(diǎn)，可以通過計(jì)量或者計(jì)件等驗(yàn)收勞動(dòng)成果的方式來檢驗(yàn)；而腦力勞動(dòng)相對(duì)更加復(fù)雜，主要可以從學(xué)歷高低、技術(shù)好壞、被裁減時(shí)職位高低等方面來判斷。因此，在這一方面，同等條件就是指勞動(dòng)者的工作能力相同，即不同的勞動(dòng)者在應(yīng)聘同一崗位時(shí)，若學(xué)歷等級(jí)、技術(shù)好壞、上一份工作的職位高低都相同，那么曾被本單位裁減的員工優(yōu)先適用。

2、勞動(dòng)者的身體條件相同

勞動(dòng)者的身體條件主要指性別、年齡、健康狀況等，如果一個(gè)人職位對(duì)性別沒有要求，那么在所有應(yīng)聘者中，曾被本單位裁減的員工優(yōu)先；如果一個(gè)職位對(duì)性別有要求，那么在所有符合性別要求的應(yīng)聘者中，曾被本單位裁減的員工優(yōu)先。在所有符合年齡要求的應(yīng)聘者中，曾被本單位裁減的員工優(yōu)先。健康方面也是如此，在所有符合健康要求的應(yīng)聘者中，曾被本單位裁減的員工優(yōu)先。

3、勞動(dòng)者的工作需求相同

這是不同同等條件中最基礎(chǔ)的一個(gè)，是適用的前提，即多個(gè)勞動(dòng)者對(duì)同一個(gè)職位有相同的需求，他們是在相同需求的勞動(dòng)者之間競(jìng)爭，而對(duì)于在兩個(gè)競(jìng)爭崗位不同的勞動(dòng)者之間，這種要求是不存在的。

（二）用人單位對(duì)勞動(dòng)者的同等條件

1、對(duì)勞動(dòng)者有相同的責(zé)任要求

雖然被裁減人員具有優(yōu)先適用權(quán)，但是用人單位并不能因此減少對(duì)該勞動(dòng)者的要求，所以這里的同等條件，不僅指權(quán)利，也包括義務(wù)。勞動(dòng)者應(yīng)自覺遵守用人單位的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，履行工作職責(zé)，切實(shí)按照合同約定的方式完成工作任務(wù)，履行應(yīng)盡義務(wù)。這些義務(wù)應(yīng)同等條件地履行，不能因?yàn)楸粌?yōu)先適用就享有特權(quán)，這是一個(gè)不可忽視的方面。

2、提供給勞動(dòng)者同等的競(jìng)選方式

用人單位要給予不同的勞動(dòng)者相同的競(jìng)選方式，包括筆試、面試、適用期等等，通過公正、平等的考核和評(píng)價(jià)，給予令勞動(dòng)者信服的考評(píng)結(jié)果。在這個(gè)結(jié)果產(chǎn)生的基礎(chǔ)上，對(duì)被裁減人員予以優(yōu)先適用。

四、綜述

勞動(dòng)法最本質(zhì)的價(jià)值追求應(yīng)該考慮從到勞動(dòng)關(guān)系主體雙方本身的力量薄弱，然后作為一只有形的手，運(yùn)用法律手段來調(diào)整勞動(dòng)者和用人單位由于自身因素造成的不平衡，從而使最終結(jié)果處于平衡的狀態(tài)，更好的為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。

注釋：

i 參見：姜穎《我國勞動(dòng)立法與勞動(dòng)者權(quán)益保障》，《工會(huì)理論與實(shí)踐.中國工運(yùn)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2003年03期

ii 林嘉《勞動(dòng)法的基本理論及其立法完善》，《中國工運(yùn)》，2006年07期