鄭研

【摘 要】建立完善質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的重要舉措。將藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)引入追溯系統(tǒng)不僅有助于加強(qiáng)藍(lán)莓質(zhì)量的監(jiān)督管理，還能夠促進(jìn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)信譽(yù)度提升，保障藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)正常健康發(fā)展。本文基于伊春市藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題，得出建立政府主導(dǎo)下藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)可追溯系統(tǒng)的必要性，并建立政府主導(dǎo)下藍(lán)莓產(chǎn)品供應(yīng)鏈可追溯系統(tǒng)的的總體框架。

【關(guān)鍵詞】政府主導(dǎo)；供應(yīng)鏈；可追溯系統(tǒng)；藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)

一、引言

（一）基于供應(yīng)鏈的可追溯研究

近年來(lái)很多國(guó)內(nèi)外學(xué)者都開(kāi)始注意到供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的不安全因素是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的主要原因。Adrie J（2005）認(rèn)為，供應(yīng)鏈上的信息共享能夠確?？勺匪菹到y(tǒng)發(fā)揮作用。[1]梁黎東、林洪（2007）將可追溯系統(tǒng)分為單元管理，形成企業(yè)之間形成可交換的信息對(duì)流。[2]胡定寰等（2006）提出“農(nóng)戶(hù)+企業(yè)+超視能”這種新型供應(yīng)鏈模式。[3]

（二）由政府主導(dǎo)食品可追溯系統(tǒng)的必要性研究

由政府介入主導(dǎo)食品可追溯系統(tǒng)的必要性研究主要來(lái)根據(jù)以下兩種基礎(chǔ)理論：1.信息不對(duì)稱(chēng)理論。Verbeker（1999）認(rèn)為由于消費(fèi)者對(duì)信息的需求和生產(chǎn)者、加工企業(yè)或零售商的供給之間存在矛盾，需要政府的監(jiān)管。[4]2.公共品供給理論：張振、喬娟等（2013）認(rèn)為食品質(zhì)量安全信息具有公共產(chǎn)品的消費(fèi)非競(jìng)爭(zhēng)性和受益非排他性，依靠企業(yè)自身去建立可追溯系統(tǒng)困難重重，所以由政府進(jìn)行主導(dǎo)可追溯系統(tǒng)十分重要。[5]

二、伊春藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入可追溯系統(tǒng)的可行性和必要行

（一）伊春藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

目前伊春藍(lán)莓加工企業(yè)已發(fā)展到19家，企業(yè)總體規(guī)模達(dá)到67億元左右，每年藍(lán)莓深加工量達(dá)到4萬(wàn)噸左右[6]。伊春市藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成從藍(lán)莓的種植到加工企業(yè)到產(chǎn)品終端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、從藍(lán)莓產(chǎn)品品牌到產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）伊春藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入可追溯系統(tǒng)的必要性

當(dāng)前，伊春藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題有：一是藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的衛(wèi)生和質(zhì)量監(jiān)管手段不足；二是黑加工廠和不法企業(yè)屢禁不止；三是淘寶、微信等電商大量充斥的假冒產(chǎn)品，監(jiān)管部門(mén)后續(xù)監(jiān)管發(fā)力，產(chǎn)品魚(yú)龍混雜。因此，亟需政府監(jiān)管部門(mén)通過(guò)記錄和傳遞整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息可追溯，能夠有效的區(qū)分產(chǎn)品的真實(shí)性和品質(zhì)，更好的保護(hù)保障消費(fèi)者的飲食安全。

（三）伊春藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入可追溯系統(tǒng)的可行性

伊春市擁有自己的山特產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，并且伊春市越桔莊園生物科技有限公司和伊春市質(zhì)監(jiān)局共同研制的藍(lán)莓酒產(chǎn)業(yè)全國(guó)第一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這為藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)引入先進(jìn)的食品安全可追溯系統(tǒng)打好了基礎(chǔ)。同時(shí)，伊春市藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)已有一些名牌企業(yè)。忠芝集團(tuán)是集種植、生產(chǎn)加工、物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)于一體的品牌，其產(chǎn)品覆蓋全國(guó)大中城市，產(chǎn)品進(jìn)入了各大商超。伊春的知名企業(yè)品牌為伊春市藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

三、政府主導(dǎo)下食品供應(yīng)鏈可追溯系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析

藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈質(zhì)量安全保證需要整個(gè)鏈條上所有主體的共同參與，涉及多方的系統(tǒng)建設(shè)，本文將藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)可追溯系統(tǒng)分為，企業(yè)主體系統(tǒng)和政府主體系統(tǒng)。

（一）企業(yè)主體供應(yīng)鏈管理統(tǒng)系

企業(yè)主體供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)分為兩部分，一部分是用于藍(lán)莓種植階段——加工階段——銷(xiāo)售階段以及物流環(huán)節(jié)的信息檔案錄入和自我監(jiān)控。其中錄入信息記錄有：1、藍(lán)莓種植階段的基地基本信息：如基地大小方位、空氣水土質(zhì)檢結(jié)果等、投入物使用記錄（種類(lèi)、來(lái)源、使用量、日期等）、生長(zhǎng)過(guò)程記錄（實(shí)際發(fā)生情況、比如病蟲(chóng)害等）等。2、藍(lán)莓加工階段的信息：收購(gòu)檔案（實(shí)際發(fā)生情況、比如病蟲(chóng)害等）、加工過(guò)程（工藝流程等）、包裝記錄等。3、藍(lán)莓及藍(lán)莓制品的物流階段：運(yùn)輸——儲(chǔ)存記錄（時(shí)間、區(qū)間）等。4、藍(lán)莓及藍(lán)莓制品的銷(xiāo)售階段：銷(xiāo)售記錄等。

另一部分是企業(yè)的終端査詢(xún)系統(tǒng)，此系統(tǒng)面向政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和最終消費(fèi)者，進(jìn)行藍(lán)莓制品生產(chǎn)信息和質(zhì)量信息的查詢(xún)。消費(fèi)者可以在手機(jī)APP或者網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行查詢(xún)所購(gòu)買(mǎi)的藍(lán)莓制品相關(guān)信息，確認(rèn)質(zhì)量后安心購(gòu)買(mǎi)。上下游企業(yè)也可以通過(guò)用戶(hù)系統(tǒng)查詢(xún)所需信息，確保信息共享，達(dá)到相互協(xié)調(diào)共同保障食品安全的目的。

（二）政府主體供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)

政府主體的供應(yīng)鏈可追溯系統(tǒng)分為兩部分：一是面向用戶(hù)的公共平臺(tái)系統(tǒng)，一是面向企業(yè)的監(jiān)管系統(tǒng)。公共平臺(tái)系統(tǒng)用于接收消費(fèi)者反饋以及發(fā)布對(duì)企業(yè)的抽查、監(jiān)管管理等信息，發(fā)布信息來(lái)自于政府相關(guān)部門(mén)，權(quán)威可靠，能夠提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。監(jiān)管的系統(tǒng)，用于核查供應(yīng)鏈中各個(gè)企業(yè)的可追溯程度以及真實(shí)性，這個(gè)系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)同步監(jiān)控。

（三）企業(yè)主體供應(yīng)鏈可追溯系統(tǒng)

根據(jù)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)和可追溯系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)分析，藍(lán)莓制品供應(yīng)鏈的主體有種植、加工、銷(xiāo)售、和物流配送四個(gè)部分。因此藍(lán)莓制品可追溯系統(tǒng)分成了四大模塊：種植企業(yè)信息追溯系統(tǒng)、加工企業(yè)信息追溯系統(tǒng)、物流配送企業(yè)信息追溯系統(tǒng)和銷(xiāo)售企業(yè)信息追溯系統(tǒng)。

結(jié)合藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的特點(diǎn)以及可追溯系統(tǒng)完善性需求在四大模塊下設(shè)有兩大子系統(tǒng)，分別是：消費(fèi)者平臺(tái)系統(tǒng)和自身監(jiān)管系統(tǒng)。其中消費(fèi)者平臺(tái)系統(tǒng)面向消費(fèi)者用戶(hù)，用于信息查詢(xún)。自身監(jiān)管系統(tǒng)有四個(gè)小模塊，其中法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是與政府系統(tǒng)對(duì)接被監(jiān)管的主要系統(tǒng)。第四個(gè)是企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

（四）政府主體供應(yīng)鏈可追溯系統(tǒng)

政府系統(tǒng)具有兩大子系統(tǒng)：消費(fèi)者平臺(tái)系統(tǒng)和政府監(jiān)管系統(tǒng)。消費(fèi)者平臺(tái)系統(tǒng)向消費(fèi)者推送信息監(jiān)管抽查信息。政府監(jiān)管系統(tǒng)用來(lái)監(jiān)管企業(yè)四大模塊。

基于供應(yīng)鏈建立的食品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，通過(guò)信息共享來(lái)解決食品質(zhì)量安全問(wèn)題，確保質(zhì)量追溯到參與的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的監(jiān)管全覆蓋，本文在回顧國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，以藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈為切入點(diǎn)，對(duì)伊春藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入可追溯系統(tǒng)進(jìn)行了分析，提出了建立政府主導(dǎo)下藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)共供應(yīng)量可追溯系統(tǒng)以及可追溯系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)框架。

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