王雅亭 陳秋紅

摘 要：近年來，大學(xué)生就業(yè)難問題已成為政府、高校及社會各界高度關(guān)注的熱點問題。對此，政府、高校、社會通力協(xié)作不斷給大學(xué)生就業(yè)提供支持，但總體而言，大學(xué)生就業(yè)市場發(fā)育不健全，仍有諸多市場失靈表現(xiàn)，需要政府、高校、社會從多方面加以改進，以進一步促進大學(xué)生就業(yè)難問題的解決。

關(guān)鍵詞：新形勢；大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系；現(xiàn)狀；完善措施

一、新形勢下大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

1.1政府提供政策支持

大學(xué)生就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的速度與效率，關(guān)乎大學(xué)生本人的個人發(fā)展與前途。為此，我國著眼于國家的整體發(fā)展與大學(xué)生的切身利益，在以下幾個方面取得了顯著的成效。第一，落實對于幫助大學(xué)生就業(yè)政策的宣傳和指導(dǎo)，制定切實可行的優(yōu)惠辦法協(xié)助大學(xué)生就業(yè)。第二，合理配置資源，協(xié)助大學(xué)生享用政策帶來的優(yōu)惠。第三，提高政策優(yōu)惠力度鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，由國家提供資金與政策支持。第四，協(xié)調(diào)大學(xué)生就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)點，形成人力資源與經(jīng)濟發(fā)展的互動與互補。第五，促進高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，以此來增強大學(xué)生的專業(yè)能力，達(dá)到人盡其才的效果。

1.2高校提供就業(yè)指導(dǎo)

目前，全國各地高校都設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)中心，加強對學(xué)生的就業(yè)引導(dǎo)、支持與管理。在中心的指導(dǎo)下，各高校都開設(shè)了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，相關(guān)老師指導(dǎo)學(xué)生進行個人職業(yè)生涯規(guī)劃。為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供信息和渠道的支持，很多高校每年都舉辦招聘會為學(xué)生提供就業(yè)機會。同時，高校還委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)對大學(xué)生就業(yè)率與大學(xué)生職業(yè)發(fā)展進行跟蹤調(diào)查，及時反饋信息，以便對學(xué)生的培養(yǎng)方案及專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整與對接。

1.3社會提供就業(yè)途徑

目前，為了能夠讓社會對人才的需求與就業(yè)信息的對稱，社會上有許多人力資源管理中心，這些機構(gòu)為大學(xué)生就業(yè)提供了很多及時有效的訊息，同時，他們還協(xié)助大學(xué)生和用人單位進行有效溝通。其次，用人單位也積極到相關(guān)高校進行招聘，有些單位還為大學(xué)生提供一些實習(xí)機會，讓大學(xué)生提前適應(yīng)社會，看自己是否適合在該企業(yè)或者相關(guān)崗位工作，增加他們的就業(yè)工作經(jīng)驗和對自己職業(yè)發(fā)展的信心。值得肯定的是，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，越來越多的就業(yè)網(wǎng)站以高效、及時、準(zhǔn)確的形象呈現(xiàn)在大學(xué)生面前，形成了一種新型的就業(yè)協(xié)助方式。

二、我國大學(xué)生就業(yè)市場失靈的表現(xiàn)

2.1資源配置浪費

我國就業(yè)市場調(diào)節(jié)機制的嚴(yán)重失靈，高校擴招，專業(yè)設(shè)置錯位導(dǎo)致目前高等教育資源使用處于低效率甚至無效率狀態(tài)，主要表現(xiàn)為學(xué)非所用和人才高消費。

2.2區(qū)域市場分割

根據(jù)勞動力市場分割理論，勞動市場可以劃分為主勞動力市場和次勞動力市場，主勞動力市場具有報酬高、勞動條件好、工作穩(wěn)定等特點；次勞動力市場具有報酬低、勞動條件差、失業(yè)頻率高等特點。同樣，我國大學(xué)生就業(yè)市場也被分為兩個市場，加劇了大學(xué)生資源配置的區(qū)域失衡和大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)現(xiàn)象。

2.3大學(xué)生人才供需比嚴(yán)重失衡

大學(xué)生人才供需比失衡主要體現(xiàn)在不同性質(zhì)的用人單位之間。大學(xué)生就業(yè)市場資源配置的市場失靈即無效率狀況，是市場機制自身存在的問題。由于大學(xué)生就業(yè)市場的失靈，使一些用人單位如中西部地區(qū)、基層單位和企業(yè)的用人需求變?yōu)闊o效需求，從而加劇了大學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢，使大學(xué)生就業(yè)市場在就業(yè)難之外，又產(chǎn)生了人力資源配置的低效率、無效率現(xiàn)象，既浪費了資源也損害了社會的整體利益。

2.4大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系中的各主體缺乏社會責(zé)任感以及分工合作的合理布局

目前，我國的非盈利性就業(yè)服務(wù)中介組織嚴(yán)重缺失，部分的盈利性中介組織為了追求自身發(fā)展的利益而忽略了服務(wù)主體的利益；一些用人單位在招聘過程中缺乏誠信，在通過公開招聘和媒體報道等形式大肆宣傳，主要是為了樹立其企業(yè)形象，但最終以各種理由拒絕招收大學(xué)生畢業(yè)生；部分高校就業(yè)服務(wù)效率低，盲目追求所謂的“就業(yè)率”等等。政府沒有制定切實可行的政策法規(guī)來提高用人單位特別是中小企業(yè)招收大學(xué)生畢業(yè)生的積極性。多方面的因素使我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)出分散化甚至較為混亂的局面。

2.5高校內(nèi)部就業(yè)服務(wù)舉措與就業(yè)市場化嚴(yán)重脫節(jié)

隨著高等教育大眾化進程的推進，高校培養(yǎng)的人才與社會需要脫節(jié)的問題日益凸顯出來，部分高校專業(yè)設(shè)置與社會需求并不匹配，就業(yè)市場上出現(xiàn)了“畢業(yè)生就業(yè)難”和“用人單位求才難”的現(xiàn)象。大部分高校并沒有建立起招生與就業(yè)互為聯(lián)動的體系導(dǎo)向，就業(yè)指導(dǎo)觀念、措施、方法、內(nèi)容等未能及時調(diào)整，跟不上時代的步伐。除此之外，大部分高校至今仍忽略了自身培訓(xùn)資源優(yōu)勢，對社會的人才需求改變、用人單位目光的動向無動于衷。

三、新形勢下大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系需要完善的措施

3.1政府支持力度需要進一步加強

盡管政府在支持大學(xué)生就業(yè)方面已經(jīng)做了很多工作，但是支持力度與關(guān)注力度需要進一步加強，比如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的審批手續(xù)復(fù)雜、周期長。尤其是對于邊遠(yuǎn)地區(qū)大學(xué)生的關(guān)注度和支持力度更需要加強。政府需要通過加大支持力度和關(guān)注度，使有需求的大學(xué)生能夠真正受益，改變自己的命運，不辜負(fù)家庭的期盼。讓所有有需求的大學(xué)生都能夠享受到政府在就業(yè)方面給予的支持和鼓勵，才能夠讓他們充滿信心的迎接社會的種種挑戰(zhàn)。

3.2就業(yè)服務(wù)體系需要相關(guān)的制度保障

我國應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，以此來保護大學(xué)生就業(yè)的合法權(quán)益，并且也能夠加強對大學(xué)生初入社會的安全保障。目前，雖然已經(jīng)有了一些相關(guān)法律的支撐，但是大學(xué)生在就業(yè)過程中依然由于缺乏社會經(jīng)驗與法律意識，缺乏對用人單位相關(guān)信息的了解，在就業(yè)過程中仍然會遇到各種難以解決的問題，造成對大學(xué)生找到工作的障礙。同時，政府還應(yīng)該加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)用人制度的合理性，從這兩方面出發(fā)，才能夠為大學(xué)生提供真正的制度保障。

3.3高校就業(yè)指導(dǎo)需要更符合市場經(jīng)濟發(fā)展

為了讓大學(xué)生能夠更好的適應(yīng)社會，高校就業(yè)指導(dǎo)中心積極為大學(xué)生開設(shè)就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)課程，但是由于師資力量或者是資源的匱乏，大多高校的教師授課時理論性知識性強但缺乏一定的社會實踐和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，在指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中表現(xiàn)得授課內(nèi)容空洞、抽象，造成理論與實踐的脫節(jié)，大學(xué)生不能學(xué)有所用，其次，在開設(shè)的就業(yè)課程中，有很大一部分已經(jīng)越來越不能適應(yīng)社會的需求與發(fā)展，高校課程設(shè)置與就業(yè)指導(dǎo)必須跟社會的經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

3.4大學(xué)生需要社會提供更多的社會實踐機會

用人單位與社會為大學(xué)生提供更多的實踐機會，讓大學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識的同時進行到實踐中來，一方面可以更加深入理解所學(xué)內(nèi)容，另一方面學(xué)以致用，讓大學(xué)生更多地體會到理論知識的重要性，進而更加努力學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識，形成良性循環(huán)。但是在現(xiàn)實生活中，由于用人單位認(rèn)為大學(xué)生缺乏經(jīng)驗，培訓(xùn)成本高，從而十分謹(jǐn)慎安排大學(xué)生在他們的企業(yè)進行些微的實踐，另外，大學(xué)生自身往往由于眼高手低，不愿意做一些基層工作，從而失去了提升自己實踐的機會，這也是造成他們?nèi)狈嵺`經(jīng)驗的原因之一。

參考文獻

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作者簡介

王雅亭（1995-），女，沈陽大學(xué)文法學(xué)院社會工作系大三學(xué)生，任班級團支部書記；研究方向為社會工作理論與實務(wù)；

陳秋紅（1964-），女，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，沈陽大學(xué)文法學(xué)院社會工作系教授；研究方向為老年社會工作理論與實務(wù)。