鄭文波

摘 要：近幾年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要性逐漸凸顯出來(lái)，國(guó)家也投入了大量的資金進(jìn)行扶持，廣大的人民群眾對(duì)此都非常的重視。作為新農(nóng)村建設(shè)者，需要充分的認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于提升農(nóng)村公共服務(wù)水平的重要作用，需要準(zhǔn)確的把握好新農(nóng)村建設(shè)的方向，有效提升農(nóng)村公共服務(wù)的水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施 社會(huì)事業(yè) 公共服務(wù)

1 引言

從目前的發(fā)展來(lái)看，為了能夠保證我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有飛速的發(fā)展，需要完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，并且要對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)未來(lái)的發(fā)展方向加以明確，積極推進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程。

2 積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)化建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要意義

2.1 加速推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)是滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的基本需要

近幾年來(lái)，我國(guó)提倡“三農(nóng)”建設(shè)，所以重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)是必然的，這也是符合國(guó)家發(fā)展的需要，戰(zhàn)略地位突出。我國(guó)在幾次大型的會(huì)議中都明確的提出，要以農(nóng)村改革作為主體，要在農(nóng)村范圍里展開(kāi)財(cái)政覆蓋的工作，切實(shí)保證農(nóng)民的基本權(quán)益。而且在相關(guān)的文件中提出，要在2020年建設(shè)全面的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源的平均分配，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入進(jìn)一步的健全完善，要將社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村建設(shè)上，城鎮(zhèn)公共服務(wù)也不斷的向農(nóng)村發(fā)展。也就是說(shuō)，從戰(zhàn)略部署的角度來(lái)分析，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是符合現(xiàn)代化建設(shè)的根本需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。

2.2 加速推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，是全民共享發(fā)展成果的根本需要

從目前的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)政府極為重視民生建設(shè)，從“三農(nóng)”的投入幅度明顯的增加我們就能看出，農(nóng)業(yè)也開(kāi)始推行免費(fèi)的義務(wù)教育，建立了新農(nóng)合制度，明確了農(nóng)村的最低生活保障，試行了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)等等，都取得了突出的成就。但是農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中，還是存在有諸多的問(wèn)題尚待提升，其中上學(xué)難、看病難的問(wèn)題還是會(huì)對(duì)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。而且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間都是農(nóng)村發(fā)展的薄弱部分，需要改變農(nóng)村發(fā)展的薄弱部分，這不僅是農(nóng)民的迫切需要，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然趨勢(shì)。

2.3 加速推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的前提保障

我國(guó)的人口眾多，在發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，務(wù)必要保證工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展是和我國(guó)的實(shí)際情況相一致的，積極推動(dòng)城市和農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。但是我國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展很長(zhǎng)一段時(shí)間都是處于失衡的狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間的差距較為明顯，很難真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的前提。實(shí)踐表明，城市化的水平和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)之間是呈正比的，如果城鎮(zhèn)化水平比較高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的建設(shè)會(huì)更完善，新農(nóng)村建設(shè)的速度也就越快。所以在實(shí)際的發(fā)展中，務(wù)必要將城市和農(nóng)村的資源加以整合，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)需要注意的內(nèi)容

3.1 完善水利設(shè)施建設(shè)

水資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，但是很多農(nóng)村地區(qū)對(duì)水資源的利用率比較低，嚴(yán)重影響了糧食的產(chǎn)量和整體的質(zhì)量。所以需要下定決心，從源頭上解決該問(wèn)題。首先，需要完善基礎(chǔ)的水利工程建設(shè)，未來(lái)幾年，我國(guó)政府需要集中精力修建一些較為重要的水利工程；其次，要對(duì)水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加以完善，目前，很多的工程作用并不明顯，所以需要加以完善，做好節(jié)水的工程建設(shè)；最后，需要實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目建設(shè)的創(chuàng)新，水利建設(shè)需要耗費(fèi)大量的資金，過(guò)程中需要政策加以引導(dǎo)，采用市場(chǎng)的方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量能夠積極的參與進(jìn)來(lái)，拓寬水利建設(shè)投入的來(lái)源。

3.2 做好土地的綜合治理

需要建立在土地的整理項(xiàng)目之上，建立起土地治理平臺(tái)，將各類(lèi)資金有效的整合起來(lái)，將其整體效益最大限度的發(fā)揮出來(lái)，將各類(lèi)資金實(shí)現(xiàn)有效整合，將整體效益充分的發(fā)揮出來(lái)，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境，從根本上提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的能力。

4 完善農(nóng)村公共服務(wù)水平的重要舉措

4.1 積極推動(dòng)國(guó)家鄉(xiāng)村的振興戰(zhàn)略規(guī)劃

中央一號(hào)文件中明確的將鄉(xiāng)村振興計(jì)劃作為國(guó)家發(fā)展的主題，積極提升相關(guān)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自信心，鄉(xiāng)村的振興計(jì)劃就包括了“四梁八柱”，具體進(jìn)行概括主要是指國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)、黨內(nèi)規(guī)章制度的保障、健全的法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一系列的重大工程的支撐、全面部署和安排農(nóng)民比較關(guān)心的事情、全方位的制度性的供給、全面謀劃和解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。

我們要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村的振興需要錢(qián)之余，還需要有人的推動(dòng)，所以需要建立起鄉(xiāng)村振興人才的支撐，主要包括：培養(yǎng)新型職業(yè)的農(nóng)民；完善專(zhuān)業(yè)性的農(nóng)村人才隊(duì)伍；發(fā)揮出科技人才的支撐作用；積極的鼓勵(lì)社會(huì)各界投身于鄉(xiāng)村建設(shè)中；完善創(chuàng)新人才的引入機(jī)制。

4.2 建立起提前規(guī)劃的意識(shí)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活改善的重要保障，需要堅(jiān)持以規(guī)劃為前提，做好統(tǒng)籌工作。各個(gè)農(nóng)村需要合理的規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和公益建筑，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要們積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，做好建設(shè)的完整規(guī)劃，節(jié)約土地資源，做好設(shè)備的規(guī)范化。

4.3 建立起多元化的投資渠道

做好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，省、市和縣等部門(mén)需要制定項(xiàng)目規(guī)劃，將部門(mén)的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)下去，在資金的安排上實(shí)現(xiàn)款到到人，尤其是要向示范村注入大量的資金。而從投資方法上來(lái)分析，需要實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新，努力爭(zhēng)取到各項(xiàng)資金應(yīng)用到廣大的群眾身上。實(shí)現(xiàn)政府投資的帶動(dòng)作用，通過(guò)各類(lèi)項(xiàng)目補(bǔ)助，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.4 從最為緊迫的問(wèn)題著手

在推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)過(guò)程中，需要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，抓住影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，從群眾的要求出發(fā)，每個(gè)鄉(xiāng)都應(yīng)該有自己的特點(diǎn)，每個(gè)村都應(yīng)該有自己的特色，不能廣泛撒網(wǎng)，需要重點(diǎn)突出，對(duì)于人民群眾比較關(guān)心的用水、用電和道路問(wèn)題需要及時(shí)的處理，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難。

5 結(jié)束語(yǔ)

在積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的建設(shè)過(guò)程中，作為政府需要發(fā)揮出積極的引導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)農(nóng)民能夠參與進(jìn)來(lái)，調(diào)動(dòng)起大家的主動(dòng)性和積極性，從根本上提升農(nóng)村的公共服務(wù)水平，進(jìn)而縮短城鄉(xiāng)之間的差距，提高人們的生活水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]任克軍.加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè) 切實(shí)提高農(nóng)村服務(wù)水平[J].吉林農(nóng)業(yè)，2009（10）：3-10.