田密　羊四清　錢朝軍

摘 要 高校教學(xué)改革是改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，教改項(xiàng)目管理是教改研究有效開展的重要監(jiān)控制度。本文以地方本科院教學(xué)改革項(xiàng)目管理工作實(shí)踐為例，從教學(xué)改革項(xiàng)目管理存在的問題入手，思索高校教學(xué)改革項(xiàng)目管理的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞 教改項(xiàng)目管理 現(xiàn)狀及問題 優(yōu)化措施

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：針對(duì)國(guó)家高等教育的發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的提高，其中顯著的提出把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。在整個(gè)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，作為教學(xué)型的地方性本科院校，人才培養(yǎng)質(zhì)量是重中之中。地方本科院校要想長(zhǎng)足發(fā)展并體現(xiàn)自身的特色和優(yōu)勢(shì)，必須提高教育質(zhì)量，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量。教學(xué)改革作為提高地方本科院校教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施得以廣泛開展。當(dāng)前眾多地方本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，大部分地方本科院校采取以教學(xué)改革項(xiàng)目為抓手來推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和整體教學(xué)水平的提高，但在教改項(xiàng)目管理方面卻存在一些問題。為提高教學(xué)改革效率，真正發(fā)揮教學(xué)改革研究對(duì)教學(xué)的促進(jìn)作用，本文結(jié)合筆者多年工作實(shí)踐思考探索地方本科院校教學(xué)改革研究項(xiàng)目管理優(yōu)化措施。

1 教學(xué)改革研究項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1 各級(jí)教育主管部門重視，高校教師申報(bào)意愿強(qiáng)烈

基于國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃對(duì)高等教育人才培養(yǎng)和教學(xué)研究的重視，各級(jí)教育主管部門在教學(xué)研究方面采取了各種鼓勵(lì)和激勵(lì)措施。湖南省教育廳每年的一項(xiàng)重要常規(guī)工作就是布置下屬高校進(jìn)行教學(xué)改革研究項(xiàng)目的申報(bào)、檢查和結(jié)題驗(yàn)收。省教育廳和學(xué)校直接將教師的職稱認(rèn)定與教學(xué)改革研究項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量掛鉤，權(quán)重較大。學(xué)校積極鼓勵(lì)學(xué)校老師每年進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)研究，以期通過教學(xué)改革促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。所以無論是基于國(guó)家對(duì)高等教育發(fā)展質(zhì)量提高的政策要求，還是學(xué)校層面對(duì)以教改促教學(xué)的引導(dǎo)與激勵(lì)，一線教師出于提高專業(yè)教育教學(xué)水平及職稱評(píng)定等自我發(fā)展的需要，均表現(xiàn)出強(qiáng)烈的申報(bào)意愿。從我校近五年項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)情況看地方本科高校教師申報(bào)教學(xué)研究改革研究項(xiàng)目的積極性普遍較高（表1）。

1.2 以教改項(xiàng)目為依托，教師課堂教學(xué)改革動(dòng)力增強(qiáng)

教育教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)校辦學(xué)特色的培育，人才培養(yǎng)模式的改革，教學(xué)管理研究與實(shí)踐、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等教學(xué)改革研究是高校常見的教學(xué)改革研究項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目主題的研究中最基本的是提高教育教學(xué)質(zhì)量的課堂教學(xué)改革，課堂中所體現(xiàn)的課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)模式等改革都將對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展起重要引導(dǎo)，教改項(xiàng)目作為高校教師課堂教學(xué)改革的基本依托，促使教師在課堂上進(jìn)行教學(xué)改革的動(dòng)力得到強(qiáng)化，教師通過項(xiàng)目的改革目標(biāo)結(jié)合學(xué)生專業(yè)的實(shí)際發(fā)展，采取相應(yīng)的教學(xué)改革措施，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。從我校近三年的教學(xué)改革研究立項(xiàng)項(xiàng)目的題目和內(nèi)容看，無論是省級(jí)項(xiàng)目還是校級(jí)項(xiàng)目中，課堂教學(xué)改革項(xiàng)目數(shù)量多，占比大（表2）。說明地方本科院校教改項(xiàng)目更多的是促進(jìn)教師們的課堂教學(xué)改革。

1.3 教學(xué)項(xiàng)目成果的應(yīng)用，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到提高

高校教學(xué)成果獎(jiǎng)就是基于促進(jìn)教學(xué)改革項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用而設(shè)立的，教學(xué)成果獎(jiǎng)設(shè)立的目的和教學(xué)改革都是為了促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。就筆者所在單位情況為例，在每年的高校教學(xué)成果獎(jiǎng)申報(bào)的基本條件中，最基本的一條申報(bào)條件就是申請(qǐng)者必須有已經(jīng)結(jié)題的做出了突出的應(yīng)用性成果的省級(jí)教改項(xiàng)目。教學(xué)成果獎(jiǎng)的申報(bào)條件核心都是強(qiáng)調(diào)教學(xué)改革成果的應(yīng)用效果和實(shí)際成效，這也間接要求高校通過教學(xué)改革研究不斷促進(jìn)高校教學(xué)實(shí)踐成果的應(yīng)用與推廣。我校每年都在大量的教學(xué)改革研究項(xiàng)目中優(yōu)先推選部分做出了實(shí)際成效的項(xiàng)目參加校級(jí)和省級(jí)的教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)選（表3），推進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革研究的進(jìn)一步深化。

2教學(xué)改革研究項(xiàng)目管理存在的主要問題

2.1 缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃意識(shí)

教學(xué)改革研究項(xiàng)目研究主題大部分是關(guān)于教育教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段與方法、實(shí)踐教學(xué)、質(zhì)量監(jiān)控、人才培養(yǎng)、教學(xué)管理研究等方面，隨著高校和社會(huì)的發(fā)展，校企合作、產(chǎn)教融合、創(chuàng)新教育等改革主題也逐漸成為現(xiàn)在部分地方高校的重要研究主題，這些項(xiàng)目的改革研究目的最終是逐漸促進(jìn)高等教育質(zhì)量提高，但教師往往認(rèn)為申報(bào)教學(xué)改革項(xiàng)目是為了職稱評(píng)定和晉升時(shí)加分，而不是長(zhǎng)期教學(xué)改革過程。作為管理部門，對(duì)于教改項(xiàng)目更多承擔(dān)一種組織性工作，對(duì)選題方向，專業(yè)側(cè)重及研究?jī)?nèi)容上缺乏指導(dǎo)，尚未建立起學(xué)校長(zhǎng)期的教學(xué)改革研究發(fā)展規(guī)劃。

2.2 重立項(xiàng)結(jié)果，輕建設(shè)過程

從歷年申報(bào)的數(shù)據(jù)中我們可以看到教師對(duì)教改項(xiàng)目的申報(bào)是非常積極的，一些老師在項(xiàng)目文件還未出臺(tái)就多次詢問本次教改項(xiàng)目申報(bào)的條件和時(shí)間，有些老師在寒暑假和夜間加班為爭(zhēng)取立項(xiàng)教改項(xiàng)目做申報(bào)準(zhǔn)備。然而很多老師在拿到項(xiàng)目后往往就將項(xiàng)目束之高閣。通過對(duì)我校歷年來申報(bào)的項(xiàng)目的全面清理，其中幾十個(gè)項(xiàng)目由于各種原因不能結(jié)題予以撤銷，有少數(shù)為省級(jí)教改項(xiàng)目。有些教師項(xiàng)目立項(xiàng)以后，不按期進(jìn)行中期檢查，不按期進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，部分項(xiàng)目不能按照研究期限進(jìn)行研究，影響教改項(xiàng)目實(shí)施的效率。

2.3 教學(xué)改革成果實(shí)效性不明顯

教學(xué)改革研究項(xiàng)目的成果一般是以結(jié)題驗(yàn)收的形式進(jìn)行鑒定，以我校為例，學(xué)校一般是以在結(jié)題評(píng)審會(huì)上進(jìn)行材料評(píng)審和專家鑒定相結(jié)合的方式進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。一些地方高校的教學(xué)改革研究項(xiàng)目的驗(yàn)收主要是審議當(dāng)時(shí)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)候的預(yù)期目標(biāo)是否完成，比如發(fā)表多少篇教改文章，編著多少本教學(xué)著作、教學(xué)大綱或課程設(shè)計(jì)等教學(xué)材料。教學(xué)改革的成果大部分是文章和著作的數(shù)量要求，對(duì)質(zhì)量并沒有提出具體客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但往往經(jīng)過精心編排和整理出的總結(jié)材料會(huì)得出該項(xiàng)目成果豐富的假象，專家的審議和鑒定結(jié)論難免在主觀和客觀上都有偏頗。真正體現(xiàn)教學(xué)改革研究實(shí)際效果的成果并未明顯體現(xiàn)。

3教學(xué)改革研究項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施

3.1 實(shí)行分類管理制度

教學(xué)改革研究項(xiàng)目的管理分為申報(bào)立項(xiàng)、中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收三個(gè)主要環(huán)節(jié)，從這三個(gè)環(huán)節(jié)著手進(jìn)行過程的分類管理是非常有必要的。

以我校為例，省級(jí)和校級(jí)項(xiàng)目的管理過程都是實(shí)行分類管理：學(xué)校負(fù)責(zé)省級(jí)項(xiàng)目的審核申報(bào)，中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收；院系負(fù)責(zé)校級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)，中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收。在具體每個(gè)環(huán)節(jié)中都運(yùn)用分類指導(dǎo)的思想，如：在選題的指導(dǎo)方面省級(jí)項(xiàng)目由省教育廳指定相應(yīng)的選擇范圍、項(xiàng)目管理部門再（下轉(zhuǎn)第22頁(yè)）（上接第19頁(yè)）根據(jù)學(xué)校年度工作要點(diǎn)及改革需要，擬定項(xiàng)目的相關(guān)研究方向。對(duì)于校級(jí)、院（系）級(jí)的相關(guān)項(xiàng)目，實(shí)行校院二級(jí)篩選方式，由各學(xué)校擬定選題方向指南，專業(yè)教研室結(jié)合實(shí)際，根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要、基礎(chǔ)研究的需要等對(duì)項(xiàng)目選題進(jìn)行把關(guān)，再提交學(xué)校管理部門審核。項(xiàng)目的中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收同樣實(shí)施分類管理方式，有針對(duì)性地提高項(xiàng)目管理效率。

3.2 實(shí)施有效的過程管理

首先要從校級(jí)層面制定正式文件，不光要采取措施引導(dǎo)教師擯棄申報(bào)立項(xiàng)即大功告成的功利思想，而是要從根本上激勵(lì)老師注重提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。必須有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)占據(jù)項(xiàng)目名額又未能按進(jìn)度有效實(shí)施研究的，可采取取消后續(xù)申報(bào)資格等措施。有效的項(xiàng)目過程管理是非常有必要的，一方面在分類管理監(jiān)控下，學(xué)校項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)項(xiàng)目的全部建設(shè)過程負(fù)責(zé)，院系對(duì)校級(jí)層面的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。按時(shí)完成中期檢查，到期進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收這只是最基本的建設(shè)要求，更要注重的所立項(xiàng)項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的教學(xué)改革實(shí)際效果。這些并不能僅局限于到期檢查或結(jié)題的時(shí)限性，而更多地要關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程的質(zhì)量和最終取得的實(shí)際成效。

3.3 促進(jìn)教學(xué)改革成果的應(yīng)用與實(shí)踐

教學(xué)改革項(xiàng)目建設(shè)成果最終要服務(wù)于教育教學(xué)管理決策，從而推動(dòng)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，學(xué)校對(duì)于教學(xué)改革項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不能只停留在提交的結(jié)題材料的表面檢查上，而應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目?jī)r(jià)值出發(fā)，采用更為客觀、全面、有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。地方本科院校更要鼓勵(lì)創(chuàng)新教改項(xiàng)目成果的評(píng)價(jià)方式，采用全方位、多角度的方式開展教改項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)，要允許多樣化的教改項(xiàng)目成果呈現(xiàn)形式，注重教改項(xiàng)目研究是產(chǎn)生讓教師和學(xué)生廣泛受益的教學(xué)改革成果。近年來，我校更加注重項(xiàng)目的成果應(yīng)用及推廣，在學(xué)校的結(jié)題文件中就明確的提出“要重點(diǎn)突出該項(xiàng)目針對(duì)我校教育教學(xué)改革做出的實(shí)效性工作，尤其是面向?qū)W生方面所開展的工作及所取得的成效。

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