摘要：獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校與社會(huì)力量合作舉辦的進(jìn)行本科層次教育的高等教育機(jī)構(gòu)，高等教育規(guī)劃、高等教育評(píng)估、高等教育改革以河北省某獨(dú)立學(xué)院為例進(jìn)行了功過(guò)、優(yōu)劣及未來(lái)走向的分析。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；高等教育規(guī)劃；高等教育評(píng)估；高等教育改革

一、高等教育規(guī)劃與獨(dú)立學(xué)院發(fā)展

高等教育規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，本文主要以人力需求法、國(guó)際比較法為支點(diǎn)對(duì)獨(dú)立院校的規(guī)劃、發(fā)展進(jìn)行闡述。人力需求法源于人力資本理論中的教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，20世紀(jì)90年代的高校擴(kuò)招政策與人力資本理論有著密切的關(guān)系，人力資本理論肯定了人的價(jià)值，人的價(jià)值的提升帶動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，各國(guó)都將焦點(diǎn)聚焦到了“人的教育”上，獨(dú)立學(xué)院便在這一潮流中應(yīng)運(yùn)而生。

國(guó)際比較法認(rèn)為世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其人力發(fā)展水平之間存在著某種因果關(guān)系，必須使該國(guó)的人力發(fā)展水平趕上已經(jīng)處于該水平的國(guó)家。這一方法的具體做法是通過(guò)多個(gè)國(guó)家的資料，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和教育發(fā)展的水平的對(duì)應(yīng)的關(guān)系，進(jìn)而按照這種關(guān)系來(lái)指導(dǎo)和制定教育規(guī)劃。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，人力需求法和國(guó)際比較法有著相似之處，都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與教育發(fā)展水平有著必然的聯(lián)系，從國(guó)際上來(lái)說(shuō)，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院就是很好的例子，我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院與美國(guó)的社區(qū)學(xué)院發(fā)揮了相似的功能。

二、高等教育評(píng)估與獨(dú)立學(xué)院發(fā)展

高等教育評(píng)估作為質(zhì)量管理的重要一環(huán)，深受各國(guó)重視，但是，評(píng)估不是為了評(píng)估而評(píng)估，評(píng)估最終的目的是質(zhì)量的提高，是人才的培養(yǎng)，高校擴(kuò)招以后，而很多評(píng)估方案依舊以標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)要求和衡量各個(gè)高校，沒(méi)有體現(xiàn)出不同學(xué)校不同特色的這一要求。獨(dú)立學(xué)院作為高教系統(tǒng)中的一部分，其質(zhì)量的好壞也要受評(píng)估體系的制約，同時(shí)它也是當(dāng)前高等教育評(píng)估體制的受害者之一。

以河北省某獨(dú)立學(xué)院為例，經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐形成了自己的風(fēng)格，自建校以來(lái)篤定以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流獨(dú)立學(xué)院為目標(biāo)，例如，該校教育學(xué)部的各項(xiàng)工作都各具特色，拿其中的一個(gè)專業(yè)——學(xué)前教育專業(yè)來(lái)說(shuō)，較其他師范類院校的學(xué)前教育獨(dú)具一格，從入學(xué)到大四畢業(yè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有自己的重點(diǎn)：大一大二兩年的時(shí)間為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開(kāi)設(shè)了鋼琴課、舞蹈課、聲樂(lè)課、美術(shù)課、奧爾夫音樂(lè)課、手工課，組織指導(dǎo)了感統(tǒng)訓(xùn)練課程、幼兒沙盤游戲課、親子活動(dòng)課、園長(zhǎng)培訓(xùn)課程等等，豐富完備的理論課程武裝之后是實(shí)踐課程，該學(xué)校與河北省省屬的十所幼兒園達(dá)成實(shí)習(xí)協(xié)議，定期定量的向他們輸送實(shí)習(xí)生，大三第一學(xué)期學(xué)校安排了兩大實(shí)踐活動(dòng)，一是到幼兒園頂崗實(shí)習(xí)，二是學(xué)前教育專業(yè)獨(dú)有的文藝匯演，通過(guò)這兩大實(shí)踐活動(dòng)檢驗(yàn)了學(xué)生的理論學(xué)習(xí)情況及不足之處，在大三的第二學(xué)期再一次進(jìn)行理論課的補(bǔ)充與學(xué)習(xí)，并在大四安排了學(xué)生的自由實(shí)習(xí)階段。

在此，用如此大的篇幅詳細(xì)的描述該校所取得的成績(jī)及特色主要是想表達(dá)：我國(guó)有一流的985重點(diǎn)高校，也有一流的獨(dú)立院校。從中學(xué)進(jìn)入大學(xué)的入學(xué)成績(jī)來(lái)看，學(xué)院學(xué)生的文化成績(jī)較其他院校（本科一批、本科二批）的學(xué)生來(lái)說(shuō)較低，在生源上處于弱勢(shì)，因此，如果僅僅以文化課指標(biāo)進(jìn)行衡量，必然會(huì)限制該學(xué)院的發(fā)展，因?yàn)椴煌瑢哟蔚拇髮W(xué)不可同日而語(yǔ)，例如像985這樣的國(guó)家重點(diǎn)高校，可以說(shuō)它們錄取了全國(guó)最優(yōu)秀的學(xué)生，擁有最豐厚的資源，如果單單拿文化課這一指標(biāo)來(lái)衡量，不免有失公平，因此，一個(gè)科學(xué)、有效、多元的高校評(píng)估指標(biāo)體系正在千呼萬(wàn)喚。

另外，在高等教育評(píng)估體系中應(yīng)該本著以人為本的教育理念將“進(jìn)步評(píng)估”（進(jìn)步評(píng)估的具體評(píng)估細(xì)則還有待完善）劃入評(píng)估體系當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)人性化，通過(guò)這種激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)各層次高校不斷前進(jìn)。

三、高等教育改革與獨(dú)立學(xué)院

綜上，無(wú)論是高等教育規(guī)劃還是高等教育評(píng)估盡述獨(dú)立學(xué)院的種種成績(jī)，但是獨(dú)立學(xué)院存在的問(wèn)題也不可規(guī)避，其中之一便是教學(xué)改革問(wèn)題，獨(dú)立學(xué)院是高校擴(kuò)招的產(chǎn)物，突然大規(guī)模的擴(kuò)招必然會(huì)忽視學(xué)生的質(zhì)量問(wèn)題，以河北省某獨(dú)立學(xué)院為例，盡管該校的特色專業(yè)值得學(xué)習(xí)，但是卻沒(méi)有普遍的精品課程，或者說(shuō)很少，因此，應(yīng)該在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息共享國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源借以建設(shè)自己的精品課程，創(chuàng)建示范教學(xué)基地，以“學(xué)術(shù)自由、兼容并包的思想為基點(diǎn)”，積極面向世界、面向全球籠絡(luò)人才，發(fā)揮“發(fā)展極”效應(yīng)，通過(guò)一個(gè)學(xué)科的快速、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展帶動(dòng)其他學(xué)科的發(fā)展。在學(xué)生綜合素質(zhì)偏低的情況下，應(yīng)深化教學(xué)體制改革。教育部積極推動(dòng)各地開(kāi)展高校招生錄取批次改革，以辦學(xué)特色吸引考生。

目前，雖然大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的基本辦學(xué)質(zhì)量是有保障的，或者說(shuō)是有優(yōu)勢(shì)的，但是也存在很多問(wèn)題，獨(dú)立院校的辦學(xué)處境確實(shí)十分艱難，質(zhì)量和特色是獨(dú)立學(xué)院生存與發(fā)展的生命線。尤其是隨著高等教育供求關(guān)系的深刻變化，今后來(lái)自其他高校（尤其是公辦高校）的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)越來(lái)越大，迫切需要獨(dú)立學(xué)院將主要精力集中到抓質(zhì)量上來(lái)。

作者簡(jiǎn)介

冀玉敏，女，漢族，1990-，河北邯鄲人，河北科技大學(xué)在讀，2016級(jí)高等教育研究所教育學(xué)研究生，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理。

（作者單位：河北科技大學(xué)）