武繼霞

【摘 要】伴隨著我國經(jīng)濟的不斷提高，我國的城建工作已經(jīng)得到了大力發(fā)展。人們對物質(zhì)生活提出了新的要求，公共設(shè)施的建設(shè)就需要進行相應的改變、提高，這既是城建工程難得的發(fā)展機會，又是給城建工程提出的難題。在目前市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，城建工程項目管理情況關(guān)乎經(jīng)濟的發(fā)展，但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，很多城建工程項目管理機制不先進，不符合社會的進步需要。本篇論文就將對城建工程項目管理模式進行淺析。

【關(guān)鍵詞】城建工程；項目管理模式；改進措施

我國的國民經(jīng)濟與改革開放初期相比已經(jīng)不可同日而語了，市場經(jīng)濟獲得了發(fā)展的有力土壤，城市化建設(shè)被提上日程，因此城建工程項目就逐漸增多。但是城建工程項目在管理方面有著嚴重的欠缺，管理模式已經(jīng)不合適目前的市場經(jīng)濟，制約了城建工程的發(fā)展，所以對城建工程項目管理模式的創(chuàng)新刻不容緩。接下來就將著重分析我國城建工程的管理情況，尋找突破方向。

一、城建工程項目管理模式分析

對我國城建工程項目進行宏觀的觀察，不難發(fā)現(xiàn)即使成果斐然，改變了很多城市的外貌，也方便了人們的生活，但是也不能掩蓋工程管理當中存在的問題，面對這些不足，必須進行深入的探討，進行完善提高。

第一點，需要優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，啟用專業(yè)性人才?，F(xiàn)在，大多數(shù)城建工程項目在進行管理團隊組建的時候，由政府人員構(gòu)建，沒有充分的利用社會資源。通常來講，城建項目有很多的條件約束，需要按時完成工程，嚴格保證工程的質(zhì)量，對造價進行合理的控制等，政府突然組建的團隊，不能保證每一個人都具備很高的業(yè)務能力和很強的責任意識，更過分的是竟然有一些工程管理人員不知道如何進行安全管理，連質(zhì)量指標都不了解怎么保證工程的質(zhì)量，不知道具體的管理操作步驟，主觀的進行工程管理，這很容易引發(fā)安全事故。沒有專業(yè)知識為支撐進行工程管理，大大提高了資金損耗，無法保證城建項目的質(zhì)量與安全。所以，管理團隊的建設(shè)是至關(guān)重要的，不要任人唯親，要從專業(yè)的角度去挑選合適的人才，唯有如此才能提高城建工程的管理效率，做到縮短工期、降低造價、提高質(zhì)量。

第二點，沒有責任制度進行約束，制度體系不完善?，F(xiàn)在很多的城建工程都是由政府進行出資建設(shè)的，產(chǎn)權(quán)的所有者和管理者之間可能存在錯位，造成了誰都不想對工程負責的現(xiàn)狀。這往往導致了，管理者不在乎工程浪費了多少資金，不關(guān)心最后工程能否安全的行使職能，不考慮工程最終的質(zhì)量是不是符合要求，只是把城市工程建設(shè)當成了貼在自己臉上的花而已，是提拔升遷的有力證明而已。城市工程建設(shè)出現(xiàn)問題后，沒有相關(guān)的責任制度直接追究他們的責任，讓這些無良管理者為所欲為，應該完善責任制度，行使終身責任制度，讓他們時刻警醒。

第三點，現(xiàn)在講究的是合約精神，然而往往在城市建筑工程中就缺少了對合同的細節(jié)把控，很多管理者鉆合同的空子，進行非法勾當?，F(xiàn)在很多城市在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候，選用人員環(huán)節(jié)問題嚴重，不具備城市工程管理專業(yè)知識與實際經(jīng)驗，處理不好不同部門之間的合作關(guān)系，出現(xiàn)了管理真空區(qū)，沒有給予合同管理和索賠管理足夠的重視，缺少相應的管理機制，這就給了施工單位騙取利益的突破口，對工程質(zhì)量的監(jiān)管降低，給了施工單位偷工減料的機會，榨取了大量不必要的投資，無法保證按時完工等。存在很多管理人員覺得安全管理就是一個形式罷了，對其所要承擔的責任也不屑一顧，一切工作流于形式，當城建工程中出現(xiàn)問題、糾紛的時候不走正規(guī)程序，通過小手段進行解決，這種管理思想已經(jīng)腐化到了極點，對于工程建設(shè)來說是后患無窮的。

第四點，缺少明確的風險責任體系，需要對權(quán)利、責任、利益進行明確的劃分。根源問題還是管理團隊是突然組成的，針對工程項目進行管理的過程中，管理者對自身職責與權(quán)利沒有一個明確的認識，面對胡亂挪用資金、混亂的現(xiàn)場施工不首當其沖的進行管理，即是能力問題，又是品質(zhì)問題。 城建項目很多都是由政府進行投資建設(shè)的，風險和責任也是需要政府進行承擔的，所以那些管理者并不需要直接承擔責任，這對他們沒有了約束，就導致他們有恃無恐，提高了工程造價、降低了工程質(zhì)量。

二、改進方法

（一）建立和完善城市建設(shè)項目管理制度

現(xiàn)在所有的工程項目都不允許直接指派，確立招投標法，一切工程需要都必須經(jīng)過招標公平的獲得，減少那些貪污受賄的行為；增加監(jiān)理工作，實行對工程施工的監(jiān)督，完善工程自身的很多監(jiān)督部門，保證監(jiān)督職能的正常發(fā)揮。

（二）政府需要重新定位

城建工程項目需要的資金投入不是一個小數(shù)目，如果政府依舊把自己定位在完全承擔的位置上，在資金上會受到很大的限制，所以政府應該給自己重新定位，讓更多的社會人士加入進來，調(diào)配社會與政府的雙重資源。 政府應該改變原有的投資方式，杜絕直接投資或者以直接借款人的身份介入項目，選取給城市建設(shè)項目提供政策扶持、特許權(quán)的辦法進行建設(shè)。這樣會極大程度的降低風險。

（三）對城建工程項目管理模式進行改革

城建工程項目管理模式首先應該進行改革的就是管理團隊的組建，應該選用專業(yè)的人才，而不是政府隨意的指派；監(jiān)管機制應該落實，在管理人員進行管理時要有足夠的心理準備時刻接受監(jiān)管部門的監(jiān)督，不可肆意妄為。

三、結(jié)語

我國經(jīng)濟已經(jīng)得到了很好的復蘇，農(nóng)村在向城市進行轉(zhuǎn)變，城建工程的重要程度與日俱增，為了讓城建工作更好的為城市人民服務，需要優(yōu)化其管理模式，確保每一次項目竣工后，都能確保人們的使用安全。這不是紙上談兵就能夠做到的，需要在不斷的實際管理當中總結(jié)經(jīng)驗，研究出最恰當?shù)墓芾砟Ｊ?，并在一次次管理使用的過程中完成對其的完善工作，促進我國城建工程的持續(xù)發(fā)展。

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