葛娟

摘 要：全納教育的興起與發(fā)展對普通師范教育的課程設(shè)置提出了新的挑戰(zhàn)，在我國，普通師范生開設(shè)全納教育課程已有相應(yīng)的法律依據(jù)，因此，調(diào)整普通師范生的培養(yǎng)目標(biāo)、改革普通師范生的課程設(shè)置才能保證全納教育的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：全納教育；普通師范生；課程改革

中圖分類號(hào)：G760文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收稿日期：2017-12-22

一、普通師范生開設(shè)全納教育課程的法律依據(jù)

為了推進(jìn)全納教育的實(shí)踐，保障普通學(xué)校教師對隨班就讀學(xué)生的教育教學(xué)能力，近二十年來，我國的多項(xiàng)法律及政策均明確提出了對普通師范生開設(shè)特殊教育課程的要求。1989年《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見》中提出：“各普通中等師范學(xué)校、幼兒師范學(xué)校的有關(guān)專業(yè)課，可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰m當(dāng)增加特殊教育內(nèi)容；高等師范院校應(yīng)有計(jì)劃地增設(shè)特殊教育選修課程?！睆?990年頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》到2002年、2008年的修訂法中，也有明確條文：“普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)?！?994年及2017年的《中華人民共和國殘疾人教育條例》規(guī)定：“普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置特殊教育課程，使學(xué)生掌握必要的特殊教育的基本知識(shí)和技能，以適應(yīng)對隨班就讀的殘疾學(xué)生的教育教學(xué)需要。”此外，國家關(guān)于特殊教育發(fā)展的歷次計(jì)劃與實(shí)施方案、部分省市的相關(guān)教育政策中也均有此要求。

2014年國務(wù)院頒布了第一期《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》，條文中直接提出培養(yǎng)師范生的全納教育理念：“鼓勵(lì)高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力?！?017年的《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》中對普通師范生開始全納教育的要求進(jìn)一步提高了，從以往法律政策文件中“鼓勵(lì)開設(shè)”“應(yīng)該開設(shè)”“開設(shè)選修課或必修課”直接更改為“普遍開設(shè)特教課程”“普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)普遍開設(shè)特教課程?！闭f明國家越來越意識(shí)到培養(yǎng)全納教育教師的重要性。

二、普通師范生開設(shè)全納教育課程的現(xiàn)狀

盡管我國相關(guān)的一系列法律和政策均要求普通師范院校開設(shè)特殊教育課程，但其規(guī)定大多是宣導(dǎo)性的，缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性和操作性，更缺乏法律責(zé)任，現(xiàn)實(shí)中普通師范院校開設(shè)全納教育課程的執(zhí)行情況也依然堪憂。一項(xiàng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)了解這一規(guī)定的師范院校不足1/3，實(shí)施這一規(guī)定的院校不足1/7。即使是開設(shè)特殊教育相關(guān)課程的師范院校，也僅僅是將其作為公選課而不是強(qiáng)制性的必修課，課程開設(shè)的普及性及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果并不理想。

因此可以說，在實(shí)踐上我國的普通教育和特殊教育的師資培養(yǎng)仍然是雙軌制的，即普通學(xué)校的教師來源于普通師范生，特殊教育學(xué)校的教師來源于特殊教育師范生，兩種教師的職前培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置等方面涇渭分明，幾乎沒有互通性。這一現(xiàn)象造成了普通學(xué)校隨班就讀教師全納教育能力的嚴(yán)重缺失，大大影響了全納教育在實(shí)踐中的推行。

三、全納教育背景下普通師范生的課程改革

1.明確全納教育教師所需的專業(yè)素養(yǎng)

全納教育教師面臨的是有著多元化教育需要的學(xué)生，因此在教學(xué)目標(biāo)、課程安排、教學(xué)方式和方法上都會(huì)跟傳統(tǒng)教育不同，這就要求教師具有全納教育的專業(yè)能力。那么，全納教育教師應(yīng)該具備哪些專業(yè)素養(yǎng)呢？

首先，全納教育教師的專業(yè)素養(yǎng)應(yīng)包括全納的態(tài)度和崇高的職業(yè)道德素養(yǎng)。全納教育強(qiáng)調(diào)教師要形成正確的殘疾人觀，教師必須理解“殘疾是人類多樣性的一種表現(xiàn)”，尊重并無條件接納每一個(gè)殘疾學(xué)生，滿足每個(gè)殘疾學(xué)生平等的教育需求。其次，全納教育教師還應(yīng)該具備普通教育和特殊教育兩方面的綜合化知識(shí)素養(yǎng)。最后，全納教育教師還應(yīng)該擁有全納教育的能力素養(yǎng)。全納型教育教師除了具備普通教育教師的教育教學(xué)能力，還應(yīng)該具有對不同類型兒童的教育進(jìn)行診斷評估、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、個(gè)別化教育、課程整合、溝通以及輔助技術(shù)運(yùn)用等特殊能力。

2.調(diào)整普通師范生的培養(yǎng)目標(biāo)，融入全納教育理念

要重新構(gòu)建普通師范生的課程體系，就必須首先明確其培養(yǎng)目標(biāo)。普通師范生作為未來教師的主要來源，為適應(yīng)全納教育的需要，在培養(yǎng)階段就必須融入全納教育內(nèi)容。實(shí)際上，特殊教育發(fā)達(dá)國家也基本對教師培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了修改，如美國教師教育以“培養(yǎng)各級各類教師以滿足所有受教育者的需求，并注重多樣性、差異性和多元文化的滲透”為目標(biāo)；澳大利亞教師標(biāo)準(zhǔn)中也要求教師能夠滿足所有學(xué)生的需求，關(guān)注多樣性和差異性。因此，我國對普通師范生的培養(yǎng)目標(biāo)中也應(yīng)增加“具備從事隨班就讀教育教學(xué)的能力，滿足全納教育環(huán)境中特殊需要兒童的教育需求”的相關(guān)內(nèi)容。

3.改變普通師范生的課程結(jié)構(gòu)，增加全納教育課程

在明確了全納教育教師的培養(yǎng)目標(biāo)之后，進(jìn)一步要關(guān)注的就是全納教育教師培養(yǎng)中的課程設(shè)置問題。要從全納教育的視角對普通師范教育的課程進(jìn)行總體規(guī)劃，把特殊教育知識(shí)和普通教育的知識(shí)有機(jī)地融合在一體化的課程中，這樣普通師范生不但能學(xué)到系統(tǒng)的普通教育和特殊教育的專業(yè)知識(shí)，還能從全納的理念去統(tǒng)合這些知識(shí)，從而形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、靈活的課程調(diào)整能力，為以后勝任全納教育打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全納教育課程一般包括基礎(chǔ)理論課程（如特殊教育學(xué)、全納教育概論、特殊兒童心理學(xué)等）、特殊兒童的分類課程（如聽覺障礙、智力障礙、視覺障礙、孤獨(dú)癥等）以及特殊教育的能力課程（如各類兒童的教學(xué)法、個(gè)別化教育、手語、盲文等），對這些課程不應(yīng)該采取“一刀切”的策略直接添加到師范生的課程中，而應(yīng)該根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)及實(shí)際中的需要區(qū)別對待。比如，首先可以把全納教育課程劃分為必修課和選修課兩類，把全納教育的基礎(chǔ)理論課程作為必修課，其他課程作為選修課程。也可以把特殊教育理論知識(shí)融合在普通教育學(xué)、心理學(xué)及相關(guān)教師教育基礎(chǔ)課中，而把其他課程按照特殊兒童的類型分為不同的模塊（比如聽覺障礙、視覺障礙、智力障礙等），分別以學(xué)分證書的形式讓學(xué)生選擇獲取，滿足不同師范生對不同類型兒童的選擇興趣。

4.增加普通師范生的全納教育實(shí)踐機(jī)會(huì)，深化全納教育切身體驗(yàn)

全納教育教師的培養(yǎng)僅靠在職前培養(yǎng)中增加一些理論課程是不夠的，因?yàn)橐话銕煼渡鷮ζ胀▋和容^熟悉，但對各類特殊兒童往往比較陌生，甚至根本就沒有接觸過殘疾兒童。要想了解各類特殊兒童的身心特征及教育規(guī)律，還必須增加普通師范生全納教育的實(shí)踐機(jī)會(huì)。比如把師范院校的附屬中小學(xué)建設(shè)成隨班就讀學(xué)校，為師范生提供參觀、見習(xí)、實(shí)習(xí)的基地；也可以組織學(xué)生去特殊教育學(xué)校、康復(fù)中心或者兒童福利院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行志愿活動(dòng)等。學(xué)校通過創(chuàng)建多種途徑的實(shí)踐形式，增加學(xué)生了解各種特殊兒童的機(jī)會(huì)，深化全納教育的切身體驗(yàn)。

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