【摘 要】機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是現(xiàn)階段社會(huì)保障系統(tǒng)的重要內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分析，強(qiáng)化建設(shè)可以提升社會(huì)保障工作的效果與質(zhì)量。但是從整體上來說，現(xiàn)階段的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)還是存在一定的問題與不足，這些問題如果不解決勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致各種矛盾與問題的激發(fā)。因此，文章主要對(duì)現(xiàn)階段機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問題以及優(yōu)化的方式與手段進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探究分析。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)事業(yè)單位；養(yǎng)老保險(xiǎn)改革；問題；優(yōu)化建議

對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革與我那時(shí)可以增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，強(qiáng)化社會(huì)的養(yǎng)老職能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障系統(tǒng)的構(gòu)建效果，對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)與與發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。但是，不可否認(rèn)的是，在現(xiàn)有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中還是存在一定的問題與不足，這些問題的存在直接影響了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效果。對(duì)此，必須要綜合實(shí)際狀況對(duì)其進(jìn)行合理優(yōu)化。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題

在整體上來說，我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還是存在一定的問題與不足，這些問題如果不有效解決，勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革效果。因此，必須要對(duì)現(xiàn)階段機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題進(jìn)行深入探究分析，其具體如下：

1.養(yǎng)老金支付壓力過大

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員因?yàn)槿耸戮幹埔蛩氐挠绊憣?dǎo)致其存在作為顯著的問題就是參保人群較為固定，導(dǎo)致其退休人員的剛性增長(zhǎng)之間的矛盾較為顯著，為了保障退休人員工資的穩(wěn)定發(fā)放，機(jī)關(guān)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位就會(huì)不斷的增加其繳費(fèi)系數(shù)，這樣就直接導(dǎo)致了市財(cái)政的負(fù)擔(dān)較為嚴(yán)重，致使其出現(xiàn)了基金赤字運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。

2.基本養(yǎng)老金籌集渠道相對(duì)單一，收入增長(zhǎng)空間較小

在機(jī)關(guān)單位中的基本養(yǎng)老進(jìn)行統(tǒng)一的籌集，通過國(guó)家、機(jī)關(guān)單位以及個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，這是現(xiàn)階段機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要模式，但是在實(shí)踐中主要就是通過政府的預(yù)算進(jìn)行養(yǎng)老金的撥付。雖然個(gè)人負(fù)擔(dān)主要就是根據(jù)職工工資總額進(jìn)行比例繳納，但是還是會(huì)存在收不抵支的問題，而在出現(xiàn)這種問題的時(shí)候主要就是通過增加在職人員比例的方式緩解問題，在整體上倆說單位繳費(fèi)比例空間相對(duì)較小。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問題及優(yōu)化建議

1.完善認(rèn)識(shí)事業(yè)單位薪資管理模式，構(gòu)建統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

要綜合山東省實(shí)際狀況，對(duì)現(xiàn)有的退休金審批制度進(jìn)行改革完善，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位工作人員養(yǎng)老金的審查，明確具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)參保人的具體繳費(fèi)年限、社會(huì)共享以及薪資待遇等因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，彰顯多繳多得、長(zhǎng)繳多得公平原則。綜合山東地區(qū)機(jī)關(guān)單位的在職人員以及實(shí)際工資薪酬?duì)顩r，基于工資增加額度以及增長(zhǎng)幅度對(duì)其進(jìn)行比例調(diào)整，充分環(huán)節(jié)現(xiàn)階段機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工資制度、人事制度等問題，構(gòu)建統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，進(jìn)而穩(wěn)定推進(jìn)，加速機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。

2.加快政策創(chuàng)新，推動(dòng)改革落實(shí)

要深入政策改革與落實(shí)，將國(guó)有資產(chǎn)增值收益在養(yǎng)老保險(xiǎn)資金總額中進(jìn)行補(bǔ)充，緩解歷史欠賬等問題。對(duì)此在實(shí)踐中必須要對(duì)各種養(yǎng)老政策進(jìn)行創(chuàng)新完善、及時(shí)補(bǔ)充，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的有效落實(shí)。對(duì)此，在實(shí)踐中可以綜合以下幾點(diǎn)開展：

（1）推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改革前后政策銜接，合理對(duì)接，凸顯政策作用。在進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革之后，為了機(jī)關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)制度碎片化的問題與不足，就要綜合現(xiàn)階段國(guó)家統(tǒng)一的改革方式與手段，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度踐行，綜合不同區(qū)域的實(shí)際狀況探究有效的模式，進(jìn)而凸顯政策的價(jià)值與作用。同時(shí)，要對(duì)改革之前繳納養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶進(jìn)行探究分析，綜合其繳費(fèi)年限，基于繳費(fèi)基礎(chǔ)之上進(jìn)行累計(jì)以及部分的折算累計(jì)分析，進(jìn)而保障改革之后群眾利益受到保障。

（2）對(duì)現(xiàn)有工資制度進(jìn)行優(yōu)化完善，合理配置工資收入格局。我國(guó)在進(jìn)行薪酬調(diào)整之后存在的主要問題就是在初次薪酬調(diào)整過后其分配過程中勞動(dòng)報(bào)酬的比重相對(duì)較低，群眾的收入分配工資比例較低兩種問題。對(duì)此，在實(shí)踐中必須要興趣現(xiàn)階段機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際狀況，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行工資薪酬調(diào)整我那時(shí)，進(jìn)而保障工資與養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)沖之后的不受損失，進(jìn)而增強(qiáng)改革效果。

（3）完善各項(xiàng)配套制度與措施的創(chuàng)新與改革。要綜合機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革狀況以及現(xiàn)有的人事管理制度狀況。明確不同單位的分類、人事管理制度，明確事業(yè)單位的責(zé)權(quán)關(guān)系，明確各項(xiàng)崗位責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)改革，提升改革質(zhì)量與效果。

3.系統(tǒng)籌劃，合理應(yīng)對(duì)財(cái)政壓力

（1）要基于保險(xiǎn)大數(shù)法則以及精算平衡原則，加強(qiáng)地機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的分析，通過財(cái)政以及基金收支運(yùn)行等方式對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)算，構(gòu)建完善的預(yù)警機(jī)制；要基于現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余狀況，分析今后的收支壓力，拓展各種資金來源與渠道，進(jìn)而避免為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革奠定基礎(chǔ)。

在實(shí)踐中，可以對(duì)現(xiàn)階段機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行整合，將其與職業(yè)年金等進(jìn)行系統(tǒng)融合通過全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)對(duì)其進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基金的增值。要積極拓展各種有效的養(yǎng)老基金籌資渠道，通過發(fā)行債券以及社會(huì)捐助方式方式不斷的拓展資金的規(guī)模，通過綜合改革與發(fā)展，利用全國(guó)統(tǒng)籌以及養(yǎng)老人口的精細(xì)化管理方式與手段，強(qiáng)化管理，避免在養(yǎng)老資金應(yīng)用中出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)問題，在根本上保障養(yǎng)老金的合理應(yīng)用。

（2）加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須要解決各種民生訴求問題，要對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化社會(huì)保障事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，綜合民生社會(huì)保障支出以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，利用各種民生事業(yè)推動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣才可以實(shí)現(xiàn)二者良性活動(dòng)。

（3）強(qiáng)化管理，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。要綜合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上，合理的應(yīng)用各種措施與手段，構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的管理，提升整體的服務(wù)質(zhì)量與水平，通過帶動(dòng)退休職工消費(fèi)的方式帶動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展模式，這樣才可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，構(gòu)架一個(gè)良性循環(huán)的系統(tǒng)，這樣才可以在養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)中投入各種的資金，這樣才可以推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展，繼而提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的質(zhì)量與效果。

三、結(jié)束語

養(yǎng)老問題是一項(xiàng)世界性的問題，在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中眾多國(guó)家都面臨著人口老齡化迅速的問題，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的的影響導(dǎo)致養(yǎng)老問題較為凸顯。而在實(shí)踐中對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)行完善優(yōu)化，緩解機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，綜合實(shí)際狀況合理開展，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資本的完善，劃轉(zhuǎn)推部分國(guó)有資本對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老社保基金進(jìn)行完善，這樣才可以強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)而基于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度之上，為我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：

朱濤（1977—），男，山東省濟(jì)南市人，民族：漢，職稱：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：本科，研究方向：人力資源管理。