蘇易展

摘 要：小城鎮(zhèn)的發(fā)展是區(qū)域經濟發(fā)展的必然結果，也將促進促進區(qū)域經濟的發(fā)展。小城鎮(zhèn)房地產的發(fā)展，能夠帶動城鎮(zhèn)相關產業(yè)的發(fā)展，解決大量農村剩余勞動力就業(yè)問題。通過對小城鎮(zhèn)建設中房地產開發(fā)重要性的認識和解決發(fā)展中存在的問題，能夠促進小城鎮(zhèn) 科學、合理發(fā)展。

關鍵詞：小城鎮(zhèn)建設；房地產開發(fā)；作用；問題

一、小城鎮(zhèn)建設中房地產開發(fā)應注意的問題

（一）房地產開發(fā)應以城市總體規(guī)劃作指導

城鎮(zhèn)發(fā)展房地產不能僅僅追求短期利益，應合理在城市合理規(guī)劃下進行房地產開發(fā)。房地產企業(yè)在追求短期利益的過程中可能會損害小城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展，當地政府應對城市發(fā)展進行整體規(guī)劃，從長遠考慮城市發(fā)展，保證城市未定、協(xié)調發(fā)展。一些盲目地房地產開發(fā)，難以協(xié)調各個功能區(qū)的資源配置，出現務工人員住房困難、子女上學難，局部交通堵塞等問題。房屋建設成本高，建設之后長期影響城市區(qū)域功能和形象，小城鎮(zhèn)發(fā)展中應重視城市總體規(guī)劃，協(xié)調當前利益和長遠利益，保證城鎮(zhèn)長期發(fā)展的需要。

（二）房地產開發(fā)設計應融入現代科學技術成就

隨著綠色建筑和生態(tài)建筑的發(fā)展，房地產開發(fā)過程中，更加重視環(huán)境保護、資源節(jié)約、人與自然和諧統(tǒng)一、低碳環(huán)保。生態(tài)建筑理念能夠使建筑與周圍環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)保持平衡，使建筑更加人性化、自然。綠色建筑在建筑壽命周期中，盡可能節(jié)約資源、降低資源消耗、保護環(huán)境，重視對資源的重復循環(huán)利用，能夠降低建筑開發(fā)和試用期間的總體成本，也是國家提倡的建筑理念。通過使用太陽能、自然通風等手段，融合先進的科學技術，使建筑更加的節(jié)能、環(huán)保，運行成本更低。

（三）房地產開發(fā)應體現時代特色、文化特色

很多小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中，缺少對當地特色和文化的重視，建筑形式千篇一律，難以體現建筑風格和審美價值。小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中，容易犧牲農民的利益，開發(fā)方式粗放，布局雜亂無章，占地面積達。小城鎮(zhèn)房地產的對象主要是當地居民和農民，開放者常常是當地的小型房地產企業(yè)，由于資金的限制，開發(fā)過程中追求低成本高效益，開發(fā)的發(fā)地產還處于較低的檔次，審美、宣傳等功能難以實現，購房者又意識不到對歷史文化的保護。一些小城鎮(zhèn)的住宅還處于個體居民自行建設的階段，對圖紙和專業(yè)規(guī)范不懂，建設質量難以保證，當地特色和時代特色更是無從談起。

（四）房地產開發(fā)是一個社會問題

小城鎮(zhèn)的房地產市場還處于初級階段，相關的監(jiān)管不到位，缺少政府的有力控制，房地產建設違規(guī)現象普遍，政府部門在土地供給過程中缺少法律法規(guī)，房地產開發(fā)者投機心理強烈。由于小城鎮(zhèn)房地產開發(fā)監(jiān)管的缺失，控制措施不到位，使得違規(guī)建設成本低，房地產市場沒有形成合理的價格標準，房地產交易不規(guī)范行為多。

在房地產土地征收過程中，政府對農民的經濟補償標準低，僅僅有經濟補償，居民的居住問題難以解決。被征地的居民沒有往往沒有納入社保體系，就業(yè)比較困難。此外，對農民的征地補償費不能在集體和農民之間進行合理分配，農民獲得的補償比較少，農民不愿意配合征地。

二、房地產開發(fā)在小城鎮(zhèn)建設中的作用

（一）房地產開發(fā)是小城鎮(zhèn)建設的主力軍

小城鎮(zhèn)通過房地產的發(fā)展，可以帶動相關產業(yè)的發(fā)展，是眾多地區(qū)經濟發(fā)展的增長點。同時房地產的發(fā)展也能提高當地人們的居住環(huán)境，為農業(yè)人口專業(yè)提供居住條件。房地產的發(fā)展常常帶動一個地區(qū)的建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)，也是政府通過投資拉動經濟增長的經濟發(fā)展措施。

通過房地產的發(fā)展，農民把儲存的資金進行投資，加快了資金的周轉，刺激了當地消費，相關產業(yè)得到發(fā)展；農民在房地產發(fā)展中找到就業(yè)機會，增加了收入，解決了就業(yè)問題，同時也刺激了農村市場的發(fā)展。房地產的建設使得小城鎮(zhèn)面貌快速發(fā)生變化，生活環(huán)境發(fā)生了較大變化，投資環(huán)境得到改善，帶動了當地經濟發(fā)展。

（二）房地產開發(fā)解決相當一批人員就業(yè)

小城鎮(zhèn)房地產的發(fā)展吸納了大量農村富余勞動力，加速了城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)房地產的發(fā)展，改變了以前城鎮(zhèn)生存和發(fā)展的基礎，給城鎮(zhèn)發(fā)展、人口流動、經濟增長創(chuàng)造了可能。農村富裕勞動力實現了就業(yè)，解決了農村人口專業(yè)的后顧之憂。此外，也帶動了小城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力。據統(tǒng)計，我國截止到2015年，城鎮(zhèn)常住人口達到7.7億，城鎮(zhèn)化率達到56.1%，農業(yè)人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，在”十二五“期間，我國年均城鎮(zhèn)化率提高1.23個百分點，預計到2020年實現城鎮(zhèn)常住人口城市化率60%。并且，通過提高土地利用效率等措施，城鎮(zhèn)化質量將會得到提高。

（三）房地產開發(fā)帶動許多相關產業(yè)的發(fā)展

房地產業(yè)發(fā)展將會影響眾多行業(yè)的發(fā)展，對跳幀產業(yè)結構、實現城鄉(xiāng)企業(yè)集約化發(fā)展有著重要的促進作用。建材、化工、安裝、裝修、交通、零售、服務等行業(yè)將會快速進行調整。必將加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，快速崛起，促進了我國工業(yè)的發(fā)展。小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過走集約化的發(fā)展道路，能夠提高企業(yè)的生產效率，提高競爭力；同時城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也為企業(yè)創(chuàng)造了更多的機會，促進企業(yè)集約化的發(fā)展。

（四）房地產是繳納稅收的大戶

房地產行業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)，是同金融、租賃、服務、信息傳輸、計算機和軟件成為當地政府的納稅大戶。最近幾年隨著房地產行業(yè)下滑，房地產不在紅菊營業(yè)稅稅收貢獻第一大戶，房地產的發(fā)展更加理性。房地產企業(yè)進行房地產開發(fā)過程中，需要交納營業(yè)稅、城市建設稅、教育費附加、印花稅、房地產稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等稅種。大量的稅收給當地帶來了財政收入，搞活了當地市場，對當地經濟有著巨大的促進作用。

三、結束語

小城鎮(zhèn)的發(fā)展是區(qū)域經濟發(fā)展的必然結果，兩者相互促進。我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展條件不斷改善，城鎮(zhèn)建設和房地產正在經歷一個從量變到質變的過程。小城鎮(zhèn)的發(fā)展也促進了當地產業(yè)結構的調整，對當地經濟的發(fā)展，解決就業(yè)問題有著巨大的促進作用。通過對城市進行整體規(guī)劃，合理處理好當前利益與長遠利益，房地產將改變城市的面貌，促進當地經濟的增長，推動各項要素的集聚。城鎮(zhèn)化也是房地產發(fā)展的機遇和我國經濟發(fā)展的必然結果。

參考文獻

[1]王元華.城鎮(zhèn)化進程中房地產價格分異研究[D].華東師范大學，2015.

（作者單位：中鐵十六局集團置業(yè)投資有限公司）