吳景龍 李愛國 徐彥群

[摘要]隨著社會的發(fā)展以及研究生的擴(kuò)招，以及在認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過程中，研究生黨建工作成為當(dāng)前高校黨建工作重要部分。根據(jù)研究生群體中的一些實(shí)際情況，分析出高校研究生的黨建工作中存在的若干問題，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討了高校研究生黨建工作的“黨建+”模式與相應(yīng)機(jī)制，為研究生黨建工作提供了一種可參考的思路。

[關(guān)鍵詞]研究生；黨建工作；模式；機(jī)制

[作者簡介]吳景龍（1977-），男，漢族，山東菏澤人，石家莊鐵道大學(xué)，講師，工學(xué)碩士，所從事工作領(lǐng)域?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸工程和大學(xué)生思想政治教育。

[中圖分類號] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）04-0046-03

一、高校研究生黨建工作現(xiàn)狀

在我國大部分高校都是本科處于黨建學(xué)習(xí)工作開展的主流人群，研究生或許由于本身相對于本科生來講是一個人數(shù)較少的團(tuán)體，故而成為了黨的教育活動開展的一個薄弱環(huán)節(jié)。目前越來越多的黨支部意識到這個問題的嚴(yán)重性，已經(jīng)在逐步的加強(qiáng)研究生階段的黨性教育，讓研究生在成為高材生的同時提高自身的黨性修養(yǎng)、素質(zhì)，同時成為高素質(zhì)高覺悟的人群。以石家莊鐵道大學(xué)為例：

在考察黨的發(fā)展對象上，學(xué)校對積極分子認(rèn)真嚴(yán)格的考察，本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、公正的態(tài)度去對待每一位同學(xué)，并幫助同學(xué)們積極地向黨組織靠攏，組織大家去西柏坡等紅色革命圣地參觀，組織進(jìn)行黨課教育、黨的政策以及習(xí)近平系列重要講話的學(xué)習(xí)等等，都足以表現(xiàn)出學(xué)校黨組織對發(fā)展每一位黨員的黨性教育的關(guān)心以及重視程度。隨著國家政策的改變，高校研究生不斷擴(kuò)招，人數(shù)在逐步大批量增加，在之前的模式下研究生黨建教育這個版塊工作的開展難免就會出現(xiàn)一些問題、以及漏洞疏忽，需要改進(jìn)大學(xué)的管理方法。

對于發(fā)展黨員的比例來講，研究生的發(fā)展比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本科階段的比例，很多時候相對研究生的黨的教育活動的開展來講，是遠(yuǎn)達(dá)不到本科生的教育深入。在這樣大的發(fā)展比例下也要嚴(yán)格保持著黨員的質(zhì)量，不斷地提升黨員的黨性覺悟。在黨員的管理工作上，本科階段的管理較為嚴(yán)格，黨的教育相對來說開展的比較頻繁，對于研究生這個群體，因?yàn)檠芯可@個群體本身時間比較自主、事情較多、實(shí)習(xí)相關(guān)的工作地點(diǎn)比較不固定等等其他因素，導(dǎo)致對其的管理教育相對少很多，久而久之研究生的黨的自覺性就會有所降低。

二、高校研究生黨建工作面臨的問題

目前我國高校的研究生黨建工作普遍存在的問題：

（一）高校對研究生黨建工作開展的重視程度不夠?，F(xiàn)如今，我國高校學(xué)生黨建工作大部分都是圍繞著本科生這個大團(tuán)體開展的，以這個群體為依托進(jìn)行入黨積極分子的培訓(xùn)、以及預(yù)備黨員的教育，并相應(yīng)地建立了學(xué)校黨委、學(xué)生工作部、黨校、分黨校等，總體形成了高校本科生黨建工作的一個良好格局。但是，隨著研究生人數(shù)的不斷增多，有很大一部分高校并沒有很好的去研究該怎么完善研究生的黨建工作的管理格局。尤其近幾年，隨著我國對學(xué)科建設(shè)的步伐逐漸加快，大力發(fā)展研究生教育，研究生的招生人數(shù)不斷增多，有一些高校就已經(jīng)顯現(xiàn)出一些現(xiàn)象，比如說，缺乏像本科生那樣的有條理的黨組織去進(jìn)行專門的組織管理，又缺乏好的管理制度和做法，相當(dāng)一部分高等院校都是本科生研究生一起管理，最終導(dǎo)致研究生黨組織建設(shè)不規(guī)范，工作的開展難以順利進(jìn)行，影響了研究生黨建工作的順利開展。

（二）研究生黨組織的制度、格局等不夠健全。其實(shí)，在近幾年研究生大量擴(kuò)招的同時，研究生的黨員隊伍也隨之不斷擴(kuò)大，在現(xiàn)有的管理制度、格局的使用中也出現(xiàn)了很多相對不合理的地方。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研究生有其不同于本科的地方，不可一概而論。研究生大多每個專業(yè)的人數(shù)較少，專業(yè)分類也比較多、方向比較細(xì)，人員也相對比較分散，并且需要拿出大把的時間去搞科研，導(dǎo)致黨員之間相互交流比較少，和黨組織之間缺乏了解的機(jī)會和時間，隨之產(chǎn)生的就是研究生黨支部的開展活動難度提高，同時也就存在著分工不均、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象，因?yàn)榇蠹铱赡芄餐プ鲆患虑榈臅r候可能有的學(xué)生因?yàn)楦髯缘目蒲腥蝿?wù)沒有時間而相互推脫等等效率不高；并且就目前來講，黨員的組織生活形式稍微有點(diǎn)單調(diào)，缺乏該有的凝聚力和吸引力，其所要達(dá)到的效果并不是很明顯；同時支部對黨員缺乏一定的有效批評和監(jiān)督，在缺乏黨的理論知識學(xué)習(xí)的情況下黨員的黨性修養(yǎng)可能會“不進(jìn)則退”，黨員的先鋒模范作用也就不能有效發(fā)揮。

（三）可能存在著將研究生的管理變?yōu)辄h建、科研工作這種一分為二的“脫節(jié)”現(xiàn)象。二者其實(shí)并不沖突，應(yīng)是相互促進(jìn)的。目前大多數(shù)情況下高校都是采用這樣的模式進(jìn)行研究生管理的：研究生學(xué)院去負(fù)責(zé)行政管理、學(xué)生管理部分，研究生黨支部將研究生的政治教育和黨務(wù)工作分派給院校的各個院系的黨支部去負(fù)責(zé)，這兩個管理系統(tǒng)并沒有形成很好的職責(zé)范圍的協(xié)調(diào)，在各個院校都存在著不同程度的“脫節(jié)”現(xiàn)象，尤其在近兩年研究生大規(guī)模的招生之后，這種現(xiàn)象更加明顯。具體來說，研究生的黨支部并沒有真正地在研究生的黨建工作開展中發(fā)揮其中心管理的作用，以研究生黨支部為核心的這種模式的優(yōu)勢也得不到很好的體現(xiàn)，而各個學(xué)院又疏于對所在院系少數(shù)研究生的管理，從而也就不能充分利用各個黨支部去把研究生的德育教育工作開展好，這就可能會存在培養(yǎng)出學(xué)業(yè)有成、有很好科研能力的優(yōu)秀研究生，但在思想政治方面上很難保證其優(yōu)秀的情況發(fā)生。所以說，在這種研究生的黨建、行政工作二合一的管理模式中，想要達(dá)到理想的齊抓共管的局面還有很多需要改進(jìn)的地方。黨建工作的開展涉及的部門和人員眾多，需要多方配合，所以要在實(shí)踐中不斷的摸索出最適合的管理模式。在實(shí)際的管理工作中要保證各個職能部門各司其職，加強(qiáng)合作與聯(lián)系，以減少職責(zé)不明、任務(wù)多重指揮等的現(xiàn)象發(fā)生。總的來說，能否形成這種黨政部門密切配合、齊抓共管的管理模式，對研究生黨建工作的開展有著重要的作用。

三、高校研究生黨建模式探討

借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在高校研究生黨建工作中探索推行“黨建+”模式，以此形成的黨建科學(xué)化運(yùn)行體系，在一定程度上能保證其思路明確、執(zhí)行順暢等?！包h建+”模式即在高校研究生黨建工作中樹立系統(tǒng)思維，將研究生個人或群體發(fā)展的方方面面與黨建工作相融合，以此來探究研究生發(fā)展與高校黨建工作的新模式和新機(jī)制，使得在落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐中，高校研究生的黨建工作實(shí)效性得以加強(qiáng)。

在踐行“兩學(xué)一做”的過程中，抓住黨建與研究生發(fā)展的契合點(diǎn)，以及堅持黨建在各項(xiàng)工作中的引領(lǐng)和推動作用，探索推行“黨建+”的系統(tǒng)思維模式，全面推進(jìn)高校研究生基層黨組織建設(shè)和研究生黨員隊伍建設(shè)，構(gòu)建出能推進(jìn)各項(xiàng)工作順利發(fā)展新的機(jī)制，提高基層黨建的附加值。高校研究生黨支部可以就“+什么、怎么+、如何+”進(jìn)行專題研究，搭建“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”“黨建+公寓建設(shè)”“黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)”“黨建+公益”“黨建+專業(yè)特色”等平臺，依托這些特色平臺，進(jìn)一步將黨建工作化虛為實(shí)，探索出一些能落實(shí)、能復(fù)制的好的方案，創(chuàng)新基層黨建服務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

（一）“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”

由于高校研究生專業(yè)多，分布較散，集中上課少，其中會有部分學(xué)生外出實(shí)習(xí)，部分外出考察調(diào)研，具有點(diǎn)多面廣，開展工作要求高、數(shù)量大、環(huán)節(jié)多，集中活動不易，學(xué)習(xí)交流不便等特點(diǎn)。除此之外，黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育難、統(tǒng)一管理難、黨費(fèi)上交難；黨組織空間覆蓋不到位，黨內(nèi)組織生活缺乏活動場所和相關(guān)設(shè)備、黨組織生活制度流于形式等等。高校研究生黨組織可以充分利用信息化手段，打造一個新的黨建服務(wù)平臺來加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)管理、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、拓寬黨群聯(lián)系渠道，破解研究生黨員管理不精準(zhǔn)、研究生黨員教育無特色、黨員服務(wù)不到位的有效舉措，提高高校研究生黨建科學(xué)化水平，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

1、堅持“以用為本”，優(yōu)化信息平臺功能，建成互動實(shí)用的服務(wù)網(wǎng)。一是優(yōu)化高校研究生黨員管理平臺。整合可利用的網(wǎng)絡(luò)資源，立足實(shí)際，拓展研究生黨員黨費(fèi)收繳、研究生黨員發(fā)展管理、研究生黨員組織生活管理、研究生黨員電子檔案管理等具體的使用功能，以達(dá)到高校研究生黨組織和黨員的“精準(zhǔn)化”管理與服務(wù)的效果。二是優(yōu)化高校研究生黨員教育平臺。著眼于遠(yuǎn)程教育應(yīng)用，優(yōu)化黨員信息庫，積極有效地拓展研究生黨員個性化與互動性教育培訓(xùn)，更好地滿足研究生黨員共性和個性的教育需求。三是優(yōu)化高校研究生黨員服務(wù)平臺。以“研究生黨員志愿服務(wù)、便民服務(wù)”等工作為中心，建設(shè)志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)、便民服務(wù)信息系統(tǒng)，推動網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動服務(wù)，有效增強(qiáng)高校研究生黨組織依托網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量和效果。高校研究生黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺可以設(shè)計并開發(fā)“信息實(shí)時傳遞、黨務(wù)工作管理、學(xué)員教育培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)、便民服務(wù)活動、交流互動”等版塊和“黨建聚焦點(diǎn)、便民信息欄、志愿者風(fēng)采、服務(wù)風(fēng)向標(biāo)”等子欄目。

2、堅持“以管促用”，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)的個性化貼心服務(wù)。一是開展研究生黨員定制服務(wù)。強(qiáng)化管理平臺的記實(shí)功能，開發(fā)研究生黨員個人“電子檔案”系統(tǒng)，該系統(tǒng)自動匯集黨組織和黨員在各類黨務(wù)活動中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)過程化管理、跟蹤式服務(wù)。利用信息平臺的自動識別和短信提醒功能，實(shí)時對每名研究生黨員繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成志愿服務(wù)等情況進(jìn)行督促提醒；在傳統(tǒng)節(jié)日、政治生日、黨的生日、黨員生日等重要節(jié)點(diǎn)期間，為黨員發(fā)送短信表達(dá)祝福。二是開展研究生黨員志愿服務(wù)。依托平臺網(wǎng)站、移動客戶端，開發(fā)研究生黨員“志愿服務(wù)”系統(tǒng)，對黨員參加的志愿服務(wù)活動進(jìn)行實(shí)時跟蹤，對黨員志愿者開展星級管理，既可以調(diào)動研究生黨員參與志愿活動的自覺性和積極性，又可以營造出“人人為我、我為人人”的志愿服務(wù)氛圍。

（二）“黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)”

調(diào)查表明，研究生群體中時常會有偽造或修改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、抄襲、署名“搭便車”等學(xué)術(shù)不端、不良現(xiàn)象，在高校研究生黨建工作中應(yīng)積極開展研究生黨員的學(xué)術(shù)道德教育工作，以此充分發(fā)揮研究生黨員的模范帶頭作用，使之在研究生群體中樹立遵守學(xué)術(shù)規(guī)范的榜樣，進(jìn)而有效地營造出良好的學(xué)術(shù)氛圍。發(fā)揮模范帶頭作用的同時，積極借用群眾、團(tuán)員、入黨積極分子、預(yù)備黨員以及正式黨員的力量，不斷的去實(shí)踐和完善高校研究生學(xué)風(fēng)監(jiān)督、自律以及獎懲機(jī)制。

1、針對研究生學(xué)風(fēng)監(jiān)督部分，可在研究生黨組織中成立學(xué)術(shù)監(jiān)督委員會等機(jī)構(gòu)。

2、針對研究生學(xué)風(fēng)自律部分，可在黨員培養(yǎng)考察程序中融入學(xué)術(shù)監(jiān)督程序。在入黨積極分子培養(yǎng)期、黨員預(yù)備期等各個階段密切關(guān)注研究生的學(xué)風(fēng)情況，以此作為是否能進(jìn)一步發(fā)展為預(yù)備黨員或者預(yù)備期考察是否合格按期轉(zhuǎn)正的必要條件。

3、建立“研究生黨員學(xué)風(fēng)自律監(jiān)督獎懲條例”，有效的促進(jìn)學(xué)術(shù)誠信建設(shè)與研究生黨員先進(jìn)性互動雙贏的局面。

總之，通過找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)，搭建出“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”平臺、“黨建+校企合作”平臺、“黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)”平臺、“黨建+專業(yè)特色”平臺、“黨建+公益”平臺、“黨建+公寓”平臺、“黨建+導(dǎo)師指導(dǎo)”等平臺，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和融合功能，在每個平臺下，依靠其中各具特色的載體，使黨建工作格局擁有更好的開放性、高效性、融合性、互動性。新形勢下，以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，通過“黨建+”模式，增強(qiáng)黨組織在研究生中的凝聚力、吸引力，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好研究生的黨建工作，有利于促進(jìn)研究生科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高。

四、高校研究生黨建工作機(jī)制探討

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立五項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)黨建保障措施。

（一）建立“黨建+”模式的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。設(shè)置“研究生黨建+”模式領(lǐng)導(dǎo)小組，由上級領(lǐng)導(dǎo)整體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)該模式的實(shí)施。在體系中從上至下設(shè)置各級“研究生黨建+”模式領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本部門“黨建+”模式的載體設(shè)計并且按要求完成相應(yīng)的統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

（二）建立“黨建+”模式的共議機(jī)制。本著“堅持民主集中制”的原則，并且結(jié)合實(shí)際情況，使得黨建工作的方方面面不斷得到規(guī)范和改善，可以自覺地達(dá)到不盲斷工作內(nèi)容、做事不武斷的科學(xué)規(guī)范議事的效果，更好地突出黨委（總支）的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。

（三）建立“黨建+”模式的責(zé)任機(jī)制。為了激發(fā)組織活力，提高執(zhí)行力，使得相關(guān)工作內(nèi)容執(zhí)行起來更順暢、到位，可以把總體目標(biāo)從縱向和橫向兩個維度進(jìn)行分解，把具體目標(biāo)逐步落實(shí)到各領(lǐng)導(dǎo)和各研究生黨員。把“黨建+”模式執(zhí)行情況作為考核相關(guān)人員和黨員民主評議的一部分。通過層層落實(shí)具體目標(biāo)、加強(qiáng)問責(zé)力度等措施，將領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)楦舆m應(yīng)社會發(fā)展的自我驅(qū)動、機(jī)制驅(qū)動和目標(biāo)驅(qū)動，達(dá)到提高執(zhí)行力、提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量的效果。

（四）建立“黨建+”模式的培訓(xùn)機(jī)制。在新的歷史條件下，通過不斷的進(jìn)行思考、調(diào)查、訪談、觀察和探究等途徑，以規(guī)范化和制度化為突破口，在整合高校黨建教育資源的同時，積極探索和完善培訓(xùn)機(jī)制，提出更科學(xué)、更合理的課程內(nèi)容，采用案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等新穎的教學(xué)方法，探索建立更加靈活的教學(xué)機(jī)制，增加培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對性和實(shí)效性。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高研究生黨員的綜合素質(zhì)，提升相關(guān)人員以“黨建+”模式開展相應(yīng)工作的能力，從而保證高校黨組織“黨建+”模式良好的實(shí)施效果。

（五）建立“黨建+”模式的宣傳引導(dǎo)機(jī)制。利用新媒體等資源，通過經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩會等方式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，聯(lián)合其他部門，深入總結(jié)和大力推廣“黨建+”典型經(jīng)驗(yàn)。實(shí)時關(guān)注高校實(shí)施“黨建+”模式的進(jìn)展情況以及取得的成果，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效促進(jìn)良好輿論導(dǎo)向的形成。

在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，需要結(jié)合研究生自身特點(diǎn)和高校研究生黨建工作實(shí)際，因時因地制宜，積極探索并采取有效的方式，勇于開創(chuàng)研究生黨建工作的新局面，有力地促進(jìn)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、科研型人才的培養(yǎng)。

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