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        淺談提高住戶調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法

        2018-05-21 04:34:00陳雨
        經(jīng)營者 2018年7期
        關鍵詞:數(shù)據(jù)質(zhì)量提高

        陳雨

        摘 要 住戶調(diào)查是全面建成小康社會的綜合性、基礎性工作,是各級黨委、政府聽取民聲民意的重要渠道,也是宏觀調(diào)控、科學決策的重要依據(jù)。要發(fā)揮住戶調(diào)查的重要作用,必須確保數(shù)據(jù)真實準確。本文從四個方面論述了提高住戶調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法。

        關鍵詞 住戶調(diào)查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 提高

        住戶調(diào)查工作擔負著為黨政領導提供決策參考信息的職能,也是黨中央、國務院了解全國各地區(qū)居民收支、生活情況最科學、最及時、最有效的途徑,確保住戶調(diào)查數(shù)據(jù)真實準確是維護政府公信力的必然要求。習近平總書記多次就統(tǒng)計工作作出指示,要求確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、嚴防統(tǒng)計造假、弄虛作假,特別強調(diào)要嚴防“數(shù)據(jù)脫貧”和“收入被增長”,其中列舉的工作不少都與住戶調(diào)查有直接關系。提高住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,是統(tǒng)計調(diào)查部門落實依法治國基本方略的重要體現(xiàn),也是統(tǒng)計工作者的職責。

        一、筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,增強統(tǒng)計法制理念

        住戶調(diào)查承擔著收入分配改革、脫貧攻堅、激發(fā)重點人群增收活力、加強對農(nóng)民工的服務等重大改革發(fā)展工作的監(jiān)測任務,是一項事關國計民生的重要工作。黨的十九大提出了堅持以人民為中心、在發(fā)展中保障和改善民生等基本方略,并對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、加強社會保障體系建設、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等作出戰(zhàn)略部署,這些都對住戶調(diào)查工作提出了新的要求。要充分認識確保住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、嚴防數(shù)據(jù)造假的重要性和緊迫性。數(shù)據(jù)真實準確是社會治理現(xiàn)代化的重要基礎?!坝脭?shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”,是社會治理現(xiàn)代化的重要標志之一。統(tǒng)計工作者必須增強統(tǒng)計法制理念,牢固樹立紅線意識、底線意識,堅持依法依規(guī)開展住戶調(diào)查,堅持求真務實,旗幟鮮明地反對統(tǒng)計造假、弄虛作假,開展多種形式的審核檢查,保障數(shù)出于戶,數(shù)出有據(jù),積極防范“數(shù)字脫貧、收入被增長”等風險。加強廉政建設,嚴守“八項規(guī)定”,堅決反對“以數(shù)謀私、以數(shù)斂財”。

        二、完善管理制度建設,強化執(zhí)行和監(jiān)督檢查

        住戶調(diào)查制度是各級住戶調(diào)查業(yè)務的規(guī)矩和工作標桿,按照制度調(diào)查才能保證樣本代表性,才能保證數(shù)據(jù)真實性,才能提高數(shù)據(jù)縱向和橫向可比性。加強住戶調(diào)查管理,關鍵在于制度建設、執(zhí)行和監(jiān)督。首先,進一步完善制度建設,建立全流程、可操作、詳細的工作規(guī)范,與指標體系、抽樣方案、數(shù)據(jù)生產(chǎn)發(fā)布方式配套。在各個環(huán)節(jié)建立反饋機制,實現(xiàn)制度建設的上下互動和動態(tài)改進。明晰住戶調(diào)查工作在統(tǒng)計局和調(diào)查隊之間、各層級之間分工協(xié)作的基本原則、基本任務、職責范圍、組織方式。建立不同調(diào)查任務之間的協(xié)調(diào)機制,在樣本管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)上報以及數(shù)據(jù)發(fā)布等環(huán)節(jié)建立標準和規(guī)范。其次,強化制度執(zhí)行,深刻領會住戶調(diào)查工作的要求,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度,加強基礎工作建設,切實防范住戶調(diào)查工作各環(huán)節(jié)的風險點,以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對待住戶調(diào)查工作,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實、準確、完整、及時,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。再次,開展監(jiān)督檢查,強化責任制和問責制,對于不顧統(tǒng)計職業(yè)道德公然造假的情況,堅決不能容忍,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,杜絕統(tǒng)計造假。

        三、狠抓調(diào)查基礎建設,強化業(yè)務培訓指導

        調(diào)查基礎建設是住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保障,各地要從源頭抓好基礎建設,建立統(tǒng)計系統(tǒng)垂直管理體制,從根本上避免各級地方政府部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干擾,收入增長數(shù)據(jù)不得與部門績效等掛鉤,解決統(tǒng)計工作人員的后顧之憂。規(guī)范數(shù)據(jù)采集,不斷健全和完善統(tǒng)計臺賬、訪戶記錄、查詢記錄等工作,保障住戶調(diào)查人、財、物的使用。特別是配備好人員力量,解決好工作任務重與人員力量不足的矛盾。多年的工作實踐證明,要搞好統(tǒng)計調(diào)查工作必須有一支吃苦耐勞、懂政策、熟悉業(yè)務的統(tǒng)計調(diào)查隊伍。業(yè)務培訓是調(diào)查工作中一項至關重要的內(nèi)容,它將為組建一支訓練有素、精通業(yè)務的調(diào)查隊伍奠定堅實的基礎。強化調(diào)查業(yè)務培訓指導,提高統(tǒng)計工作人員的調(diào)查水平和業(yè)務素質(zhì),是住戶調(diào)查順利推進并促進數(shù)據(jù)質(zhì)量提高的重要保證。

        四、創(chuàng)新調(diào)查方式方法,提高源頭數(shù)據(jù)抗干擾能力

        在調(diào)查過程中,利用現(xiàn)代化信息技術進行數(shù)據(jù)的收集與整理,創(chuàng)新調(diào)查方式方法,不僅可以減輕統(tǒng)計工作人員的負擔和壓力,還可以進一步提高源頭數(shù)據(jù)抗干擾的能力,是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要方法之一。國家統(tǒng)計局正在建設的住戶調(diào)查應用系統(tǒng)是轉(zhuǎn)變住戶調(diào)查數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的重要抓手,該系統(tǒng)以電子化數(shù)據(jù)采集為重點,是集調(diào)查管理、樣本管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理為一體的綜合應用平臺。推行電子記賬是防范數(shù)據(jù)造假的有效途徑,可以摒棄傳統(tǒng)的紙質(zhì)賬本,通過手機、電腦等電子化設備記錄日常收支,記賬數(shù)據(jù)可以實時傳輸?shù)胶笈_,減少了諸多的中間環(huán)節(jié),電子記賬信息更安全,更能直接調(diào)查、直接上報。調(diào)查人員也可以通過聯(lián)網(wǎng)隨時查看、審核、匯總賬頁數(shù)據(jù),通過嚴格痕跡管理,明確各層級賬號的使用權(quán)限,杜絕了除記賬戶本身外的對原基礎記賬數(shù)據(jù)的無依據(jù)修改,對所有發(fā)生的修改痕跡全程記錄在案,杜絕任何無依據(jù)修改數(shù)據(jù)的行為發(fā)生,提高了住戶調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外,利用建立微信公眾號、QQ群等方式,大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和住戶調(diào)查知識,可以拓寬廣大群眾了解統(tǒng)計信息的渠道,拉近與社會公眾之間的距離,有助于提高統(tǒng)計調(diào)查知識的覆蓋面,促進數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

        (作者單位為廣西師范大學數(shù)學與統(tǒng)計學院)

        參考文獻

        [1] 李曉超.著力推進民生統(tǒng)計調(diào)查改革[J].中國統(tǒng)計,2017(6).

        [2] 史書良.關于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的新思考[J].遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術學院學報,2007(1).

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