李方園

摘要：20世紀(jì)90年代初，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中國迎來了改革開放的新時代。隨著全面建設(shè)小康社會政策的不斷推薦，中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動了土建工程企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在全國百廢待興的局勢下，我國土建企業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的不斷加大必將同時面臨管理難度等多方挑戰(zhàn)。對于建筑工程行業(yè)，成本管理是行業(yè)的生命，是決定企業(yè)市場競爭能力的和可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。提高工程施工成本控制工作質(zhì)量是一個復(fù)發(fā)而漫長的過程，需要科學(xué)的管理方法和先進(jìn)管理理念共同完成，本文從土建工程實踐角度出發(fā)，對我國土建工程成本管理工作存在問題進(jìn)行研究，找出我國土建工程造價和成本管理存在問題以及出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，并結(jié)合先進(jìn)的工程造價管理理論提出改善我國土建工程造價和成本管理現(xiàn)狀的策略及建議。

關(guān)鍵詞：土建工程；工程造價；成本管理

中圖分類號：TU73 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

一、當(dāng)前我國土建造價成本管理控制存在的問題

（一）超估算、超預(yù)算、超結(jié)算現(xiàn)象嚴(yán)重

土建工程在項目預(yù)定之初第一項工作就是對整個工程進(jìn)行施工計劃定制和成本估算。對產(chǎn)生成本的所有環(huán)節(jié)都進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)算工作，而在實際的施工進(jìn)程成中，超估算、超預(yù)算、超結(jié)算現(xiàn)象十分普遍。究其原因是缺乏嚴(yán)格成本控制和管理制度。土建工程施工計劃定制時對成本的核算方法并不合理，不符合工程實際需要導(dǎo)致工程實際施工時成本和預(yù)算差別較大，其次在原材料選擇和管理上并不嚴(yán)謹(jǐn)，原材料沒有按照規(guī)定時間引進(jìn)或質(zhì)量種類不符合工程實際需要，造成浪費和二次增加成本。再次對施工人員約束力不夠，造成工程小范圍返工或工期拖延造成成本上漲，最后對土建工程的施工動態(tài)管理不嚴(yán)格、沒有進(jìn)行相關(guān)的法律普及和行為約束。

（二）施工前不合格招標(biāo)行為

我國現(xiàn)有國情和土建企業(yè)實際經(jīng)營現(xiàn)狀影響，我國土建工程類項目通過招標(biāo)委派方式確定施工單位，在招標(biāo)過程中施工方需提供詳細(xì)的項目進(jìn)程方案和成本預(yù)算報告。我國在土建工程成本控制方面的研究起步較晚，對成本控制管理理念和施工方法均不成熟。加上市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原材料種類品種過多，價格無法準(zhǔn)確掌控。加上土建工程造價工程本身工藝較為復(fù)雜，導(dǎo)致招標(biāo)時施工方提供的成本預(yù)算報告難以符合實際。出入較大。土建工程造價成本的管理工作也較為復(fù)雜，招標(biāo)單位如果沒有做好工程造價的前期準(zhǔn)備工作就無法完成全面的土建工程造價管理。導(dǎo)致出現(xiàn)施工失誤和資金鏈斷裂等一系列造價風(fēng)險。阻礙了國家經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、建筑工程土建造價成本管理控制的具體措施

（一）科學(xué)合理的編制預(yù)算，加強工程前期造價的可控性

應(yīng)建立完善合理的土建工程造價成本控制規(guī)章制度，對工程施工做出合理預(yù)算，從人員成本到材料成本以及環(huán)境成本的預(yù)算上應(yīng)客觀合理符合工程需要。首先對施工區(qū)域的自然環(huán)境和地域特征應(yīng)詳細(xì)考察，土建工程施工需要良好的施工環(huán)境作為基本保障，施工環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩種，內(nèi)部環(huán)境包括施工現(xiàn)場的整體布局，接卸設(shè)備的安置情況每以及材料的擺設(shè)等等，內(nèi)部環(huán)境通產(chǎn)可以通過人為干預(yù)進(jìn)行管理。在工程項目設(shè)計時，在施工過程中一旦因為某一個環(huán)節(jié)的內(nèi)部環(huán)境導(dǎo)致和原有工程設(shè)計出現(xiàn)偏差，會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)影響整個工程施工成本控制。將土建工程施工現(xiàn)場管理的長效機(jī)制建立起來，并建立系統(tǒng)化的運行模式，當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)掛歷問題，就能到有效控制和解決。外部環(huán)境是指由天氣情況，地貌以及水文情況帶來的施工環(huán)境的變化，外部環(huán)境一般是無法依靠人力避免和抗拒的。

（二）嚴(yán)格把控建筑工程的施工項目

1.建設(shè)項目的造價控制范圍應(yīng)符合工程的實際需求，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)章制度。要通過加大對工程項目的研究力度以及科學(xué)合理的施工管理辦法和提高材料設(shè)備管理強度來提高施工的質(zhì)量和效益。施工單位在施工前應(yīng)制定詳細(xì)的項目進(jìn)程計劃書。計劃書制定要客觀科學(xué)，在保證工程各項指標(biāo)符合國家要求和甲方單位要求的前提下，保證計劃貼合實際具備計劃的施工可行性。

2.提升工程項目的預(yù)算工作管理強度，提高預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性，重視工程的前期設(shè)計工作，嚴(yán)格審查對工程可能出現(xiàn)的問題盡量在設(shè)計階段解決，從而降低實際施工風(fēng)險與成本，在施工實際企業(yè)的招標(biāo)中，應(yīng)提高競爭強度，從業(yè)激發(fā)企業(yè)工作潛力。從而提高設(shè)計質(zhì)量，降低工程成本。

3.嚴(yán)格約束招標(biāo)行為。承包商在工程進(jìn)行招標(biāo)階段要遵循相關(guān)的國家愛法律進(jìn)行招標(biāo)，進(jìn)行招標(biāo)時，要合理的制定標(biāo)底，在簽訂承包的合同同時，盡可能的減少分包項目，盡可能的減少費用。

土建工程管理投資體制中，最重要的就是對土建工程造價進(jìn)行成本管理，土建工程成本應(yīng)滲透在工程項目的全生命周期中，對工程進(jìn)行全面的成本管理工作。土建工程造價以及成本控制管理方是一個多元化的管理方法合集。不是某一單獨的管理該方法，也不是獨立運行的程序，需要企業(yè)上下全員的共同從參與以及配合。并要重復(fù)考慮工程實際成本以及客戶的基本需求去制定管理體系以及實施方法。對土建工程造價進(jìn)行成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制可以使土建工程施工很好的進(jìn)行，提高企業(yè)利益，促進(jìn)建筑業(yè)很好的發(fā)展。

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