賈潤宏

摘 要：近年來，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》等，對于促進我國建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動作用，建筑施工安全生產(chǎn)基本上走上了有法可依、有章可循的軌道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是，我們對建筑業(yè)的安全形勢也不能過分樂觀。由于種種原因，建筑業(yè)重、特大事故仍時有發(fā)生，給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失。目前，我國正在構(gòu)建和諧社會，做好建筑施工安全管理工作是十分必要的。

關(guān)鍵詞：建筑施工；存在問題；安全管理；對策

1 前言

建筑施工安全管理就是建筑工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。使建筑工程的施工效益目標的實現(xiàn)，得到充分保證。本文對建筑施工在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題進行了分析，并提出了有針對性的對策。

2 安全管理的重要性

建筑業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期的支柱產(chǎn)業(yè)，其建筑產(chǎn)品具有體積龐大，產(chǎn)品形式多樣，施T現(xiàn)場安全動態(tài)變化大，工種多，施下技術(shù)復(fù)雜，露天和高處作業(yè)多，高處低處相互交叉，機械化程度低，人與施T機械頻繁接觸等特點。據(jù)統(tǒng)計，在我國職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)事故傷害僅次于礦山，各類重大、特大安傘事故屢見不鮮。所謂百年大計.安全第一，在事故發(fā)生如此高頻的建筑業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，保護施工人員的安全是施工企業(yè)及各級管理者不可推卸的責(zé)任，也即抓生產(chǎn)必須先抓好安全。

3 建筑施工安全管理中存在的問題

3.1 施工管理人員和操作人員安全素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要。有些建筑施工企業(yè)的安全管理人員，對規(guī)范、標準不熟悉，安全操作規(guī)程掌握的少，對安全生產(chǎn)制度僅僅是掛在口頭上、寫在紙上，而沒有具體落實在行動上，有的甚至對相關(guān)的安全法律法規(guī)沒有掌握清楚，建筑施工現(xiàn)場的從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，他們的安全防范意識低下、操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠。安全意識不強，自我保護能力差。有得是僅僅靠經(jīng)驗或存在僥幸心理等，所以他們對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少，紀律松散，違章操作，冒險蠻干，無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。

3.2 安全管理不規(guī)范，對安全生產(chǎn)工作重視不夠

有些施工企業(yè)在在管理工作中未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有的位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對于國家現(xiàn)行的建筑法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地。安全文明施工監(jiān)管薄弱檢查不到位，處罰不到位。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只是在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工或為了應(yīng)付檢查走過場。有些工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。事故隱患消除存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險源和不安全狀態(tài)，安全生產(chǎn)沒有切實的保障，這些安全管理的不規(guī)范，確實給建筑施工的順利進行帶來的巨大的安全隱患。

3.3 施工中安全措施費投入不足

根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，建設(shè)單位與施工單位必須按照合同要求投入一定比例的安全防護專項費用。然而在施工招投標過程中，建設(shè)單位為節(jié)約成本，在選擇施工單位時不能很好按照企業(yè)管理規(guī)范去考察施工=企業(yè)的業(yè)績情況和管理水平，僅以低價中標作為首要標準。施工企業(yè)為了中標，不惜惡意壓價。中標后，施工企業(yè)為了最大獲利，竭力壓縮安全防護專用費用。不按相關(guān)規(guī)定購買用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材等，使許多危險源無法控制，為施工現(xiàn)場埋下安全隱患。

3.4 監(jiān)理單位安全監(jiān)管不到位，或監(jiān)而不管，聽之任之

部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識不到位，態(tài)度消極，不能主動積極去對施工過程的安全管理進行監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時有效地督促施工企業(yè)進行整改和進行整改后的驗證。不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，安全技術(shù)措施的制定沒有精密結(jié)合工程實際或沒有結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及時調(diào)整，不能起到對現(xiàn)場的安全管理起到應(yīng)有的作用。

4 加強安全管理工作應(yīng)采取對策

4.1 安全生產(chǎn)與及文明施工的重要性

作為施工企業(yè)要充分認識到充分認識到安全生產(chǎn)和文明施工的重要性。不僅僅是表現(xiàn)在口頭上，文件上等等，而且要落實到具體行動上，如建立逐級安全責(zé)任制、建立適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度、建立安全生產(chǎn)獎懲制度、建立安全生產(chǎn)考核制度等方式來提高本企業(yè)人員的安全意識，從而在本企業(yè)員工中深深建立“安全生產(chǎn)”意識的重要性。

4.2 通過培訓(xùn)等方式提高施工人員的安全管理素質(zhì)

由于施工主體人員的文化程度普遍偏低，對工程程建設(shè)的認識少，實踐經(jīng)驗少，施工企業(yè)要認識到安全就是企業(yè)的生命，是企業(yè)得以生存的基本保障，按照《建設(shè)丁程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，尤其像架子工、電焊工、塔吊司機、高空作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須取得從業(yè)資格證方可上崗，從而保證安全施工措施費用的投入。

4.3 抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保證安全施工措施費的投入

就以往發(fā)生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導(dǎo)致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全教育、培訓(xùn)提高職工的素質(zhì)和意識及安全技能和行為規(guī)范。在企業(yè)內(nèi)形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足。以達到減少人為事故的效果，有一些建設(shè)工程項目低價中標，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足，還有一些管理人員素質(zhì)不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟的關(guān)系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。

5 結(jié)束語

綜上所述，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理過程，是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理和控制，要做到“四位一體”，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。以構(gòu)建和諧社會為己任，使施工安全管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道。

參考文獻：

[1] 楊瑞林.工程施工安全中存在的問題及對策[J].山西建筑，2009.