楊海霞

為了構(gòu)建幸福穩(wěn)定的和諧社會(huì)，相關(guān)的部門(mén)和人員將重心漸漸放在了和基礎(chǔ)階層及人民的溝通了解上，這也就漸漸衍生出了信訪工作，通過(guò)信訪工作可以使政府機(jī)構(gòu)充分了解人民的需求和相關(guān)建議，投訴等等。而信訪維穩(wěn)工作的加強(qiáng)不僅直觀體現(xiàn)了對(duì)于此方面的重視度越來(lái)越高，也在一定程度上有利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

一、信訪維穩(wěn)工作概念

信訪維穩(wěn)工作一般是指公民、法人或者其他組織采用寫(xiě)書(shū)信、電子郵件或者是通過(guò)電話、傳真和走訪等形式，去各級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府等相關(guān)工作部門(mén)反映情況，并提出自己的建議、看法及投訴請(qǐng)求，根據(jù)相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定交由相關(guān)的行政機(jī)關(guān)或是部門(mén)予以處理和解決的系列活動(dòng)，以達(dá)到社會(huì)和諧和穩(wěn)定的目的。

二、信訪維穩(wěn)的工作職責(zé)

在進(jìn)行信訪維穩(wěn)的相關(guān)工作時(shí)，工作人員需要做到以下幾點(diǎn)：①對(duì)于上級(jí)維穩(wěn)綜治部門(mén)所部署的社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)等方面的工作認(rèn)真落實(shí)，并做好相關(guān)的安排和工作的實(shí)施；②對(duì)于矛盾糾紛等事件進(jìn)行積極的排查調(diào)處工作，盡量把矛盾糾紛在現(xiàn)場(chǎng)或者是當(dāng)?shù)赜枰约皶r(shí)解決，在協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性的群體性事件時(shí)，盡量避免重大群體性事件和越級(jí)上訪事件的發(fā)生；③結(jié)合實(shí)際情況積極開(kāi)展治安巡邏等工作，加大治安防范力度，避免各類治安或刑事案件的發(fā)生；④對(duì)于上級(jí)綜治部門(mén)和公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的專項(xiàng)斗爭(zhēng)積極地配合和參與，并且組織排查和協(xié)調(diào)整治治安等問(wèn)題；⑤預(yù)防山林、房屋等各類火災(zāi)和交通安全事故的發(fā)生，盡可能去做好消防和交通安全宣傳教育以及督察等工作；⑥對(duì)于刑釋解教人員的幫教工作應(yīng)該加大重視力度，以防出現(xiàn)再次違法犯罪的現(xiàn)象，并且在一旦出現(xiàn)有違法犯罪動(dòng)向和異常情況的征象時(shí)及時(shí)報(bào)告⑦對(duì)施工企業(yè)使用的外部勞務(wù)等流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的重視度和監(jiān)管力度需要得到加強(qiáng)和改善，對(duì)于這些群體在生產(chǎn)生活中的困難及時(shí)關(guān)心和解決，同時(shí)注意對(duì)這些流動(dòng)人口的信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，對(duì)其情況做到明確和全面掌握；⑧組織本企業(yè)居民積極開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)組織的各類活動(dòng)。

三、信訪維穩(wěn)的重要意義

（1）信訪維穩(wěn)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建和諧企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)具有推動(dòng)性的關(guān)鍵工作，是連接企業(yè)和職工之間的橋梁和紐帶，是反映職工群眾意愿的一個(gè)晴雨表，同時(shí)也給廣大職工群眾尋求解決問(wèn)題、表達(dá)自己意愿提供了很重要的平臺(tái)和渠道，在理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定等方面具有關(guān)鍵性作用。

（2）信訪工作是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的工作，也是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要穩(wěn)定性環(huán)節(jié)。特別是在當(dāng)前新形勢(shì)下，施工企業(yè)信訪維穩(wěn)工作涉及面更廣，新情況突發(fā)多，職工思想波動(dòng)大，尤其是農(nóng)民工工資發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償不到位等問(wèn)題突出，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜。不通過(guò)信訪維穩(wěn)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，必然影響企業(yè)的短期穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

（3）信訪工作是實(shí)施企業(yè)民主監(jiān)督的重要手段之一，來(lái)信來(lái)訪可以保持同職工群眾之間的相互聯(lián)系，能及時(shí)聽(tīng)到職工的意見(jiàn)和呼聲，最大限度地發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題，對(duì)維護(hù)企業(yè)形象方面具有很大的幫助。

四、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的措施

①完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳的力度，使信訪維穩(wěn)工作制度化、規(guī)范化。深入貫徹并落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、企業(yè)自身關(guān)于信訪工作文件和有關(guān)信訪工作會(huì)議精神，并加大《信訪條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，讓職工群眾在學(xué)習(xí)中建立依法有序上訪的思想，并在學(xué)習(xí)中結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定適用于自身的相關(guān)信訪工作制度，同時(shí)明確接訪人員職責(zé)、信訪處理流程和考核機(jī)制，完善的信訪機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度。

②堅(jiān)持以預(yù)防為主、防治為輔，做好信訪摸查等相關(guān)工作，同時(shí)建立完善的信訪信息員制度，及時(shí)對(duì)信訪信息進(jìn)行收集、分析，隨時(shí)把信訪工作想在前頭，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)。把信訪工作與企業(yè)文化建設(shè)充分有效地結(jié)合起來(lái)，并通過(guò)開(kāi)展各種各樣的思想教育活動(dòng)，幫助或引導(dǎo)企業(yè)員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，在共同努力之下塑造積極向上、奮發(fā)有為的企業(yè)文化氛圍，形成相互配合、相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

③切實(shí)做好信訪工作，共同為適應(yīng)企業(yè)的改革發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)和努力。一是及時(shí)關(guān)注和掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是在企業(yè)改革、重大決策出臺(tái)前后。二是將重點(diǎn)主要放在主動(dòng)征集、擴(kuò)大建議源、提高建議質(zhì)量等幾個(gè)方面，并且長(zhǎng)期堅(jiān)持以人為本等基本原則。深入基層和一線，不斷拓寬渠道的同時(shí)有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好解答疑問(wèn)和鼓舞人心的相關(guān)工作，穩(wěn)定員工的隊(duì)伍和信心，提高信訪工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。三是依法依規(guī)查辦調(diào)處信訪事項(xiàng)，提高辦理效率和質(zhì)量。在信訪案件的處理過(guò)程中，需要注意過(guò)程的合法性和辦事方法的效率性。四是推動(dòng)建立預(yù)防和處理重信重訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制等等。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在信訪維穩(wěn)方面的工作上，需要相關(guān)的參與人員明確信訪維穩(wěn)的相關(guān)職責(zé)和存在意義，并積極主動(dòng)地參與到相關(guān)的工作中去，按照相關(guān)的法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)的指示進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，共同建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（作者單位為中鐵十一局集團(tuán)第四工程有限公司）