吳金玲 陳桂英

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)約車屬于共享經(jīng)濟的一種新模式，具有著便利性、共享性和多樣性的特點，它將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融于交通業(yè)之中，但在實際的發(fā)展中，存在著一些法律問題，需要針對其存在的問題采取對策措施，通過網(wǎng)約車平臺、政府監(jiān)管部門和國家政策共同努力不斷完善。

一、網(wǎng)約車的概念

網(wǎng)絡約車，屬于共享經(jīng)濟模式下，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的共享出行的一種新型消費方式，是指運用互聯(lián)網(wǎng)絡技術由出行人使用手機軟件進行預約，由平臺將資源信息整合，將乘客與駕駛員連接，合理匹配到符合出行計劃的司機，滿足人們的日常出行活動。

二、網(wǎng)約車的特點

（一）便利性

網(wǎng)約車的使用，使人們生活出行更加方便和快捷，以延吉市為例，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的上班族和學生均使用過網(wǎng)絡約車的方式實現(xiàn)出行，網(wǎng)約車存在著節(jié)約時間、支付便捷和不受天氣影響的便利性。在對延吉市網(wǎng)約車司機調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)，最新設置的自動接單功能，是根據(jù)顧客所在地進行定位，平臺自動派單到離出行人最近的司機，同時節(jié)約司機和乘客的時間，提高出行效率。

（二）共享性

網(wǎng)約車是“互聯(lián)網(wǎng)+”下的一種新型共享方式，最大程度上的體現(xiàn)了共享經(jīng)濟所帶來的優(yōu)勢。其共享性體現(xiàn)在最大程度的使用車輛的使用權，其中順風車很明顯的體現(xiàn)了這一特征，在不過分改變自己行車路線的情況之下，實現(xiàn)他人出行的便捷，不僅有效緩解了交通情況，而且實現(xiàn)了兩者的共贏，是一種資源優(yōu)化的組合。同時有利于增進就業(yè)，拉近經(jīng)濟增長。

（三）多樣性

網(wǎng)約車的種類多樣，有快車、順風車、出租車和代駕，人們可以根據(jù)自己的出行需求來進行選擇網(wǎng)約車的種類。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在延吉市，每一種類的網(wǎng)約車均存在著一定的需求量。

三、網(wǎng)約車存在的法律問題

（一）網(wǎng)約車平臺法律地位虛化

網(wǎng)約車平臺的法律地位虛化主要是指，由于四方協(xié)議，導致網(wǎng)約車平臺逃避自身責任，其法律承擔較為模糊，僅作為提供平臺的中間人，將法律責任轉(zhuǎn)移給汽車服務商和駕駛人員， 將法律風險轉(zhuǎn)移給乘客，這樣做顯然有失公平，乘客承擔的法律責任和法律風險過重，在發(fā)生法律糾紛時，網(wǎng)約車平臺不需承擔任何責任，存在規(guī)避法律之嫌，法律地位過于虛化。

（二）網(wǎng)約車車主準入門檻較低

網(wǎng)約車車主的駕駛能力及安全意識是網(wǎng)約車中一個需要重要考慮的安全性問題，在網(wǎng)約車管理新規(guī)定中嚴格規(guī)定了駕駛員的準入條件，嚴格并細化的規(guī)定有利于保障乘客的人身財產(chǎn)安全。在對延吉市網(wǎng)約車進行調(diào)查期間，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車車主一般都符合新規(guī)的硬性條件，但是需要對其安全意識進行進一步的培訓，這就需要通過一些手段，可以是準入測試或培訓，來增強其安全和服務意識，并且完善出行人對駕駛員的評價機制，對于評價等級不符合規(guī)定的駕駛員取消其資格，有效避免一些當乘客與駕駛員產(chǎn)生沖突的情況下，駕駛員半路丟下乘客、惡意透露乘客信息的情況的產(chǎn)生。

（三）新老行業(yè)沖突

網(wǎng)約車是在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下，一種新型的模式。新模式的產(chǎn)生必然會是對傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊，帶來更多的就業(yè)機會和發(fā)展前進，但同時也會產(chǎn)生一些傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)之間的沖突，根據(jù)在延吉市對消費者在出行方面的調(diào)查，結果表明在兩者的服務費用相同的情況下人們的更愿意去選擇效率更高、服務更好、更舒適的快車或?qū)＼?。這也就會導致出租車行業(yè)遭遇到了嚴重的發(fā)展問題，這就需要政府著重考慮這一方面，對出租車行業(yè)做出更加切實可行的保護，平衡新老行業(yè)之間的關系。

四、網(wǎng)約車發(fā)展的對策措施

（一）強化網(wǎng)約車平臺的法律地位

對于網(wǎng)約車平臺，應當進一步提高監(jiān)管力度，強化其法律地位，進一步確定乘客、網(wǎng)約車平臺、駕駛人員和汽車服務商這四方的法律關系，重新梳理四方協(xié)議并明確各自職責，提高網(wǎng)約車運營的規(guī)范性，合理保障乘客、駕駛人員和汽車服務商的權益。

（二）對網(wǎng)約車車主合理監(jiān)管

政府應當制定相關的監(jiān)管的規(guī)章，對從業(yè)人員進行考核，必要情況下對從業(yè)人員進行相關的培訓。網(wǎng)約車平臺應建立更加完善的評價機制，對不符合規(guī)定或評價等級較低的駕駛人員取消資格，合理保證消費者的權利，做到線上和線下同時監(jiān)督。以延吉市為例，延吉市人民政府將召開會議研究《延吉市網(wǎng)約車管理暫行實施細則》，擬對延吉市從事網(wǎng)約車服務的駕駛員進行登記，目的是為了進一步對網(wǎng)約車的駕駛員進行監(jiān)管，完善延吉市網(wǎng)約車的行業(yè)。

（三）鼓勵新行業(yè)的發(fā)展，幫助傳統(tǒng)行業(yè)完善

鼓勵對于網(wǎng)約車這一新興行業(yè)應該鼓勵和支持，并且不斷采取相關的方式來進行有效監(jiān)管。對于傳統(tǒng)的出租車行業(yè)，可以進行適當?shù)姆潘?，維持傳統(tǒng)出租車行業(yè)的活力，平衡新老行業(yè)之間的關系。（作者單位為延邊大學法學院 ）