周國忠　巫程成

[摘要]在國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，服務類高職院校順應時代要求不斷深化教育教學改革，但由于受制于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同性不足、政策引導功能不強、院校內(nèi)部自身動力不連貫等諸多因素，導致在改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式時面臨困局。文章試圖從協(xié)同創(chuàng)新視角剖析院校、社會、政府方面協(xié)同要素、創(chuàng)新要素方面存在的問題，并探究構建多維協(xié)同的服務類高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

[關鍵詞]協(xié)同創(chuàng)新 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 教育模式 服務類高職院校

[作者簡介]周國忠（1964- ），男，江蘇太倉人，浙江旅游職業(yè)學院副院長，教授；巫程成（1989- ），男，甘肅平?jīng)鋈?，浙江旅游職業(yè)學院，講師。（浙江 杭州 311231）

[課題項目]本文系2016年浙江省教育廳科研項目“風險框架情境下大學生連續(xù)創(chuàng)業(yè)團隊績效反饋路徑探究”（項目編號：Y201635297）和2018年杭州市哲學社會科學規(guī)劃課題“創(chuàng)業(yè)者社會網(wǎng)絡與創(chuàng)業(yè)學習對創(chuàng)業(yè)績效的影響：驅(qū)動機制和調(diào)節(jié)效應”（項目編號：Z18JC052）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）18-0049-04

一、研究背景

當前，國家層面的相關政策和意見都十分重視并強調(diào)推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作，并對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做出了頂層設計，要求將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)全過程，建立高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，通過“專創(chuàng)融合”的課程改革促進高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

要想在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中取得好的效果，單靠校方力量是無法做到的，需要各種要素之間的互動、整合、協(xié)同，也就是說要求所有要素之間建立合作、動態(tài)和創(chuàng)新的協(xié)同體系。協(xié)同創(chuàng)新的理念就是開放、合作、共享，重在要素協(xié)同和要素創(chuàng)新。當前，我國服務業(yè)增長空間明顯，亟須整合創(chuàng)新。從高職教育本身來看，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展作為全面深化職業(yè)教育教學改革的發(fā)力點、穩(wěn)步提升高職教育質(zhì)量的串聯(lián)線，勢必將立德樹人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略在實踐中進一步耦合。創(chuàng)業(yè)教育的特征是實踐性，高職教育的特征是崗位就業(yè)，因此，將生產(chǎn)、管理、服務一線開放共享，對階段性或者局部性技術進行改良創(chuàng)新，是高職教育全程育人、全方位育人的有效途徑。我們要從院校培養(yǎng)學生“工匠精神”出發(fā)，提升高職教育的實踐性；從社會行業(yè)崗位能力標準出發(fā)，提升服務業(yè)教育理念革新；從國家戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，協(xié)同引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

二、服務類高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中協(xié)同創(chuàng)新問題剖析

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同要素方面

1.服務行業(yè)政府政策指導意見與組織管理方式難以協(xié)同。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是具有協(xié)同創(chuàng)新思維的職業(yè)教育，任何職業(yè)教育目標的實現(xiàn)都離不開政府戰(zhàn)略推動。目前，部分地方主管部門存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)口號高漲、搭大臺不唱戲或搭臺但唱假戲等現(xiàn)象。部分以傳統(tǒng)服務業(yè)為特色的高職院校，往往擔心變革會改變舊格局唾手可得的利益，恐懼固化的教育培養(yǎng)能力難以適應新的發(fā)展要求，導致對國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策理念與戰(zhàn)略布置存在抵觸情緒，難以扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)教育“知識灌輸論”與“唯分數(shù)論”的教育組織方式，難以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心貫穿到教育改革路徑中。

2.社會企業(yè)智力支持力度與高等教育改革要求難以協(xié)同。服務類高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐涉及人群基數(shù)大、協(xié)調(diào)資源多，所以大數(shù)據(jù)與高科技人才的智力支持、行業(yè)支持左右著服務類高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育格局的實踐導向。尤其是旅游服務類高職院校，存在“眾創(chuàng)”平臺的創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)與服務業(yè)研究部門對接時效性差，無法發(fā)揮社會創(chuàng)業(yè)智囊的智力支持與人才資源優(yōu)勢，以及行業(yè)龍頭企業(yè)與高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革合作意愿不強，無法發(fā)揮院校產(chǎn)學研的協(xié)作功能和實踐育人功能等現(xiàn)實情況，阻礙了行業(yè)對服務類高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新的支持。

3.高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織、課程體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標難以協(xié)同。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重在組織平臺搭建和專業(yè)課、創(chuàng)業(yè)實踐課相結合的人才培養(yǎng)課程體系構建。組織平臺保障了實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人力物力，課程保證了高職教育的本質(zhì)。目前，部分服務類高職院校存在重專業(yè)技能培養(yǎng)而輕綜合素質(zhì)培養(yǎng)、重組織機制建設而輕組織平臺育人、重創(chuàng)業(yè)項目而輕專業(yè)課程融合、重軟件開發(fā)而輕空間硬件打造、重課堂教學而輕實踐能力培養(yǎng)、重技術技能規(guī)范而輕服務創(chuàng)新思維激發(fā)等問題，特別是服務類高職院校普遍未形成協(xié)同性較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標體系和組織架構，嚴重阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)新動能。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)新要素方面

1.政府考核評估方式與社會支持體系不匹配。政府精準服務姿態(tài)與市場創(chuàng)新開放性存在矛盾，政策評估即時反饋性與高職創(chuàng)業(yè)教育結果延時性存在矛盾，這些矛盾影響了政府和社會對服務類高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持的匹配度。任何教育的發(fā)展與變革都需要政府科學有效的評估體系，需要政府全面謀劃和社會行業(yè)共同認可。缺乏行業(yè)屬性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，難以建立科學的評估體系，難以整合地方資源，難以營造社會大眾寬容失敗、不斷進取的公眾氛圍，最終會導致政策提供的引導路徑難以在高校落地生根。

2.社會服務能力與公眾融資氛圍不匹配。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化階段與資本的碰撞會導致大學生產(chǎn)生膨脹心理，也會讓社會融資政策凸顯矛盾，這既考驗社會的創(chuàng)新服務能力，也考驗高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的連續(xù)性。創(chuàng)業(yè)融資的即時性保證了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效延續(xù)，創(chuàng)業(yè)氛圍的開放性與失敗的高容忍度保證了創(chuàng)新的延展性、政府服務能力的信任度，同時大學生也可在實踐中體驗服務意識和協(xié)作精神。2016年麥克思調(diào)查發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)孵化中心的前期支持、社會專業(yè)機構提供的匹配資源是高校大學生創(chuàng)業(yè)者獲益最多的兩項幫扶，但如今服務產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新程度低、稅收減免政策門檻多、行業(yè)融資瓶頸明顯，無法有效引導服務類高職院校與行業(yè)企業(yè)的持續(xù)合作。

3.實踐育人理念與學生創(chuàng)新合作精神不匹配。高職教育的屬性是融就業(yè)教育與高等教育于一體，既培養(yǎng)具有就業(yè)能力的創(chuàng)新型人才，又培養(yǎng)具有創(chuàng)新合作精神的實踐型人才。目前，部分服務類高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)存在重社會服務技能教育而輕創(chuàng)業(yè)精神培育、重社會實踐能力而輕理想信念塑造、重高職實訓平臺實習而輕學校內(nèi)部傳統(tǒng)文化建設、重學業(yè)成功而輕學業(yè)過程心理幸福體驗、重個人達到滿足的成就動機而輕和諧關系中的自我實現(xiàn)等現(xiàn)象，導致學生存在價值觀念淡漠、團隊協(xié)作意識和能力欠缺等問題。

三、構建服務類高職院校協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

筆者認為，服務業(yè)創(chuàng)新需要創(chuàng)新型人才，更需要院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的自我革新。構建協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，既是協(xié)同又是創(chuàng)新，更是要素整合。為應對創(chuàng)新政策引導功能不強、社會行業(yè)協(xié)作意識薄弱、高職院校內(nèi)部自我動力不連貫等問題，有必要進一步明確政府、社會和院校的要素定位，“把創(chuàng)業(yè)教育作為一種全新的教育理念和模式，全面革新傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升?！雹伲ㄈ绫硭荆?/p>

（一）從協(xié)同要素方面構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

1.從政策協(xié)同方面設計育人框架。服務類高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，其本質(zhì)是探索服務業(yè)自身要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同路徑，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的服務人才。政府作為服務政策的頂層設計者，在制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關政策時，應考慮各行各業(yè)的協(xié)同屬性、職業(yè)特性、要素特性。由于服務類人才提供的心理服務與程序服務無法即時呈現(xiàn)經(jīng)濟效益，因此，相關科技管理職能部門在制定申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的政策時，應更多地考慮服務業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率，重視服務資源整合的周期性與服務人才培育的時效性等因素。相關教育管理職能部門應及時響應國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，構建高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務體系。增強地方政府精準指導，提高評估的服務意識和創(chuàng)新氛圍是確保政策落地的有效舉措。

2.從行業(yè)協(xié)同方面共享社會創(chuàng)業(yè)資源。引導企業(yè)將創(chuàng)新貫穿于校企合作人才培養(yǎng)體系中，創(chuàng)建資源共享型與階梯式服務的校企合作模式，是整合社會行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效舉措。共享型模式主要是高職院校為企業(yè)提供人才要素，整合創(chuàng)業(yè)融資與社會資本；企業(yè)為高職院校提供育人目標、師資資源。階梯式模式是企業(yè)在前后期提供職業(yè)意識化和精神化要素；高職院校提供中期散點型技能教育要素、創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)反饋，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供參考，為服務業(yè)創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。

3.從課程協(xié)同方面進行創(chuàng)業(yè)教育變革。高職教育的目標是培養(yǎng)合適的就業(yè)人才。高職院校只有在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中激發(fā)內(nèi)在動力，強化全程育人與實踐育人相協(xié)同，真正重視立德樹人，才能形成持久的高職創(chuàng)新教育原動力。具體來說：（1）探索復合型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案，整合技能培養(yǎng)與素質(zhì)培養(yǎng)目標；（2）提高對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識，保障人力組織與實踐平臺的建設；（3）結合行業(yè)需要設計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生將知識運用到技術開發(fā)、任務創(chuàng)新的思維與能力；（4）探究區(qū)域內(nèi)服務業(yè)增長特色，打造產(chǎn)學研訂單培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)的共享模式；（5）完善創(chuàng)業(yè)導師動態(tài)管理機制，借力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)導師庫等平臺，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于專業(yè)教育、校園文化建設始終，形成課程協(xié)同要素。

（二）從創(chuàng)新要素方面構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

1.從服務創(chuàng)新方面搭建教育評估模式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評估不僅在于人才和經(jīng)濟的及時貢獻率，更要考慮創(chuàng)新要素周期發(fā)展的延時效應。地方政府應將服務思維放在首位，從服務意識深化、服務姿態(tài)定位，探索高職典型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提供服務路徑。例如，杭州市出臺了《關于鼓勵在杭高校及其師生在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》，并建立由市政府、省科技廳、省教育廳、省人力社保廳和在杭各高校組成的高校及其師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度，主任由市政府主要領導擔任，真正以人性化服務姿態(tài)支持在杭高校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，以及與企業(yè)共建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地。杭州市在2016年還建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估體系，對創(chuàng)新人才培養(yǎng)進程進行不定期評估。

2.從文化創(chuàng)新方面整合社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量。任何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都需要社會理解與文化包容。通過各方要素協(xié)作，融合區(qū)域內(nèi)商業(yè)文化與高職院校校園文化、社團文化，擴展創(chuàng)業(yè)失敗寬容文化，打造創(chuàng)業(yè)教育契機。例如，寧波市政府與高職院校共同打造商幫文化下的以創(chuàng)業(yè)精神教育為核心的創(chuàng)業(yè)教育校企聯(lián)動模式，發(fā)揮社區(qū)的反哺功能，使社區(qū)服務與高職專業(yè)發(fā)展有效連接，提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐能力。同時，充分發(fā)揮智力支持功能、新媒體功能，引入社會服務產(chǎn)業(yè)資本和各行業(yè)創(chuàng)業(yè)導師庫，讓更多的社會智力與資本參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，切實解決高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與行業(yè)、社會、社區(qū)等難以有效協(xié)同的問題。

3.從理念創(chuàng)新方面進行實踐育人。職業(yè)教育既是實踐教育，也是知識教育，“創(chuàng)業(yè)可教嗎”的討論至今未停止?；诓剪敿{對高等教育認知、情感、動作技能的育人目標及協(xié)同創(chuàng)新理念，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是一種跨領域、跨產(chǎn)業(yè)、跨學科、跨組織的教學方式。從學生評估視角出發(fā)的學生參與、學業(yè)成就、公民意識的價值評估導向，不僅要求大學生要識記、領會，而且要求大學生要學會應用、分析、綜合、評價協(xié)同知識要素和創(chuàng)新知識要素，“以實現(xiàn)各個創(chuàng)新要素的整合以及創(chuàng)新資源在系統(tǒng)內(nèi)的無障礙流動。”②從協(xié)同創(chuàng)新視角出發(fā)，應著力于教育文化、教學行為層面，不斷提升服務類高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念。協(xié)同服務、真誠創(chuàng)新、實踐創(chuàng)業(yè)是服務類高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)在與未來。

四、結語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，需全面納入學校人才培養(yǎng)體系。通過制訂人才培養(yǎng)方案，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育中，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能。隨著改革開放不斷深化，特別是新時代對我國高等教育提出發(fā)展思路由注重擴大規(guī)模數(shù)量向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的新要求，促使高職教育自我革新，而深化高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革正是推進高職教育綜合改革的重要舉措。因此，我們必須從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合著手，以創(chuàng)新思維協(xié)同學校、政府、社會、企業(yè)等資源要素，充分發(fā)揮政策導向作用，協(xié)同開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，協(xié)同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)，協(xié)同搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，真正有效推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

[注釋]

①王占仁.高校全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的爭論與反思[J].教育發(fā)展研究，2015（z1）：115.

②李建求，卿中全.協(xié)同創(chuàng)新與高職教育發(fā)展[J].高等工程教育研究，2013（5）：118.

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[2]董世洪，龔山平.社會參與：構建開放性的大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式[J].中國高教研究，2010（2）.