張丹

[摘 要] 作為一類社會化、多元化的大教育體系，社區(qū)教育具有靈活多樣、教學(xué)活動與社會治理有機結(jié)合的優(yōu)勢，對社會治理方式的創(chuàng)新有著不可忽視的作用。構(gòu)建完善的社區(qū)教育體系，建立從幼兒教育至老年教育、職業(yè)教育至文化教育的一系列多元社區(qū)教育模式，無疑是實現(xiàn)“全民教育、終身教育”的理想途徑之一。

[關(guān) 鍵 詞] 社區(qū)教育；社會治理；治理創(chuàng)新

[中圖分類號] G648.6 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）02-0234-01

一、社會治理創(chuàng)新與社區(qū)教育

（一）社會治理創(chuàng)新

社會治理，是以政府為主導(dǎo)的包括社會、公民個人與市場在內(nèi)的多元主體，是以社會自治為基礎(chǔ)、以法治為原則、以相互信任為依托的上下互動、平等協(xié)商的共同協(xié)作治理形式。其目的在于通過凝聚社會共識，實現(xiàn)社會秩序的優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧，推動社會發(fā)展，達(dá)成全社會的共治共享。社會治理創(chuàng)新，主要指遵循社會運行規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，在融合新技術(shù)、新經(jīng)驗、新理論的基礎(chǔ)上，從理念、范式上，推進(jìn)社會治理的體制機制改革、方式方法創(chuàng)新與治理路徑變革，實現(xiàn)治理范式的全新轉(zhuǎn)換，以激發(fā)整個社會的活力，以此來提升社會治理效能，從而促進(jìn)社會良性發(fā)展。

（二）社區(qū)教育

社區(qū)教育作為社會發(fā)展的要求與時代變革的產(chǎn)物，是通過綜合利用本社區(qū)的教育、文化資源，為本社區(qū)的全體公民提供多元化教育學(xué)習(xí)機會，以促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的各類教育活動。作為一類社會化大教育，其主要采用靈活多樣的教學(xué)方式，把教學(xué)活動與社會治理有機結(jié)合起來，對社會治理方式的創(chuàng)新有著不可忽視的作用。2016年6月頒布的《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》中明確指出：“社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，”要求各級各政府要“充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚社會主義核心價值觀、推動社會治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的作用”。

二、社會治理創(chuàng)新視域下社區(qū)教育模式

實現(xiàn)“全民教育、終身教育”的理想途徑之一，無疑是構(gòu)建完善的社區(qū)教育體系，建立從幼兒教育至老年教育、職業(yè)教育至文化教育的一系列多元社區(qū)教育模式。

（一）整合社會教育資源為社區(qū)教育所用

首先，社區(qū)教育應(yīng)實現(xiàn)學(xué)校教育與校外教育的銜接，從而拓展全民學(xué)習(xí)的時間與空間，為社區(qū)教育創(chuàng)建新的學(xué)習(xí)環(huán)境?？赏ㄟ^與教育機構(gòu)的合作，成立社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等學(xué)習(xí)培訓(xùn)機構(gòu)，充分利用教育機構(gòu)的教育資源，利用社區(qū)的教育空間，來達(dá)到全民教育的目的。其次，可通過與企業(yè)教育接軌，填補成人教育的不足?？捎烧M織協(xié)調(diào)，整合各類教育資源，為社區(qū)居民提供科普知識、實用技術(shù)、消防安全等知識，同時開展各種職業(yè)技能與社區(qū)管理培訓(xùn)以及親子教育、全民健康教育等課程，以此來促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。

（二）不斷創(chuàng)新教育模式，豐富社區(qū)教育載體

社會信息化在飛快發(fā)展，社會學(xué)習(xí)方式也呈現(xiàn)出數(shù)字化教學(xué)趨勢，這就為社區(qū)教育提供了新的空間與新的載體?？赏ㄟ^創(chuàng)辦社區(qū)教育網(wǎng)，為社區(qū)居民營造學(xué)習(xí)氛圍，以激發(fā)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)欲望，提高他們的學(xué)習(xí)能力。通過組織學(xué)習(xí)，社區(qū)居民普及網(wǎng)絡(luò)知識與網(wǎng)絡(luò)安全意識；通過建立社區(qū)教育網(wǎng)QQ群、博客圈子等，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)型組織，在引導(dǎo)社區(qū)居民善于用網(wǎng)、安全用網(wǎng)的同時，促進(jìn)居民的網(wǎng)絡(luò)互動與交流，使社區(qū)教育平臺成為教育資源與居民之間的有效對接和低成本運營的高效數(shù)字平臺。與此同時，要積極探索移動媒體自主學(xué)習(xí)模式，利用好已有的文化設(shè)施，通過舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)與讀書節(jié)等文化活動，打造特色的社區(qū)教育品牌。

（三）健全社區(qū)教育機制，推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展

社區(qū)教育的高度靈活性與適應(yīng)性，在教育現(xiàn)代化、普通教育的普及與發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)高等教育的職業(yè)化、特色化、多元化方面，已經(jīng)顯示出獨特的優(yōu)勢。目前，很多社區(qū)對社區(qū)教育仍然不夠重視，很多問題一再被提出來，但遲遲得不到落實，使社區(qū)教育成為一種擺設(shè)。如社區(qū)教育的課程開發(fā)不足，無法滿足不同主體的學(xué)習(xí)需求，尤其是針對外來人口、失業(yè)人口以及待業(yè)人口等的職業(yè)教育與培訓(xùn)都非常缺乏。對此，應(yīng)強化制度機制保障，努力做實社區(qū)教育；應(yīng)建立評估考核機制，把社區(qū)教育成效納入到對各級主管單位的績效考核中；要積極落實社區(qū)教育經(jīng)費的投入機制，將社區(qū)教育專項經(jīng)費納入財政預(yù)算中，做到?？顚Ｓ茫ＷC每一筆經(jīng)費都用在基層社區(qū)教育工作上；應(yīng)建立長期的激勵機制，通過制定社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)習(xí)中心獎勵方案，建立示范性社區(qū)學(xué)習(xí)中心等措施，來促進(jìn)社區(qū)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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