姜麗美

[摘要]目前，我國(guó)正在大力進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，而教育在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面有著基礎(chǔ)性、根本性和持久的作用，因此教育扶貧是整個(gè)扶貧攻堅(jiān)的重中之重。但目前我國(guó)農(nóng)村存在著較高輟學(xué)率問(wèn)題，這使得國(guó)家在教育扶貧過(guò)程中無(wú)法建立好系統(tǒng)的資助平臺(tái)，嚴(yán)重增加了教育精準(zhǔn)扶貧的難度。因此，農(nóng)村的高輟學(xué)率問(wèn)題必須加以解決。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧；輟學(xué)；農(nóng)村

[中圖分類號(hào)]G521 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 問(wèn)題的提出

目前，我國(guó)正在大力進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，而教育在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面有著基礎(chǔ)性、根本性和持久的作用，因此教育扶貧是整個(gè)扶貧攻堅(jiān)的重中之重。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森說(shuō)，教育的缺失是“能力剝奪的貧困”，是比收入貧困更深層的貧困，它會(huì)引發(fā)“貧困的代際傳遞”。聯(lián)合國(guó)教科文組織研究也表明，人均受教育年限與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.562。因而在2015年11月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，教育扶貧被賦予了“阻斷貧困代際傳遞”的使命，其實(shí)現(xiàn)路徑被描述為“讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育”。而另一方面，大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)顯示目前農(nóng)村地區(qū)整個(gè)中學(xué)階段的累計(jì)輟學(xué)率仍高達(dá)63%。高輟學(xué)率使得農(nóng)村孩子在文化水平和技能水平均欠缺的情況下過(guò)早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，不僅使得他們就業(yè)質(zhì)量很低，難以改變貧困狀態(tài)，也使得國(guó)家在教育扶貧過(guò)程中無(wú)法建立好系統(tǒng)的資助平臺(tái)，嚴(yán)重增加了教育精準(zhǔn)扶貧的難度。因此，我們必須探究目前農(nóng)村中小學(xué)高輟學(xué)率原因，改變農(nóng)村高輟學(xué)率的現(xiàn)狀。

2 農(nóng)村中小學(xué)高輟學(xué)率原因分析

2.1 大學(xué)生就業(yè)難使得教育投資未來(lái)收益不確定，影響農(nóng)村家庭投資熱情

目前，我國(guó)很多農(nóng)村家庭進(jìn)行教育投資的主要目的之一就是希望孩子通過(guò)接受教育能夠考上大學(xué)，走出農(nóng)村。但近些年來(lái)隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)日益艱難，大學(xué)教育投資收益越來(lái)越呈現(xiàn)不確定性，尤其是相比城市家庭而言，農(nóng)村家庭家庭教育投資收益更呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“中國(guó)大學(xué)生就業(yè)、生活及價(jià)值觀追蹤調(diào)查”顯示，農(nóng)村家庭出身的畢業(yè)生就業(yè)率只有69.5%，比來(lái)自城市家庭的普通本科院校畢業(yè)生的就業(yè)率（87.7%）低18.2個(gè)百分點(diǎn)。而且相比城市家庭出身大學(xué)生而言，農(nóng)村家庭出身大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量偏低。比如，城市家庭出身的畢業(yè)生進(jìn)入公有部門和外資企業(yè)這兩種工作單位的比例分別是47.8%和10.4%，而農(nóng)村家庭出身的畢業(yè)生進(jìn)入的比例分別僅為31.1%和2.5%。與此同時(shí)，城市家庭出身畢業(yè)生的平均初職月薪（3443元）明顯高于農(nóng)村家庭出身的畢業(yè)生（2835元）。而另一方面大學(xué)學(xué)費(fèi)收費(fèi)水平逐年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，同樣的一筆大學(xué)學(xué)費(fèi)對(duì)一個(gè)城市家庭而言負(fù)擔(dān)并不重，但對(duì)于農(nóng)村家庭而言卻較重。因此，教育投資成本與收益的不對(duì)等使得很多農(nóng)村家庭認(rèn)為上大學(xué)不劃算，進(jìn)而這些農(nóng)村家庭會(huì)認(rèn)為上高中也沒必要了，讓子女繼續(xù)讀書不如早務(wù)工賺錢，因此導(dǎo)致很多孩子在接受完義務(wù)教育后甚至尚未接受完義務(wù)教育就輟學(xué)。

2.2 農(nóng)村教育內(nèi)容脫離農(nóng)村實(shí)際需要，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生因“讀書無(wú)用”而輟學(xué)

目前，我國(guó)農(nóng)村教育完全“城市化”，即在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面完全照搬城市教育，以升學(xué)為目標(biāo)，缺少相關(guān)勞動(dòng)技能方面的教育。而另一方面，由于農(nóng)村師資力量及硬件的相對(duì)薄弱使得農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生在高考競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，因而農(nóng)村很多學(xué)生無(wú)法考入大學(xué)繼續(xù)深造，只好回家務(wù)農(nóng)或外出打工，但他們之前在學(xué)校所接受的理論教育完全不能滿足他們的實(shí)際務(wù)農(nóng)或就業(yè)需求，使得很多孩子和家長(zhǎng)認(rèn)為在學(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容沒有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，一部分升學(xué)無(wú)望的學(xué)生只好選擇輟學(xué)。

2.3 “差生”心理壓力大，厭學(xué)情緒普遍

在以升學(xué)為教育的目標(biāo)定位下，學(xué)校和教師甚至學(xué)生家長(zhǎng)過(guò)分地看重學(xué)生的學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)，成績(jī)好的學(xué)生在學(xué)校和家庭里可以得到更多關(guān)心，而很多學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生被標(biāo)簽為“差生”，長(zhǎng)期得不到老師的關(guān)懷，也得不到同學(xué)的尊重，因此自尊心受到嚴(yán)重打擊，久而久之導(dǎo)致他們厭學(xué)甚至是不顧今后的前途而沖動(dòng)地選擇輟學(xué)。

2.4 高中收費(fèi)導(dǎo)致部分貧困家庭無(wú)力承擔(dān)

目前我國(guó)采取的是九年義務(wù)教育，即小學(xué)階段和初中階段的教育都是不收學(xué)費(fèi)的，但高中階段是需要收學(xué)費(fèi)的。而目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)還有很多家庭收入水平相對(duì)較低，再加上目前我國(guó)高中教育的收費(fèi)管理制度不完善、監(jiān)管措施不到位，使得一些地區(qū)的高中收費(fèi)水平超出了貧困家庭所能承受的范圍，最終導(dǎo)致一部分貧困學(xué)生因家庭無(wú)力承擔(dān)高額高中學(xué)費(fèi)而被迫初中畢業(yè)就輟學(xué)。

2.5 貧困觀念的問(wèn)題

在我國(guó)，受傳統(tǒng)思想文化的長(zhǎng)期影響，很多農(nóng)民家長(zhǎng)的教育觀念并沒有改變，仍然把上學(xué)當(dāng)作跳出農(nóng)門的跳板，沒有認(rèn)識(shí)到教育的長(zhǎng)期作用，這導(dǎo)致一些升學(xué)無(wú)望的農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題得不到家長(zhǎng)的重視，甚至家長(zhǎng)會(huì)放任和鼓動(dòng)子女輟學(xué)。

3 降低農(nóng)村中小學(xué)高輟學(xué)率對(duì)策建議

3.1 大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

目前，能夠考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生所占比例畢竟較少，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又急需大批的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的初級(jí)和中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，因此，必須要改變農(nóng)村的以升學(xué)為導(dǎo)向的單一教育模式，大力發(fā)展可以直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的生產(chǎn)技能培訓(xùn)的職業(yè)教育，這樣既可以提高教育的新引力，避免部分農(nóng)村家庭感覺讀書無(wú)用而輟學(xué)，又可以滿足農(nóng)村發(fā)展需要。

3.2 加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康教育

要改變目前農(nóng)村教育中的“唯分?jǐn)?shù)論”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，要培養(yǎng)孩子的全面發(fā)展。尤其是要注重對(duì)有心理壓力的孩子進(jìn)行積極的及時(shí)的心理干預(yù)，避免他們因厭學(xué)而輟學(xué)。比如農(nóng)村學(xué)校可定期給學(xué)生上一次心理健康課程，幫助孩子緩解心理壓力；學(xué)校也應(yīng)盡量配備心理輔導(dǎo)老師，隨時(shí)為學(xué)生提供心理輔導(dǎo)。

3.3 將高中納入義務(wù)教育或加大獎(jiǎng)助力度

農(nóng)村孩子在知識(shí)和技能水平都偏低的情況下過(guò)早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后只能從事低端工作，對(duì)自身健康和今后長(zhǎng)期發(fā)展均不利，因此，必須采取措施盡可能讓農(nóng)村孩子接受高中教育。目前，大多數(shù)OECD成員的公立高中都是免費(fèi)的，我國(guó)政府可加以借鑒。也可以在農(nóng)村高中大力實(shí)施獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，避免部分貧困家庭孩子因經(jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)。

3.4 加大教育宣傳力度，端正家長(zhǎng)及學(xué)生的教育思想

要加大教育宣傳力度，讓家長(zhǎng)和學(xué)生重視起教育，了解教育的重要性。同時(shí)也要加大法律宣傳力度，讓家長(zhǎng)知道讓孩子接受九年義務(wù)教育是家長(zhǎng)應(yīng)盡的義務(wù)，作為家長(zhǎng)必須自覺地把孩子送到學(xué)校接受教育，并督促和看護(hù)孩子順利完成九年義務(wù)教育。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 阿馬蒂亞·森.貧困與饑荒：論權(quán)利與剝奪[M].北京：商務(wù)印書館，2001.

[2] 劉傳鐵.教育是最根本的精準(zhǔn)扶貧[J].湖北教育·綜合資訊，2016（8）：8.

[3] 史耀疆，馬躍，等.農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)調(diào)查[J].黨政論壇，2016（12）：16.

[4] 李春玲.農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)更難嗎[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-04-14.