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        海南鄉(xiāng)村文化建設存在的問題及原因分析

        2018-05-14 17:05:44田小林
        農(nóng)村經(jīng)濟與科技 2018年1期
        關(guān)鍵詞:海南問題

        田小林

        [摘要]文化是海南建設國際旅游島最大、最獨特的一筆財富,進一步建設鄉(xiāng)村文化是海南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、打造特色型生態(tài)文明島的必然選擇。從海南鄉(xiāng)村文化建設在文化消費、文化管理、文化挖掘、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在的問題,并從城鄉(xiāng)發(fā)展差異、鄉(xiāng)村價值取向、政府建設投入、農(nóng)民文化水平等因素探究其原因,以期為解決海南鄉(xiāng)村文化發(fā)展瓶頸提供決策參考。

        [關(guān)鍵詞]海南;鄉(xiāng)村文化建設;問題;原因分析

        [中圖分類號]D422.6 [文獻標識碼]A

        文化建設是社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的重要內(nèi)容,也是海南構(gòu)建生態(tài)文明島建設的寶貴資源,大力發(fā)展海南鄉(xiāng)村文化在國際旅游島建設大背景下是促進旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇,也是滿足人民群眾精神文化需求的重要舉措。研究海南鄉(xiāng)村文化建設存在問題并分析其原因,進而為探索出一條發(fā)揮比較優(yōu)勢、實現(xiàn)區(qū)域鄉(xiāng)村文化發(fā)展的路徑。

        1 海南鄉(xiāng)村文化建設存在的主要問題

        進入2000年以來,海南鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展迅速,各地區(qū)組織開展各種鄉(xiāng)村文化活動,培育鄉(xiāng)村文化市場,開展文化下鄉(xiāng)活動等,成績斐然。但是,總體來說,鄉(xiāng)村文化建設與國際旅游島建設的目標還不協(xié)調(diào),與農(nóng)民群眾精神文化需求和國際旅游島居民文化素質(zhì)要求之間還有較大差距。在發(fā)展過程中面臨的困難和問題還很多,以下五個方面的問題尤為突出,問題如下:

        1.1 鄉(xiāng)村文化消費乏力,文化生活品味不高

        受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展影響,海南人均居民文化娛樂消費數(shù)明顯低于全國人均數(shù),占居民消費總數(shù)的比例也偏低,鄉(xiāng)村居民文化消費水平更低?!吨袊l(xiāng)村文化消費需求景氣評價報告(2013)》文化藍皮書顯示:2011年,中國鄉(xiāng)村文化消費需求總量增長3.68%,僅為城鎮(zhèn)總量年增幅的18.33%;人均值增長8.08%,僅為城鎮(zhèn)人均年增幅的57.66%。以人均值衡量,鄉(xiāng)村文化消費年度增長極顯著地低于產(chǎn)值增長、鄉(xiāng)村居民收入增長和總消費增長,顯著低于積蓄增長。造成鄉(xiāng)村文化消費乏力,體現(xiàn)出海南當前鄉(xiāng)村文化市場不景氣,能提供的鄉(xiāng)村文化消費項目不足,同時也顯示出海南農(nóng)村經(jīng)濟水平不高。另一方面,農(nóng)民鄉(xiāng)村文化生活也呈現(xiàn)出品味不高的現(xiàn)象,甚至有的農(nóng)民群眾參與喝酒賭博、封建迷信以及購買非法私彩等活動之中。鄉(xiāng)村社會中的網(wǎng)吧、酒吧等娛樂形式畸形發(fā)展,這類文化娛樂場所,不僅不利于提高農(nóng)民文化素質(zhì),也嚴重污染和破壞鄉(xiāng)村文化市場。

        1.2 文化設施利用率低,文化管理機制滯后

        文化室和農(nóng)家書屋作為直接為農(nóng)民群眾提供文化服務的一線文化平臺,是海南省“十二五”期間生態(tài)文明村建設的重要內(nèi)容?!逗D鲜〈寮壩幕夜芾頃盒修k法》規(guī)定,村文化室建筑面積不得少于100m2,包括一個圖書閱覽室(農(nóng)家書屋)、一個多功能活動、一個籃(排)球場、一個露天舞臺,進一步規(guī)范了文化室職能、功能、人員安排和經(jīng)費支持。在政府的強力推動和政策法規(guī)的約束下,海南村級文化室建設速度明顯加快,到2014年6月,就已實現(xiàn)了海南行政村“農(nóng)家書屋”全覆蓋。從筆者實地走訪及媒體相關(guān)報道,當前海南村文化室建設還存在三種問題:一是文化室建成后并未用于為農(nóng)民群眾提供文化服務,存在文化室被占用現(xiàn)象,如有部分村集體自建文化室被出租或作為村委會會議場所,文化室的文化功能被擯棄。二是與文化室配套的管理人員不到位,文化活動沒有專門人員組織,文化室設備長期處于閑置狀態(tài)。三是農(nóng)民群眾對文化室活動不感興趣,文化活動也缺乏吸引力。由此造成即使建成了覆蓋全省鄉(xiāng)村的文化室,其作用也沒有得到發(fā)揮。

        1.3 文化挖掘同質(zhì)化嚴重,品牌塑造力不強

        海南旅游資源豐富,全島氣候趨于相同,城郊鄉(xiāng)村部分農(nóng)戶有意識地開發(fā)了一些鄉(xiāng)村旅游項目。旅游產(chǎn)品的開發(fā)停留在低利潤、粗放型的簡易旅游產(chǎn)品上,如瓜果采摘、垂釣、餐飲等。村民受文化程度低的影響和片面追求當前利益的驅(qū)使,在沒有充分摸清家底和找準旅游項目開發(fā)思路的情況下,不求創(chuàng)新。良好的文化旅游資源沒有得到高效開發(fā),甚至互相抄襲,流于模仿,造成旅游資源和農(nóng)村資源的雙重浪費。鄉(xiāng)村旅游項目沒有有效挖掘自身的文化特質(zhì),導致全島鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象,鄉(xiāng)村旅游沒有與休閑農(nóng)業(yè)、特色文化結(jié)合,造成鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)模、品牌、吸引力、經(jīng)濟效益等均受到不利影響。

        1.4 資源利用率不高,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低

        目前,海南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄收錄數(shù)量并不多,其中聯(lián)合國教科文組織收錄1項、國家級收錄20項、省級收錄72項、市縣級收錄224項。根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于調(diào)整并公布海南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的通知》顯示,我省主要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要分為民間文學、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗及其他十大類。當前,只有瓊劇、海南椰雕、海南貝雕、海南黃花梨家俱制作技藝、黎錦紡染織繡工具制作技藝、軍坡節(jié)、海南黎族苗族“三月三”節(jié)、府城元宵換花節(jié)等少數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)有了對接,而且對接的力度不夠。其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)尚未形成有效產(chǎn)業(yè)對接模式。作為旅游業(yè)大省,一方面旅游文化內(nèi)涵不足正在成為制約旅游業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,另一方面又讓最豐富、最具特色的文化資源“睡大覺”。

        海南省鄉(xiāng)村歷史文化積淀深厚,但豐富多彩的民間傳統(tǒng)工藝仍然沒有實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,還停留于小作坊小規(guī)模生產(chǎn),離成長為鄉(xiāng)村文化的大產(chǎn)業(yè)還有很大差距。當前,海南省鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)在文明生態(tài)村建設的持續(xù)推進下,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步,市場化、規(guī)模化、科技化程度低,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局還遠未形成。

        2 海南鄉(xiāng)村文化建設存在問題的原因分析

        影響文化建設的因素較多,在探析一地鄉(xiāng)村文化建設存在問題的原因時應找出最主要的因素,為問題的解決提供思路和依據(jù)。

        2.1 城鄉(xiāng)發(fā)展差異引發(fā)城鄉(xiāng)文化需求嚴重失衡

        二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由美國諾貝爾經(jīng)濟學家獲得者劉易斯(Lewis,W,A.)提出,指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。受二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響,鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)落后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),因此對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展落后的否定間接導致對鄉(xiāng)村文化的否定,鄉(xiāng)村文化始終處于文化體系的邊緣化位置,呈現(xiàn)出較為明顯的弱勢地位。受經(jīng)濟因素、消費意識和文化觀念等多方面因素影響,農(nóng)民主動參與文化消費的行為較少,鄉(xiāng)村文化市場嚴重不景氣。《中國鄉(xiāng)村文化消費需求景氣評價報告(2013)》文化藍皮書指出:2000~2011年,海南鄉(xiāng)村人均文化消費占人均收入的比值由7.99%降低到3.49%,“十五”以來,海南人均文化消費城鄉(xiāng)比擴大208.52%,城鄉(xiāng)比擴減變化狀況處于31個省域里第28位。這意味著,海南屬于文化消費城鄉(xiāng)比擴減變化態(tài)勢極嚴重的省域之一。海南文化消費城鄉(xiāng)比發(fā)生變化,同時受到自身城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村兩個方面的動態(tài)影響。同期,海南城鎮(zhèn)人均文化消費從144.94元增長至576.72元,增加431.78元,總增長297.90%,年均增長13.38%。鄉(xiāng)村人均文化消費從174.39元增長到224.91元,增加50.52元,總增長28.97%,年均增長2.34%。鄉(xiāng)村人均值最高增長年度為2008年,增長率為28.80%;最低增長年度為2011年,負增長29.28%。此間,海南城鎮(zhèn)人均文化消費需求平均增長極顯著高于鄉(xiāng)村年均增長11.04個百分點,表明海南文化消費需求的城鄉(xiāng)比極嚴重擴大。

        2.2 農(nóng)民價值取向趨向城市化瓦解傳統(tǒng)文化秩序

        城市文化以優(yōu)勢的態(tài)勢居于鄉(xiāng)村文化之上,鄉(xiāng)村文化的價值被忽視和否定。農(nóng)民進入城市,使鄉(xiāng)村的人口結(jié)構(gòu)、性別比例、養(yǎng)老方式、鄉(xiāng)村治理、代際傳承等方式發(fā)生了巨大的改變,進而改變著鄉(xiāng)村的文化特征和價值觀念。年輕人外出打工和借助網(wǎng)絡信息資源優(yōu)勢,從經(jīng)濟和知識兩方面超越鄉(xiāng)村前輩,青年人以利益為驅(qū)動的價值逐漸成為鄉(xiāng)村主導,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化秩序趨于瓦解。另一方面,隨著海南國際旅游島建設的深入,借助得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,城市人口大量涌入和仿城市化建設也對鄉(xiāng)村文化造成沖擊,當?shù)卮迕竦挠^念、思想和生活方式發(fā)生較大改變,加重了農(nóng)民價值取向城市化程度。

        2.3 重經(jīng)濟輕文化現(xiàn)象制約政府文化建設投入

        基層政府的職能定位偏差,受政績觀和自身認識的局限,基層政府更熱衷于抓經(jīng)濟建設,鄉(xiāng)村文化建設被置于一個無足輕重的地位。黨委和政府對農(nóng)民給予了高度的關(guān)注,為他們解決了許多生活、生產(chǎn)問題,如安全飲水工程、最低生活保障、農(nóng)民工技術(shù)培訓、困難農(nóng)民生活保障等,這些經(jīng)濟上、物質(zhì)上救助能一時解決農(nóng)民的現(xiàn)實困難,但是人民群眾深層次的現(xiàn)代文明和精神文化需求方面的關(guān)照顯得尤為不夠。鄉(xiāng)村文化建設必須有強大的資源支持,包括人、財、物的充分保障,因意識不明、認識不準而導致文化建設方面的資源投入捉襟見肘。

        另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織管理干部缺乏文化管理和文化建設的業(yè)務知識,本身對鄉(xiāng)村文化的發(fā)展存在一定的認識局限。政府出臺了一系列促進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村文化保護的編制規(guī)劃,但依然沒有走出“重硬件、輕軟件”的思路,即使有鄉(xiāng)村文化建設的振興計劃,也存在重建設、輕評估考核的現(xiàn)象。

        2.4 農(nóng)民受教育程度偏低導致文化傳承和創(chuàng)新不力

        農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化建設的主體,農(nóng)民的文化素質(zhì)決定了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展水平。海南部分農(nóng)村地區(qū)受長期以來社會經(jīng)濟發(fā)展滯后帶來的影響,農(nóng)民受教育程度普遍不高。在新生代的農(nóng)民群體中,教育問題雖然得到了有效解決,但是前期的教育“欠賬”依然會長期影響海南農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)水平。農(nóng)民群眾基本文化素質(zhì)的缺失和農(nóng)村文化人才的匱乏,導致傳統(tǒng)工藝后繼無人,鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新更是舉步維艱。知識的匱乏,還帶來更為嚴重的思想僵化,部分農(nóng)民對改變現(xiàn)狀既沒有主動性又沒有創(chuàng)造性,思維觀念停留在較為保守、落后的狀態(tài)。

        鄉(xiāng)村文化建設是海南重點發(fā)展的“十二大”產(chǎn)業(yè)之一的“高新技術(shù)教育文化體育產(chǎn)業(yè)”中的重要內(nèi)容,也是推進“美麗海南百鎮(zhèn)千村建設”、全域旅游和加強生態(tài)文明建設譜寫美麗中國海南篇章的關(guān)鍵要素,只有找出鄉(xiāng)村文化建設中存在的問題,找準癥結(jié),理清原因,才能對癥施策打贏促進鄉(xiāng)村文化發(fā)展的“攻堅戰(zhàn)”。

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