奚恒輝 陳莉莉 吳嘉敏 石堅娜 方琳 王增濤

[摘要]近年來隨著公益事業(yè)的不斷發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的不斷完善，“公益創(chuàng)業(yè)”“社區(qū)服務(wù)”等詞匯也逐漸進入大眾的視野。一方面，隨著人們對社區(qū)服務(wù)需求的不斷提升，傳統(tǒng)的居委會負(fù)責(zé)制已經(jīng)無法更好滿足社區(qū)居民，如此亟需一種新興力量來更好地提供社區(qū)服務(wù)。另一方面，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的觀念逐漸深入人心，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱潮也此起彼伏。但是大學(xué)生群體在公益創(chuàng)業(yè)過程中也面臨了許多難題，亟需一種更好的模式來進行創(chuàng)業(yè)?；谏鐓^(qū)服務(wù)的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)既能夠完善社區(qū)服務(wù)體系，推動公益事業(yè)的發(fā)展，又為大學(xué)生就業(yè)提供了一條很好的道路。當(dāng)然每種模式都有其缺點和不足，必須對此進行深入分析和不斷探索。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)服務(wù)；公益創(chuàng)業(yè)；平臺；大學(xué)生

[中圖分類號]G647.38 [文獻標(biāo)識碼]A

1 基于社區(qū)服務(wù)的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)平臺產(chǎn)生的背景和意義

1.1 推動志愿服務(wù)升級發(fā)展，實現(xiàn)公益事業(yè)“自我造血”

隨著社會的發(fā)展和人們理念的進步，越來越多的人愿意參加到志愿服務(wù)的隊伍中去，公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的熱潮下，公益創(chuàng)業(yè)也逐漸走進人們的視野，成為大眾創(chuàng)業(yè)隊伍中的一員。傳統(tǒng)的志愿服務(wù)和公益活動多以活動的形式開展，這樣的一種形式雖然起到了服務(wù)社會的作用，但其存在不固定性、不連續(xù)性。一次活動產(chǎn)生一次成果，但是無法形成一種長期穩(wěn)定的服務(wù)模式。通過公益創(chuàng)業(yè)，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)公益平臺的自我造血，并且能長期穩(wěn)定提供公益服務(wù)。這樣，公益事業(yè)的發(fā)展會更加有生命力，產(chǎn)生的社會效應(yīng)會更好。

1.2 拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力

當(dāng)前社會，大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大。在這樣一種情況下，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道刻不容緩。另一方面，在中國的志愿服務(wù)群體中，大學(xué)生占到了很大的一部分，這是社會的寶貴資源。大學(xué)生群體開展志愿活動具有很大的優(yōu)勢，大學(xué)生作為社會的儲備力量，具有一定的知識和素質(zhì)，并且有時間、有熱情去從事志愿服務(wù)活動，這為我國的志愿者隊伍注入了極大的活力。所以如果將公益創(chuàng)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)結(jié)合起來，將起到兩全其美的效果。

1.3 完善社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)居民精神文化生活品質(zhì)

隨著社會的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和形式都被提出了更高的要求，而在傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)體系中，居委會承擔(dān)了大部分的工作內(nèi)容，但是由于居委會力量的局限性，社區(qū)服務(wù)難以得到進一步的發(fā)展，難以更好滿足社區(qū)居民對精神文化生活的追求，如此就亟需新的社區(qū)服務(wù)模式。在這樣一種現(xiàn)狀下，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)平臺與社區(qū)服務(wù)的銜接就應(yīng)運而生。隨著這種模式的不斷發(fā)展和完善，社區(qū)服務(wù)的新體系就會逐漸形成。社區(qū)居民的精神文化生活自然得到質(zhì)的提高。

2 浙江海洋大學(xué)“智慧+人文社區(qū)公益服務(wù)平臺”運營模式

在探索和實踐的基礎(chǔ)上，提出基于社區(qū)服務(wù)的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)平臺這樣一種大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)模式，并以浙江海洋大學(xué)“智慧+人文社區(qū)公益服務(wù)平臺”為例分析介紹這種模式。

2.1 平臺簡介

“智慧+人文社區(qū)公益服務(wù)平臺”是一個以“低盈利，重服務(wù)”為核心理念的致力于完善社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)居民精神生活品質(zhì)的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)平臺。其目的是為社區(qū)居民提供更好社區(qū)服務(wù)；通過不斷的發(fā)展和完善，作為一種可借鑒、可復(fù)制的模式為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)開辟一條新的道路 。

2.2 平臺運營模式

“智慧+人文社區(qū)公益服務(wù)平臺”最重要的功能就是整合資源，提供服務(wù)。這個功能和屬性就決定了它的運營模式。

平臺的建立首先需要社區(qū)行政中心的支持，平臺通過與社區(qū)行政中心的合作，獲取辦公場地和其它社區(qū)資源的支持。而平臺的發(fā)展在一定程度上緩解了社區(qū)行政的壓力，從某種意義上講，是社區(qū)行政部分職能和功能的轉(zhuǎn)移，而平臺受社區(qū)行政的監(jiān)督。

平臺的另一個接觸對象就是社會組織，不同的社會公益組織有不同的服務(wù)功能，平臺的任務(wù)就是鏈接各種社會組織，發(fā)揮其所長，讓他們常態(tài)化地參與到社區(qū)服務(wù)中去。

平臺的服務(wù)對象是社區(qū)居民，平臺通過聯(lián)合社區(qū)行政，整合各種社會組織的資源，為社區(qū)居民提供更加豐富和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

平臺的運營需要費用，這個費用如果完全由社區(qū)行政承擔(dān)，那么對社區(qū)財政將是一個很大的壓力，所以平臺經(jīng)費來源將采取雙軌制，即一部分資金由社區(qū)財政負(fù)責(zé)，用于平臺的基本運營；另一部分資金則由社區(qū)居民給付，用于平臺的發(fā)展。社區(qū)居民需要為服務(wù)給付部分資金，而這個收費水平是低于區(qū)域外同等類型服務(wù)的，這樣社區(qū)居民可以根據(jù)自己的體驗選擇是接受平臺提供的服務(wù)，還是選擇其它地方提供的服務(wù)。

2.3 平臺的發(fā)展前景和價值

目前，我國約有10萬多個大型社區(qū)，社區(qū)是人民生活的基本單元，社區(qū)建設(shè)的重要性不言而喻。在人民對精神生活的需求不斷增長的今天，傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)體系已無法更好地服務(wù)社區(qū)居民，“智慧+人文社區(qū)公益服務(wù)平臺”是完善社區(qū)服務(wù)體系的一個良好模式，具有巨大的社會價值，并且這個模式具有很強的可復(fù)制性，可以運用到眾多社區(qū)。另一方面，在公益創(chuàng)業(yè)熱火朝天的時代，這種創(chuàng)業(yè)模式也為致力于公益創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供了一條很好的道路。

3 平臺運營存在的問題

3.1 大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)缺乏相關(guān)教育

在眾多高校中，大學(xué)生志愿活動的內(nèi)容和項目非常多，以志愿服務(wù)為主的公益理念更是深入人心。志愿服務(wù)作為公益事業(yè)的一種形式自然應(yīng)該得到推崇，但是以更先進的模式來進行公益事業(yè)將取得更好的社會效益。在現(xiàn)實生活中，將公益創(chuàng)業(yè)作為一種就業(yè)方式和道路選擇的大學(xué)生不是那么普遍，其中一個原因是大學(xué)生對公益創(chuàng)業(yè)的相關(guān)理念和操作方式缺乏足夠的了解，大部分大學(xué)生對于運用商業(yè)形式去做公益缺乏直觀感受深刻的認(rèn)識。而高校對創(chuàng)業(yè)教育這一塊內(nèi)容普遍缺乏。另一方面，大學(xué)生和整個社會對公益創(chuàng)業(yè)能否取得成就也持觀望意見，很多大學(xué)生對公益創(chuàng)業(yè)的理念其實非常贊同，但當(dāng)他自己面臨選擇時，或許還是會選擇傳統(tǒng)的就業(yè)模式，這也是相關(guān)教育缺失的體現(xiàn)。

3.2 大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的資源不足，缺乏競爭力

大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)面臨的另一個難題就是相關(guān)資源的缺乏。大學(xué)生作是即將或者剛剛步入社會的一個群體，理論的學(xué)習(xí)讓他們掌握了很多文化知識，但是社會經(jīng)驗的缺乏必然導(dǎo)致他們對社會資源的爭取和把握不足。而相關(guān)資源的缺乏是讓他們對公益創(chuàng)業(yè)裹足不前的一個重要原因，創(chuàng)業(yè)是一個艱難的過程，自身的能力和知識固然十分重要，但是相關(guān)資源也是創(chuàng)業(yè)的一個必要前提和保障，大學(xué)生剛步入社會，既缺乏相關(guān)人脈資源的支持，也缺乏資金和相關(guān)技術(shù)，而這些資源正是創(chuàng)業(yè)過程中必不可少的。將大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)群體與社會組織對比，可以很明顯發(fā)現(xiàn)，很多社會組織在做公益的過程中能夠取得較多的資源，并且豐富的經(jīng)驗讓他們游刃有余，而大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)群體在競爭過程中必然處于弱勢， “智慧+人文社區(qū)公益服務(wù)平臺”在運作過程中所遇到的資金不足問題和技術(shù)不足問題也在很大程度上限制了平臺的發(fā)展和項目的良好運行。在這樣一種氛圍下，非常不利于新鮮血液進入公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

3.3 政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度有待進一步加強

近年來，政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度明顯加大，國家和部委出臺了許多鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但這些政策和相關(guān)文件的可操作性還有所缺乏，大部分文件都是指導(dǎo)原則和確定方向，支持的力度也不足以讓許多大學(xué)生為之動容。另一方面，公益創(chuàng)業(yè)的門檻對大學(xué)生而言有些偏高，大學(xué)生群體缺乏資金的支持，在申請相關(guān)公益創(chuàng)業(yè)項目時也明顯處于劣勢，在這一塊上，政府對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的支持有所缺乏。

4 青年大學(xué)生服務(wù)社區(qū)實現(xiàn)公益創(chuàng)業(yè)的路徑

4.1 高校進一步加強對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育

我國的高校創(chuàng)業(yè)教育正處在起步階段，相關(guān)制度建設(shè)和體系也不夠完善。但是最近幾年，很多高校開始設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)機構(gòu)，如一些高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，這些機構(gòu)的設(shè)立無疑是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育起步的體現(xiàn)，這些機構(gòu)通過組織大學(xué)生參與各種創(chuàng)業(yè)比賽和項目來提升他們的創(chuàng)業(yè)實踐能力，并給與相關(guān)的技術(shù)和資金支持。在很大程度上彌補了大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)資源和實踐方面的不足。除此之外，高校還可以通過開設(shè)相關(guān)課程來指導(dǎo)大學(xué)生如何進行公益創(chuàng)業(yè)，這些課程將使大學(xué)生群體對公益創(chuàng)業(yè)的理念和內(nèi)容有更深刻的認(rèn)識。為將來的公益創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

4.2 從志愿者轉(zhuǎn)變?yōu)楣鎰?chuàng)業(yè)者

許多大學(xué)生都熱衷于參與一些社區(qū)志愿活動。一方面這些社區(qū)志愿活動為大學(xué)生積累了一定的實踐經(jīng)驗，這些實踐經(jīng)驗將為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。另一方面，大學(xué)生通過參與社區(qū)志愿服務(wù)，能夠與社區(qū)和其它相關(guān)群體建立良好的關(guān)系，取得部分正當(dāng)資源，這些資源將為致力于社區(qū)公益創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體提供很好的支持。通過志愿者轉(zhuǎn)變?yōu)楣鎰?chuàng)業(yè)者的模式，既解決了大學(xué)生就業(yè)問題，又完善了社區(qū)服務(wù)，推動了公益事業(yè)的發(fā)展，一舉多得。

4.3 政府和社會加大對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的支持力度

大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展離不開政府和社會的支持，在現(xiàn)階段，政府對公益創(chuàng)業(yè)的支持主要是以公益創(chuàng)投資金的形式開展的。那么政府在大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的項目上可以加大資金的支持力度，并給與其它可能的支持。政府購買公共服務(wù)是其中一個非常重要的內(nèi)容，在大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的過程中，政府可以加大對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)團隊的資金、技術(shù)支持以及相關(guān)的指導(dǎo)。從社會方面，非政府組織以及非盈利組織可以給大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)團隊一定的幫助，這些幫助可以是技術(shù)，經(jīng)驗的傳授，也可以是合作機會的給與。除了政府和非政府組織，其實企業(yè)，社區(qū)居民和更多的社會群體都可以通過自己的方式來支持大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)。

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