張曉娟

內(nèi)部控制的作用在中職教育中是具有重要意義的，是管理好工作的重要組成部分，在進(jìn)行良好的秩序保證的時(shí)候，需要將單位的一部分資金進(jìn)行控制和保障，將建立比較安全的控制體系，為中職院校建立起比較有利的保障體系，從預(yù)警的范圍到防范都是一個(gè)比較好的控制手段，內(nèi)部控制管理手段也是單位重要的管理在手段之一，其目的是為了加強(qiáng)管理，提高工作人員的工作效率，將資源進(jìn)行充分的利用，根據(jù)需要的控制內(nèi)容進(jìn)行分析，從而達(dá)到優(yōu)化資源管理的目的。本文主要是從中等職業(yè)院校的控制管理出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，將其弊端進(jìn)行指出，并提出了突圍的對(duì)策等。

中職院校 內(nèi)部控制 現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，教育越來越受到重視，面對(duì)高校如此之多的現(xiàn)象，除了需要進(jìn)行必修的學(xué)校年級(jí)以外，還有很多高職、中職院校，也同樣教育著很多不同基礎(chǔ)的學(xué)生，對(duì)于中職院校，主要針對(duì)的人群為初中畢業(yè)的學(xué)生，這些學(xué)生希望在進(jìn)行教育，因此在師資水平和力量上都需要加強(qiáng)，學(xué)校的管理機(jī)制對(duì)內(nèi)部的控制也有很大的作用。中職學(xué)?？梢酝ㄟ^各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)行，將內(nèi)部的控制和制度進(jìn)行完善，加強(qiáng)管理才能保證中職院校各個(gè)部門工作效率和員工的積極性。

中職院校內(nèi)部控制的意義

（1）中職院校內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)

學(xué)校的內(nèi)部控制對(duì)學(xué)校的發(fā)展是具有必要性的，主要是為了保證學(xué)校的正?；顒?dòng)，在這種正?；顒?dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，為了保證經(jīng)營活動(dòng)的利益性和安全性，學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)對(duì)經(jīng)營的全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，將形成一系列的控制體系，學(xué)校內(nèi)部，不僅僅是財(cái)務(wù)進(jìn)行控制，也會(huì)對(duì)管理進(jìn)行一定的控制。

（2）進(jìn)行中職院校內(nèi)部控制的主要作用

中職院校在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程，需要對(duì)中職院校的管理內(nèi)容能夠正確的執(zhí)行，在決策目的上需要被貫徹實(shí)施，在中職學(xué)習(xí)管理中會(huì)出現(xiàn)問題，這種問題能夠被及時(shí)的進(jìn)行解決，在內(nèi)控體制的保護(hù)下，中職學(xué)校的一系列的資產(chǎn)具有安全性，中職財(cái)務(wù)也能將其真實(shí)的作用進(jìn)行反應(yīng)。但是在很多中職院校中也存在著內(nèi)控比較薄弱，信息傳達(dá)不真實(shí)等現(xiàn)象，使中職院校的管理規(guī)范出現(xiàn)一定問題，只有建立比較健全的內(nèi)控系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部的管理作用。

中職院?？傮w的內(nèi)控特點(diǎn)

（1）組織結(jié)構(gòu)相對(duì)比較特殊

中職學(xué)校與其他組織形式不一樣，其產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，在中職辦學(xué)集中為政府參與，這樣使中職學(xué)校組織結(jié)構(gòu)成為出資的一方，其經(jīng)營權(quán)還屬于學(xué)校內(nèi)部，因此這種組織結(jié)構(gòu)比較特殊，在中職學(xué)校的內(nèi)控中，可能會(huì)造成內(nèi)控薄弱的現(xiàn)象。

（2）風(fēng)險(xiǎn)比較多

在中職院校中，一般政府辦學(xué)或者政府參與比較多，這樣其造就了中職學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)比較多，首先從資金方面政府的補(bǔ)貼只是一部分，在對(duì)中職院校而言，其財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)還在于對(duì)金融機(jī)構(gòu)的借貸，因?yàn)榻?jīng)營具有一定的特殊作用，因此，中職學(xué)校其風(fēng)險(xiǎn)比較多。

中職院校內(nèi)控的現(xiàn)狀和弊端

（1）內(nèi)控觀念比較差

中職學(xué)校的預(yù)算經(jīng)費(fèi)相對(duì)比較少，這樣就會(huì)導(dǎo)致了很多單位對(duì)內(nèi)控管理認(rèn)識(shí)的缺失，在對(duì)待內(nèi)控問題上認(rèn)識(shí)比較弱，比較注重事業(yè)發(fā)展的經(jīng)營問題，但是在中職院校內(nèi)部經(jīng)常缺乏管理，工作態(tài)度并不積極，甚至產(chǎn)生消極態(tài)度，這是單位本身管理出現(xiàn)了問題，沒有明確的監(jiān)督體制，造成了單位財(cái)務(wù)工作重視力低下，對(duì)日常的工作沒有規(guī)劃性。

（2）監(jiān)管制度不完善

許多學(xué)校在經(jīng)費(fèi)有限額情況下，人員設(shè)定比較少，還存在著兼職崗位的現(xiàn)象，在許多經(jīng)費(fèi)的使用方面還存在著一定的問題，造成了管理方面的問題，資金使用不合理，經(jīng)費(fèi)開支比較大，問責(zé)不明，讓很多國有資產(chǎn)不斷地流失，因此需要建立起監(jiān)管制度，進(jìn)行約束。

（3）預(yù)算控制能力弱

將中職院校的發(fā)展和規(guī)劃以及年收入在財(cái)務(wù)預(yù)算中進(jìn)行計(jì)劃支出，需要財(cái)務(wù)進(jìn)行成本的核算和利益的預(yù)算，許多中職院校在預(yù)算的控制能力上并不強(qiáng)，沒有通過統(tǒng)一的核算進(jìn)行預(yù)算的分析，造成了支出不明確的現(xiàn)象，這種管理制度不利于院校中控的規(guī)范。尤其在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)估時(shí)，不能進(jìn)行良好的把控?？刂萍s束力相對(duì)較低。

（4）監(jiān)督體系弱

監(jiān)督體系的確立對(duì)中職院校的內(nèi)控管理是具有必要性的，很多單位在內(nèi)審的過程中是沒有相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的，這會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控的過程是沒有效力的，在對(duì)單位進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)外部監(jiān)督力量也有很好的把控才可以讓內(nèi)控工作得以順利進(jìn)行，對(duì)內(nèi)控制度的制定需要進(jìn)行管理方面的監(jiān)督，這樣才能使內(nèi)控體系得以發(fā)展。

加強(qiáng)突圍的對(duì)策和建議

（1）增強(qiáng)內(nèi)控的概念

內(nèi)控不僅對(duì)位的風(fēng)險(xiǎn)有良好的把控，還提高著管理者的水平，樹立長久有效的內(nèi)控觀念是非常有必要性的，這樣可以讓全部人員對(duì)內(nèi)控比較重視，尤其是中職的決策者更要對(duì)內(nèi)控體系中的管理層進(jìn)行良好把控，認(rèn)識(shí)到內(nèi)控對(duì)文化等內(nèi)部指導(dǎo)都有重要的作用，加強(qiáng)內(nèi)控體系管理，營造良好的內(nèi)控環(huán)境。

（2）從初期加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)

內(nèi)控的制度需要進(jìn)行加快建設(shè)，內(nèi)控目前狀況并不健全，在進(jìn)行經(jīng)營預(yù)算的同時(shí)，需要形成合法的內(nèi)部控制體系，將符合單位實(shí)際情況進(jìn)行依據(jù)的設(shè)定，位內(nèi)部的管理落到實(shí)處，將建立健全經(jīng)費(fèi)的管理制度，從建設(shè)初期加強(qiáng)內(nèi)控的建設(shè)。

結(jié)語：

中職學(xué)校是我國教育中的院校，其內(nèi)控的管理體系有助于加強(qiáng)學(xué)校的管理，掌握好內(nèi)控的管理的有效方法，對(duì)加強(qiáng)突圍工作有非常重要的作用。

[1]王保軍.關(guān)于中職學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)防范的探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，01：172+174.

[2]戴愛玲.淺談中職學(xué)校內(nèi)部控制存在的問題及措施[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017，08：64-65.

[3]劉軍榮.論中職學(xué)校內(nèi)部控制的完善與優(yōu)化[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016，21：244-245.