李紅濤

摘 要：高校群體競賽是學(xué)校體育工作的有機(jī)組成部分，是高校體育工作的重要抓手。通過對(duì)高校體育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)我國高校群體競賽工作過程中管理思想功利化、管理機(jī)構(gòu)形式化、活動(dòng)需求邊緣化、活動(dòng)內(nèi)容單一化等方面進(jìn)行了闡述，并建議從嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、完善校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)、增設(shè)體育活動(dòng)項(xiàng)目、完善活動(dòng)管理體系和加強(qiáng)體育宣傳等方面進(jìn)行改革，以完善高校群體競賽工作體系。

關(guān)鍵詞：高校 群體競賽 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）01（b）-0212-02

高校群體競賽工作是我國學(xué)校體育工作的重要組成部分。對(duì)高校群體競賽工作加強(qiáng)管理是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育目的重要措施之一，也是提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要途徑之一。它不僅促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、增強(qiáng)學(xué)生的身心健康，還給學(xué)生提供了獨(dú)特的社會(huì)活動(dòng)空間。同時(shí)也是高校展示學(xué)校風(fēng)貌的重要窗口。多年來，我國高等學(xué)校在開展學(xué)校體育工作中對(duì)群體競賽活動(dòng)管理制度日臻完善，取得了一定的成果。同時(shí)，也存在著一些不協(xié)調(diào)因素，為高校群體競賽管理帶來一定困難，如何解決好這些不協(xié)調(diào)因素將是順利推進(jìn)高校群體競賽工作的重要影響方面。本文從制度創(chuàng)新的角度闡述解決不協(xié)調(diào)因素，完善管理手段和內(nèi)容，重構(gòu)管理體系等方面進(jìn)行了探討。

1 法律依據(jù)

1995年8月，《中華人民共和國體育法》[1]中指出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織多種形式的課外體育活動(dòng)，開展課外訓(xùn)練和體育競賽；2007年4月，國家體育總局、共青團(tuán)中央頒布《關(guān)于全面啟動(dòng)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的通知》[2]，要求開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)；2007年5月，中共中央國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》[3]中指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動(dòng)，廣泛開展群眾性青少年體育活動(dòng)和競賽；《全民健身?xiàng)l例》[4]于2009年8月19日國務(wù)院第77次常務(wù)會(huì)議通過，自2009年10月1日起施行。2014年6月11日，教育部（教體藝〔2014〕4號(hào)）印發(fā)了《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》[5]，是對(duì)普通高等學(xué)校體育工作的基本要求，也是評(píng)估、檢查高等學(xué)校體育工作的重要依據(jù)。地方政府和教育管理部門也制定了一定數(shù)量相關(guān)的管理規(guī)定，這些內(nèi)容是高等學(xué)校開展學(xué)校體育工作的法律依據(jù)，為高校群體競賽工作提供了法律保障，同時(shí)也是學(xué)校群體競賽工作的規(guī)范性要求，必須在工作中規(guī)范執(zhí)行。然而，在實(shí)際工作中，存在著一定的問題。

2 高校群體競賽工作存在的問題

2.1 管理思想功利化

長期的“應(yīng)試教育”環(huán)境培育出對(duì)體育不重視的社會(huì)現(xiàn)象積重難返。高等學(xué)校意識(shí)沿襲的慣性思維導(dǎo)致這種現(xiàn)象在學(xué)校體育工作的功利思想很難短期內(nèi)去除，雖然我國出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)以促進(jìn)國民體質(zhì)的改善，但是實(shí)際工作中對(duì)《全民健身?xiàng)l例》、《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行往往是對(duì)部分強(qiáng)制性要求進(jìn)行落實(shí)，其他部分則有意無意的忽視了。大學(xué)生身體健康關(guān)系到祖國的未來，他們是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要群體，培養(yǎng)該群體的體育習(xí)慣和終身體育的意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急，學(xué)校管理者往往把這種思想僅僅停留在會(huì)議上、口頭上，而行動(dòng)上的無力則形成了極大的反差。特別是當(dāng)前我國高校教育改革，導(dǎo)致學(xué)校在科研項(xiàng)目、更名、擴(kuò)建、博士點(diǎn)申報(bào)等方面花費(fèi)了大量的精力，無暇顧及傳統(tǒng)已經(jīng)養(yǎng)成可以忽視的學(xué)校體育工作。

2.2 管理機(jī)構(gòu)形式化

校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)大致架構(gòu)是校內(nèi)主管體育或者教學(xué)的校長兼任校體委主任，少數(shù)高校由校長兼任體委主任，學(xué)生體育日常工作由體育教學(xué)單位負(fù)責(zé)，教師體育由校工會(huì)牽頭，學(xué)生管理部門、團(tuán)委、各教學(xué)單位分頭管理各自負(fù)責(zé)的學(xué)生的群體工作。而主管校長其他事務(wù)會(huì)占用大量精力，分給體育工作的思考時(shí)間就會(huì)受到影響。這種模式由多部門參與學(xué)生的群體競賽工作，理論上是對(duì)學(xué)生和老師體育參與提供了多種平臺(tái)，更有利于師生身體鍛煉和競賽，但是，實(shí)際工作中很難避免出現(xiàn)多頭管理、各自為政造成的矛盾局面發(fā)生，如比賽和活動(dòng)安排沖突，場地使用困難等時(shí)有發(fā)生，信息溝通不暢通等，使學(xué)校層面的頂層設(shè)計(jì)難以落實(shí)，有了成績大家搶，有了任務(wù)和困難互相推諉，全校一盤棋的指導(dǎo)思想流于形式。

2.3 活動(dòng)需求邊緣化

大學(xué)生是學(xué)校體育工作的對(duì)象，是各級(jí)管理部門服務(wù)對(duì)象?，F(xiàn)實(shí)生活中的大學(xué)生生活中不僅僅有體育活動(dòng)作為娛樂和休閑的唯一選擇，特別是信息時(shí)代的來臨，娛樂方式的多元化給學(xué)生帶來的娛樂選擇困難，電腦、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)占了學(xué)生太多課余時(shí)間，這些不良行為是導(dǎo)致大學(xué)生體質(zhì)下降的重要影響因素。替代性活動(dòng)方式的多樣化導(dǎo)致大學(xué)生群體對(duì)待體育活動(dòng)越來越消極，加上生活水平的提高，肥胖癥的學(xué)生人數(shù)不見減少，運(yùn)動(dòng)自卑心理導(dǎo)致部分學(xué)生更不愿意參加體育活動(dòng)。一部分原本應(yīng)該活力四射的大學(xué)生逐漸變成了運(yùn)動(dòng)場上的“邊緣人”[6]。

2.4 活動(dòng)內(nèi)容單一化

高校體育設(shè)施建設(shè)過程中，一般是按照2004年教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》[7]（以下簡稱《目錄》）進(jìn)行體育設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)，而隨著體育需要的多元化發(fā)展趨勢，《目錄》中的配備標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目無法完全適應(yīng)大學(xué)生鍛煉的需要，一些新興項(xiàng)目因《目錄》中沒有具體要求，高校為了符合上級(jí)要求，增設(shè)新興項(xiàng)目設(shè)施的動(dòng)力不足。在這樣的場地條件下，高校組織各類活動(dòng)時(shí)往往根據(jù)現(xiàn)有場地設(shè)施進(jìn)行活動(dòng)內(nèi)容的安排，會(huì)顯得過于單一。

3 管理模式與創(chuàng)新

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和各級(jí)管理部門規(guī)章制度

在實(shí)際工作中學(xué)校體育工作者應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)和各級(jí)管理部門頒布的法律法規(guī)要求開展各項(xiàng)體育工作，開展工作要有理有據(jù)，執(zhí)行起來才得心應(yīng)手。體育工作者要積極宣傳各級(jí)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起講解員和宣傳員，為學(xué)校體育工作保質(zhì)保量完成營造良好的工作環(huán)境和氛圍。

3.2 完善校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)

校內(nèi)體育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)由校長辦公會(huì)通過并履行職責(zé)。校體委及分設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該分工明確，責(zé)任到人，責(zé)任到崗，避免工作秩序的混亂。建立校體委及分設(shè)機(jī)構(gòu)、校工會(huì)、體育教學(xué)部門、學(xué)生管理部門、團(tuán)委、各二級(jí)單位等學(xué)校體育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，保障體育工作統(tǒng)一管理，在統(tǒng)一管理的前提下進(jìn)行工作分工，并建立監(jiān)督機(jī)制，為學(xué)校體育工作保駕護(hù)航。

3.3 增設(shè)體育活動(dòng)項(xiàng)目

由體育教學(xué)單位負(fù)責(zé)定期匯總體育活動(dòng)項(xiàng)目開展情況調(diào)查報(bào)告，并通過聯(lián)席會(huì)議制度通報(bào)新興體育項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài)，進(jìn)行可行性分析，確定增設(shè)體育活動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容，并積極落實(shí)到位。

3.4 完善群體競賽活動(dòng)管理體系

校內(nèi)外體育活動(dòng)是落實(shí)學(xué)校體育工作的載體，管好活動(dòng)和比賽是體育工作者的重要工作內(nèi)容，在管理過程中應(yīng)發(fā)揮各部門的參與主動(dòng)性，并通過制度規(guī)范參與，特別是要發(fā)揮好學(xué)生社團(tuán)的作用，一方面可以迅速傳播群體競賽工作信息，另一方面可以提供學(xué)生實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。

3.5 加強(qiáng)體育宣傳

學(xué)校群體競賽管理工作需要依托大量宣傳工作，校內(nèi)體育工作者需要了解體育工作精神，并抓住學(xué)生需要有吸引力的體育活動(dòng)內(nèi)容的本質(zhì)，在大量的前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了各類體育比賽、活動(dòng)信息，借助各種傳播途徑進(jìn)行廣泛宣傳，如校園網(wǎng)、校內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙、廣播站、宣傳海報(bào)、條幅、展板、微信、微博等平臺(tái)進(jìn)行有力及時(shí)的宣傳。

4 結(jié)語

學(xué)校群體競賽工作是高校教育的重要組成部分，需要高校工作的管理者、參與者共同努力來完成，是學(xué)校工作的重要事務(wù)，不能把群體競賽工作局限于某一個(gè)部門來看，抓好群體競賽工作不僅能展示學(xué)校的軟實(shí)力，還是落實(shí)國家對(duì)提高國民體質(zhì)要求的具體行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 國務(wù)院官網(wǎng).關(guān)于全面啟動(dòng)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的通知[EB/OL].[2017-03-23].http：//www.gov.cn/wszb/zhibo155/content_759941.htm.

[3] 教育部官網(wǎng).關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見[EB/OL].[2017-03-22].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/200710/27692.html.

[4] 國務(wù)院官網(wǎng).全民健身?xiàng)l例[EB/OL][2017-03-23].http：//www.gov.cn/flfg/2009-09/06/content_1410716.htm.

[5] 教育部官網(wǎng).高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)[EB/OL].[2017-03-23].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3273/201407/171180.html.

[6] 叢燦日，付冬梅.我國高校體育工作失范的歸因及應(yīng)對(duì)—《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》引發(fā)的思考[J].體育學(xué)刊，2015（6）：93-98.

[7] 教育部官網(wǎng).普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄[EB/OL].[2017-03-23].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3273/201001/80792.html.