王森林

[摘 要] 當前欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育存在社會對職教認可度不高、資源分散、對區(qū)域經(jīng)濟貢獻不夠、教師水平不高等問題，這些問題制約了職業(yè)教育的健康發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞] 欠發(fā)達地區(qū)；職業(yè)教育；問題；對策

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）12-0070-01

中等職業(yè)教育近年來由于政府所提供的政策、資金等方面的支持取得了較大的發(fā)展，服務經(jīng)濟社會的能力也有很大提高。但中職教育與普通高中教育相比，仍然是薄弱環(huán)節(jié)。當前，社會對職教認可度不高、生源不足、文化素質(zhì)差、教育資源分散、對區(qū)域經(jīng)濟貢獻不夠、教師水平不高等問題，已成為中職教育發(fā)展中存在的突出問題。

一、社會對職教認可度不高

首先是地方政府的認識高度不夠，對職業(yè)教育的定位遠遠次于普通教育，處于明顯的弱勢位置，作為高中階段教育重要組成部分的中等職業(yè)教育與普通高中教育存在明顯差別。

其次是社會對職業(yè)教育的認可度較低。一方面，重普教輕職教的觀念依然根深蒂固，多數(shù)家長的成才觀念還停留在上高中考大學；另一方面，用人單位重學歷輕技能的觀點也誤導了相當一部分求學者的求學意向；在學生層面，不少學生認為上職校就沒前途、沒出息，不愿吃苦學技術(shù)。

針對上述問題，各級政府、新聞媒體、職業(yè)學校要大力宣傳加快中等職業(yè)教育發(fā)展的重要性，在全社會弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的風尚，大力宣傳優(yōu)秀技能型人才和高素質(zhì)勞動者在經(jīng)濟社會建設中的重要作用與突出貢獻，大力宣傳職業(yè)教育培育出來的典型人物，切實改變社會對職業(yè)教育的偏見。

二、教師水平有待提高

（一）高質(zhì)量專業(yè)教師缺乏

近年來，各地職業(yè)學校通過培養(yǎng)和引進等多種渠道加快建設教師隊伍特別是專業(yè)教師隊伍，但由于各種原因，職業(yè)學校教師隊伍仍然存在文化課教師富余、專業(yè)課教師不足的問題，專業(yè)課教師占教師總數(shù)的比例遠低于國家規(guī)定（《中等職業(yè)學校設置標準（試行）》（教職成〔2001〕8號）規(guī)定：專業(yè)課教師數(shù)應不低于本校專任教師數(shù)的50%）。而且，很多職業(yè)學?，F(xiàn)有專業(yè)教師理論水平不高、動手能力不強，具備高級技師、技師和高級工職業(yè)資格的人數(shù)占專業(yè)教師的比例很低。解決此類問題可考慮通過聘請行業(yè)企業(yè)的專家兼職，但受現(xiàn)行管理體制制約，校外聘任兼職教師存在較大困難。

（二）師資隊伍補充困難

一個明顯的問題是，同等學歷或同等職稱的教師，在職業(yè)學校的薪酬收入要普遍低于普通高中，并且明顯缺乏職業(yè)成就感。這就造成職業(yè)學校不僅很難吸引外來優(yōu)秀教師，還造成了部分優(yōu)秀骨干教師流出。對專業(yè)教師的補充引進，由于目前本科師范院校很少面向中等職業(yè)教育培養(yǎng)師資，部分專業(yè)學科教師引進十分困難，職業(yè)學校只能引進普通師范生或高職生再逐步培養(yǎng)。

（三）教師培訓機制不完善

由于中職學校開設專業(yè)比較多，專業(yè)課教師的教學任務大都比較繁重，在正常的教學工作期間很難抽出時間外出參加培訓。加之學校在師資培訓方面安排的經(jīng)費有限，教育主管部門安排的高級別培訓和到企業(yè)跟班實踐培訓的機會也不多，導致教師培訓尤其是高級別培訓遠遠不能滿足教師特別是青年教師專業(yè)成長的需求，不能適應專業(yè)教學內(nèi)容更新的需求，大部分專業(yè)教師在知識結(jié)構(gòu)更新、專業(yè)技能提高和綜合素質(zhì)優(yōu)化等方面都受到了很大制約。

三、生源數(shù)量下降、文化素質(zhì)差

近年來，由于義務教育階段的學生總數(shù)呈下降趨勢，加之多數(shù)家庭對子女的期望仍舊停留在上高中考大學，而考不上高中的初中生又有很大一部分走上社會自謀出路，造成各中等職業(yè)學校艱難招來的學生不僅數(shù)量少，學習基礎、學習能力越來越差，學習困難的學生所占比例越來越大，學生寫的請假條錯字成堆，而且中途流失的學生數(shù)量也大。貫徹學生為主體，教師為主導的教育思想和理念越來越難，做好學困生轉(zhuǎn)化的難度加大。雖然各個職業(yè)學校采取各種辦法擴大招生，穩(wěn)定在校學生數(shù)量，包括提供各種優(yōu)惠政策，畢業(yè)推薦就業(yè)，改進教學模式，增加實踐訓練機會等，但很難促進學校辦學規(guī)模的進一步擴大。

四、教育資源分散、各地職校發(fā)展不平衡，對區(qū)域經(jīng)濟貢獻不夠

近幾年來中央和地方對中等職業(yè)教育傾注了大量的資金和政策優(yōu)惠，大力發(fā)展各地的中職教育，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)了大量的技術(shù)人才。但是由于各地各類職業(yè)學校數(shù)目眾多，在辦學層次、辦學方向、培養(yǎng)目標、辦學條件等方面存在較大差異。相比之下發(fā)達地區(qū)的職業(yè)學校在學校軟硬件配置、辦學理念、學生就業(yè)等方面要優(yōu)于西部欠發(fā)達地區(qū)。西部地區(qū)很多職業(yè)學校培養(yǎng)的學生的就業(yè)去向多數(shù)選擇在東南沿海發(fā)達地區(qū)，而不能為當?shù)亟?jīng)濟建設提供數(shù)量足夠的合格人才，這對當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是沒有貢獻的。

因此，目前最為緊迫的任務就是大力整合職業(yè)教育資源，集中力量辦大職教。在省市層面，要突破原有辦學體制的束縛，跨地域組建職教集團。優(yōu)化配置和整合職教資源，加大統(tǒng)籌力度，加快開放型的多校共享基地建設，各職校有針對性地加強技術(shù)裝備建設，實現(xiàn)職教集團內(nèi)教師資源、實訓資源共享。在縣級層面，繼續(xù)探索建設以職教中心為龍頭、多行業(yè)參與、向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的職業(yè)教育體系，既能承擔中等職業(yè)教育任務，又能承擔城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓任務。

參考文獻：

[1]李劍平.教育部印發(fā)新中等職業(yè)學校設置標準[J].科學咨詢，2010（20）：93.

[2]王志.如何加強職業(yè)學校的教育管理[J].新疆教育，2013（1）：120.