【摘要】電力行業(yè)發(fā)展的越來越快，要求越來越高，成本也管理越來越嚴(yán)格。同時(shí)，成本目標(biāo)管理被廣泛運(yùn)用到電力工程管理之中。本文針對當(dāng)前電力工程管理中成本管理存在的問題展開討論，并簡單分析了成本目標(biāo)管理在其中的運(yùn)用。

【關(guān)鍵詞】成本目標(biāo)管理；電力工程管理；應(yīng)用分析

一、目標(biāo)成本管理和電力工程管理概述

所謂目標(biāo)成本管理，是一種對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生的成本進(jìn)行全面規(guī)劃和管理的方法。利用這種方法，管理者在對成本目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施、控制的過程中，將目標(biāo)成本的規(guī)劃與企業(yè)的實(shí)際耗費(fèi)進(jìn)行比較，衡量企業(yè)的經(jīng)營績效對企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全方位、多角度的全面目標(biāo)成本控制，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)性和預(yù)見性。

電力工程管理是對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理的過程，包括質(zhì)量管理、成本管理、安全管理、營銷管理等多方面。隨著電力工程數(shù)量和建設(shè)規(guī)模越來越大，電力工程項(xiàng)目管理模式也要不斷創(chuàng)新，以促進(jìn)電力工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、電力工程管理中成本管理存在的問題

（一）缺乏對工程造價(jià)管理的全過程管理意識(shí)

電力行業(yè)發(fā)展過程中依舊存在一些混亂的交易行為，尤其是隨著電力企業(yè)之間的競爭逐漸加大，企業(yè)為經(jīng)濟(jì)利益開始不正當(dāng)競爭，且不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象十分普遍。由于設(shè)計(jì)人員的問題導(dǎo)致的變更也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)不準(zhǔn)，缺乏科學(xué)合理的管理和全方位監(jiān)督，往往很容易導(dǎo)致工程造價(jià)管理出現(xiàn)重大漏洞。

（二）電力工程項(xiàng)目各個(gè)階段成本管理存在的問題

（1）決策階段是工程施工的起始階段。當(dāng)前我國很多電力工程造價(jià)管理都存在概算超估算、結(jié)算超頂算、頂算超概算的現(xiàn)象，其主要原因是決策階段忽視對整個(gè)施工過程的考慮。

（2）在招標(biāo)過程中，有的業(yè)主為趕工期，很容易在項(xiàng)目不具備發(fā)包條件的情況下盲目進(jìn)入招標(biāo)、投標(biāo)市場，而且招標(biāo)的文件繁瑣、不齊全，文件的深度也無法滿足施工要求，達(dá)不到招標(biāo)要求，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)的變更及簽證，最后導(dǎo)致造價(jià)管理失控。

（3）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)收費(fèi)不合理、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分離的問題。當(dāng)前設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的成本是根據(jù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總投資比例，或者工程造價(jià)進(jìn)行收費(fèi)的，但有的設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)候，只注重技術(shù)，忽視了經(jīng)濟(jì)合理性，導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)編制不合理。

（4）項(xiàng)目實(shí)施過程是成本消耗最高的階段。在施工過程中必須配備專門的監(jiān)理人員，監(jiān)督工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，防止工期耽誤產(chǎn)生額外成本。但是從事施工技術(shù)的管理者以及監(jiān)理工程師的綜合能力水平不高，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量問題較多，耽誤工期、影響施工進(jìn)度、重復(fù)施工帶來成本增加。

（5）結(jié)算階段往往存在工程造價(jià)高估冒算現(xiàn)象，比如有的承包方在結(jié)算書中重復(fù)結(jié)算、高套定額，而發(fā)包方往往喜歡亂砍價(jià)，從而導(dǎo)致工程結(jié)算時(shí)間拖延，對整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

三、成本目標(biāo)管理在電力工程管理中的應(yīng)用分析

（一）成本預(yù)測

首先，實(shí)施高質(zhì)量成本控制工作的主要措施包括：實(shí)施有效的成本預(yù)算以及明確成本控制目標(biāo)。究其原因，電力工程施工普遍需要以大量的成本投入作為支撐，且具有的流程以及操作模式具備較高的復(fù)雜性。同時(shí)，工程的施工時(shí)間也相對較長。所以，需要在施工的初始階段，以實(shí)施高質(zhì)量的成本預(yù)算工作為基礎(chǔ)，明確相應(yīng)的成本控制目標(biāo)，進(jìn)而有利于達(dá)到對施工及管理人員行為進(jìn)行合理制約的目的。其次，通常情況下，實(shí)施成本預(yù)測工作應(yīng)從設(shè)計(jì)階段開始，以相應(yīng)的審查結(jié)果為基礎(chǔ)，明確設(shè)計(jì)目標(biāo)以及任務(wù)等。同時(shí)，要確保設(shè)計(jì)的施工方案具備較高的實(shí)效性，有助于降低設(shè)計(jì)質(zhì)量較低而導(dǎo)致返工問題出現(xiàn)的可能性。此外，應(yīng)針對施工過程中的主要流程及施工技術(shù)等，對變電站施工階段實(shí)施有效的成本規(guī)劃以及預(yù)估，并制定出詳細(xì)的成本評估方案。

（二）動(dòng)態(tài)成本控制

要對施工過程中的各種機(jī)械、材料以及人工費(fèi)用等實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。首先，應(yīng)于具體施工實(shí)施前對圖紙內(nèi)容進(jìn)行明晰及了解，并以施工現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)出具體的材料采購計(jì)劃。其次，應(yīng)于施工操作進(jìn)行時(shí)科學(xué)擇選以及利用多種實(shí)效性較高的施工技術(shù)手段，降低浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生的可能性，并于重點(diǎn)的施工位置處安排專業(yè)素質(zhì)較高的技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，以促進(jìn)相應(yīng)環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的提升。

（三）加強(qiáng)對工程項(xiàng)目管理中的造價(jià)全過程管理的監(jiān)督與考核

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，對造價(jià)過程必須進(jìn)行全面監(jiān)督與考核。結(jié)合電力工程項(xiàng)目施工過程中的問題，設(shè)定階段性考核目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)，再對每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制結(jié)果與造價(jià)頂算進(jìn)行對比，進(jìn)而進(jìn)行科學(xué)合理地評價(jià)與考核，看造價(jià)管理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。另外，在進(jìn)行考核的時(shí)候，還要對造價(jià)管理人員的工作態(tài)度、責(zé)任心、職業(yè)道德素養(yǎng)等進(jìn)行全面考核。

四、結(jié)語

綜上所述，電力工程造價(jià)是電力工程管理過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，在工程造價(jià)管理過程中必須要堅(jiān)持全過程管理理念，從決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段出發(fā)，對每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制，提高工程項(xiàng)目成本的整體管理水平。

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作者簡介：趙慧明（1982.06—），女，重慶巫山人。