【摘要】院校兩級(jí)管理體系改革是深化高校體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們認(rèn)為，兩級(jí)管理體系的改革，根本目的是為了提高工作效率和更好地滿足致力于培養(yǎng)具有扎實(shí)的技術(shù)理論基礎(chǔ)，較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)實(shí)踐能力，較強(qiáng)的國(guó)際交流能力，在生產(chǎn)一線從事技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)管理與技術(shù)服務(wù)的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】高校；兩級(jí)管理體系；改革

而其難點(diǎn)在于，第一，如何打破僵化分立的思維模式，更新管理服務(wù)理念；第二，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性；第三，如何進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)校級(jí)管理部門之間的有機(jī)協(xié)調(diào)；第四，如何增加全校教工和學(xué)生的參與度，從整體上增強(qiáng)學(xué)?；盍Α?/p>

今年4月13日，我校發(fā)布了“上海電機(jī)學(xué)院學(xué)生工作校院兩級(jí)管理辦法”的政策性文件（下文簡(jiǎn)稱“辦法”）?！稗k法”以宏觀的視野，進(jìn)一步明確了校院兩級(jí)管理職責(zé)，以及強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作管理職能的思路，為我校更好地開(kāi)展院校兩級(jí)管理做出了整體性的頂層設(shè)計(jì)。

本文從對(duì)“辦法”的指導(dǎo)性思路為基礎(chǔ)，結(jié)合我們?cè)趯W(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在二級(jí)學(xué)院從事學(xué)生管理工作的實(shí)際，嘗試對(duì)文件的宏觀理念提出進(jìn)一步的細(xì)化方案，為完善我校院校兩級(jí)管理體系提出我們的建議。

第一，實(shí)施院校兩級(jí)管理，必將在學(xué)生工作的管理觀念上產(chǎn)生較大的變化。但是目前，相當(dāng)多的教工還沒(méi)有擺脫陳舊觀念的束縛，在管理與服務(wù)、教師與學(xué)生的關(guān)系、管理的方式方法上，都有不少需要改進(jìn)之處，需要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)。在兩級(jí)管理體制機(jī)制下，需要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化全體教職工（包括全體黨政干部、專業(yè)教師、學(xué)工條線和后勤人員在內(nèi)）共同關(guān)心學(xué)生的理念和意識(shí)，從管理、教學(xué)和服務(wù)等不同方面為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、思想、心理和生活上的幫助，并暢通不同職責(zé)教職員工就日常管理和重大問(wèn)題的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央提出的全員育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”理念，應(yīng)該是全校所有教職員工都應(yīng)該銘記在心的。

第二，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)效果。正如“辦法”中指出的：校院兩級(jí)管理“以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，以績(jī)效考核為重點(diǎn)”?？茖W(xué)合理的考核目標(biāo)體系的建立，將給二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作提供明確的、可執(zhí)行的管理目標(biāo)。我們認(rèn)為，目前我校學(xué)生工作上已經(jīng)形成的考核目標(biāo)比較清晰合理，但還可以進(jìn)一步建立調(diào)動(dòng)所有人積極性的更加優(yōu)化的考核指標(biāo)。

第三，學(xué)校層面需要進(jìn)一步研究，如何結(jié)合我校實(shí)際情況，做好學(xué)生工作管理權(quán)限和重心下移，明確學(xué)校和學(xué)院的職責(zé)和權(quán)限；設(shè)立權(quán)力清單制度，推動(dòng)形成學(xué)校宏觀決策、學(xué)院結(jié)合本學(xué)院的實(shí)際和情況，在自身權(quán)責(zé)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行的校院兩級(jí)管理的高效運(yùn)行模式。

第四，設(shè)立網(wǎng)上和實(shí)地綜合性的面對(duì)全體學(xué)生的一站式服務(wù)平臺(tái)，由相關(guān)職能部門派員組成，探索一站式高效解決學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活中各種問(wèn)題的服務(wù)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并形成良好的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)有效解決學(xué)生問(wèn)題，提高學(xué)生滿意度。

第五，教學(xué)和學(xué)工條線如何更有效配合。傳統(tǒng)的分班模式，以及在此基礎(chǔ)上形成并長(zhǎng)期實(shí)施的一系列學(xué)生工作制度在不同程度上出現(xiàn)了不適應(yīng)今天情況的問(wèn)題，給校院兩級(jí)管理提出了新的需要解決的問(wèn)題。（1）在選課制下，如何完善以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)比制度。（2）由于實(shí)行選課制，同班學(xué)生分散在不同教室上課，所以以前實(shí)行的以班級(jí)為單位，由上課教師和考勤班長(zhǎng)共同完成的考勤工作無(wú)法繼續(xù)有效發(fā)揮作用。（3）學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制。目前在17級(jí)學(xué)生中推行了學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制，不及格學(xué)分達(dá)到一定數(shù)額的學(xué)生，二級(jí)學(xué)院必須啟動(dòng)學(xué)業(yè)預(yù)警。希望這一制度能擴(kuò)大到所有在校學(xué)生中，以便及時(shí)幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)，從而有效降低我校不能畢業(yè)的人數(shù)。

第六，在宿舍園區(qū)管理上：（1）目前我校正在探索宿舍園區(qū)管理的新制度，探索在學(xué)生處、園區(qū)辦和二級(jí)學(xué)院共同配合參與下，為學(xué)生更好地創(chuàng)造和諧溫馨的生活環(huán)境，處理宿舍日常管理工作。這一工作機(jī)制為實(shí)現(xiàn)校院兩級(jí)管理提供了有效平臺(tái)。但是在具體實(shí)施過(guò)程中，仍然存在著溝通不及時(shí)不到位的問(wèn)題。比如，宿舍阿姨作為生活園區(qū)和學(xué)生空間距離最近的一線管理人員，在日常管理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題，目前還沒(méi)有及時(shí)通報(bào)到二級(jí)學(xué)院，導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院的工作有時(shí)不能夠及時(shí)到位。（2）在宿舍園區(qū)管理制度設(shè)計(jì)問(wèn)題上，仍有進(jìn)一步改革的空間。比如，目前實(shí)行的星級(jí)寢室評(píng)比制度，其中規(guī)定了如果寢室任何一個(gè)成員有違反宿舍管理規(guī)定的行為，則該寢室不得評(píng)為星級(jí)寢室。這一制度設(shè)計(jì)的初衷，顯然是鼓勵(lì)同寢室學(xué)生互相促進(jìn)，互相監(jiān)督，齊心協(xié)力做好宿舍安全、衛(wèi)生等工作，創(chuàng)建和諧平安寢室。但在現(xiàn)實(shí)中，往往會(huì)出現(xiàn)的情況是，由于寢室某一位或兩位成員有違規(guī)，其他成員屢次規(guī)勸無(wú)效。并且因?yàn)橥瑸閷W(xué)生，不是管理主體，無(wú)法采取更有效的措施，導(dǎo)致其他表現(xiàn)良好的寢室成員受到影響，無(wú)法獲評(píng)星級(jí)寢室。

最后，我們認(rèn)為，校院兩級(jí)管理體系的建設(shè)，在學(xué)指委指導(dǎo)下，依靠相關(guān)管理部門、學(xué)工條線和二級(jí)學(xué)院已經(jīng)形成了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，今后需要從學(xué)校黨委和行政的高度，進(jìn)一步更新理念和意識(shí)，整體有機(jī)統(tǒng)籌全校資源，探索適合我校實(shí)際情況的兩級(jí)管理道路。

參考文獻(xiàn)

[1]朱志，張雪杰.高校學(xué)生管理工作實(shí)行校院兩級(jí)管理思考[J].中國(guó)電力教育，2009（21）.

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作者簡(jiǎn)介：劉續(xù)騰（1981.06—），男，漢族，山東棗莊人，博士研究生，講師，研究方向：哲學(xué)。