郁偉

[摘要]市政工程是城市建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，具有十分重要的社會(huì)價(jià)值與公益價(jià)值，并且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中也具有重要的促進(jìn)作用。但是當(dāng)前的市政工程建設(shè)在發(fā)揮重要的價(jià)值與作用的同時(shí)，多種生產(chǎn)質(zhì)量的問(wèn)題也層出不窮，這也是當(dāng)前市政工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。要控制工程質(zhì)量問(wèn)題，勢(shì)必要在工程施工的過(guò)程中充分重視安全生產(chǎn)管理工作，積極制定多種風(fēng)險(xiǎn)防范措施，避免生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題和施工安全問(wèn)題發(fā)生。

[關(guān)鍵詞]市政工程；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范措施

雖然近些年來(lái)人們?cè)絹?lái)越關(guān)注生產(chǎn)的安全保障，但是在市政工程的建設(shè)過(guò)程中，安全事故依然不斷發(fā)生，不僅拖延了市政工程的施工時(shí)間，而且也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的是施工人員的生命安全受到威脅。因此，高度重視市政工程的安全生產(chǎn)，是非常有必要的，同時(shí)注重市政工程的安全生產(chǎn)，可以更好地建設(shè)城市。掌握有效的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，更是當(dāng)前市政建設(shè)單位所要注意的一項(xiàng)重要工作。

一、市政工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)分析

（一）交叉作業(yè)多。綜合性強(qiáng)

市政工程包含很多內(nèi)容，如道路施工、橋梁施工、給排水施工、綠化施工、綜合設(shè)施施工等。就市政工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，開(kāi)工后并不能完全等一項(xiàng)作業(yè)完成后，另一項(xiàng)作業(yè)才開(kāi)始，往往是多項(xiàng)工作同時(shí)交叉進(jìn)行施工。市政工程還具有綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，涉及到給排水管、供電、供氣以及通訊等方方面面的建設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng)同一作業(yè)面經(jīng)常會(huì)有多個(gè)工種、多種設(shè)施、多個(gè)作業(yè)隊(duì)伍在交叉作業(yè)，易存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)管理盲區(qū)，給施工安全生產(chǎn)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。

（二）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜。易受干擾

市政工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)受到交通、作業(yè)環(huán)境等客觀因素的制約，有的施工地段狹窄，有的下部工程光線差，還有的受到地上或地下管線的影響，施工范圍嚴(yán)重制約了施工機(jī)械、材料以及儀器機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)及調(diào)動(dòng)。在城市范圍內(nèi)施工，還受到沿線車(chē)輛和行人的流動(dòng)性影響，干擾較多，隨時(shí)會(huì)對(duì)施工安全產(chǎn)生影響，一旦防護(hù)不當(dāng)就可能造成安全事故。

二、市政工程安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

市政工程安全生產(chǎn)存在一些普遍的問(wèn)題，這也是由市政工程的特點(diǎn)決定的。一是施工管理作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全教育不到位，工前未進(jìn)行安全交底，有些作業(yè)人員施工中不執(zhí)行操作規(guī)程，圖快圖省事，安全管理人員不到位，特種作業(yè)人員未持證上崗。二是施工機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施沒(méi)有定期檢查檢修，性能不滿足要求的沒(méi)有及時(shí)淘汰，有些機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，未執(zhí)行定人定機(jī)制度。三是工程材料未按計(jì)劃進(jìn)出場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)材料未合理利用場(chǎng)地堆放，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)總平面布置進(jìn)行事先設(shè)計(jì)，也沒(méi)有落實(shí)對(duì)材料存放的保護(hù)措施。四是不按專(zhuān)項(xiàng)方案施工，所有分部分項(xiàng)工程均要編制方案并按方案組織施工，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程比如超過(guò)5米的深基坑，要按相關(guān)規(guī)定對(duì)方案組織專(zhuān)家論證后再實(shí)施。

三、市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（一）制定完善的安全管理制度

施工的單位在市政工程建設(shè)過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)積極制定完善的安全管理制度，這是實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全管理工作深入到施工全過(guò)程當(dāng)中，全方位的開(kāi)展管理工作。其主要是指在制定管理制度時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的決策、設(shè)計(jì)、施工以及驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理制度的制定。并且管理制度不應(yīng)當(dāng)僅是施工人員的施工行為管理，還應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)門(mén)的制度來(lái)就非施工人員、協(xié)助施工設(shè)置等進(jìn)行管理。例如，針對(duì)管理人員、安全設(shè)施設(shè)置及施工費(fèi)用等多方面的管理，從源頭處遏制安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)施工環(huán)境的檢測(cè)

市政工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，容易在施工過(guò)程中受到來(lái)自于外界的多種干擾因素的影響，所以多種危險(xiǎn)施工因素并存，對(duì)施工安全造成較大的影響。施工人員在實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)施工環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。例如，在進(jìn)行道路排水施工工程建設(shè)時(shí)，施工人員應(yīng)當(dāng)就管道內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，并在井下施工開(kāi)展之前就井下環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)就管道內(nèi)與井下的水體展開(kāi)檢測(cè)，確保其不會(huì)對(duì)施工人員的健康造成損害，也不會(huì)對(duì)施工機(jī)械造成腐蝕性危害，確保相關(guān)工程的建設(shè)施工處于安全的建設(shè)環(huán)境當(dāng)中。

（三）加強(qiáng)對(duì)施工程序的管理

市政工程的施工過(guò)程必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，而程序是施工開(kāi)始之前，由市政工程專(zhuān)業(yè)人士根據(jù)施工的具體情況制定的。為了保障工程的安全生產(chǎn)，在工程施工中要做好安全技術(shù)交底工作，對(duì)于需要改善的情況，必須向管理人員說(shuō)明后再進(jìn)行，嚴(yán)格禁止施工人員隨意改變施工程序。因?yàn)槊恳粋€(gè)程序按照各自的要求都有相對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格遵守施工時(shí)間和周期，堅(jiān)持按步進(jìn)行。

綜上所述，市政工程建設(shè)過(guò)程中具有鮮明的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，其主要表現(xiàn)在工程施工布置方面的施工環(huán)節(jié)多、施工交叉作業(yè)頻繁以及施工風(fēng)險(xiǎn)因素不穩(wěn)定等多個(gè)方面。而在實(shí)際施工條件方面的安全生產(chǎn)特點(diǎn)則主要包括施工環(huán)境惡劣、施工受環(huán)境影響較大以及風(fēng)險(xiǎn)因素的偶然性較大等。為保證市政工程施工的順利開(kāi)展，施工人員在實(shí)際施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)積極從建立完善的安全管理制度，注重設(shè)備檢查，注重高空作業(yè)安全保障以及重視安全技術(shù)交底等方面來(lái)開(kāi)展工作。