張建華 葛幫友 劉阿秀

[摘要] 透過蘇北某市屬三級甲等綜合醫(yī)院高層次人才公開招聘招聘工作現(xiàn)狀，從招聘的時間、流程、次數(shù)、宣傳、政策、審核、考核等多個維度綜合分析當(dāng)前招聘工作存在的問題，提出欠發(fā)達(dá)地區(qū)公立醫(yī)院高層次人才工作招聘工作的解決方案及發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院；高層次人才；公開招聘；問題；對策

[中圖分類號] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）11（b）-0020-03

醫(yī)院是知識密集型組織，其生存和發(fā)展離不開人才，尤其是高層次人才。然而當(dāng)前一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)院，吸引招收優(yōu)秀實(shí)用的人才非常困難，并且隨著近些年較發(fā)達(dá)地區(qū)大醫(yī)院利用自身優(yōu)勢擴(kuò)大招聘力度，加之現(xiàn)有公開招聘政策對人才引進(jìn)限制頗多，導(dǎo)致一些人才洼地地區(qū)醫(yī)院的招聘形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。該文以蘇北某市屬三級甲等綜合醫(yī)院為例，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院高層次人才公開招聘問題進(jìn)行剖析，希冀為改進(jìn)招聘政策、優(yōu)化人才引進(jìn)等工作提供參考。

1 某醫(yī)院高層次人才公開招聘工作現(xiàn)狀

該文所指的高層次人才是指具有全日制碩士研究生及以上學(xué)歷或具有副高及以上專業(yè)技術(shù)資格的人員。目前該市高層次人才公開招聘工作由市人社局、市衛(wèi)計委統(tǒng)一組織。該院雖為三級甲等綜合醫(yī)院，但綜合實(shí)力仍較弱，收入水平位于全市中游水平，即使是編制內(nèi)的人才招聘，近3年招聘計劃完成率都達(dá)不到25%，每年新進(jìn)碩士僅有10名左右，且逐年減少，畢業(yè)院校也以附近的徐州醫(yī)科大學(xué)居多，幾乎沒有外地知名醫(yī)學(xué)院校。而相比較之下，該院以往的高層次人才招聘工作可自行組織，有權(quán)在就業(yè)雙選會上考核錄用優(yōu)秀畢業(yè)生，僅2009年、2010年兩年引進(jìn)的碩士就超過了50名，且很多畢業(yè)生來自于國內(nèi)各大知名醫(yī)學(xué)院校，如蘭州大學(xué)、華中科技大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)等。與此同時，該院近年來每年退休人員至少20名，亦有很多在職的優(yōu)秀人才因?yàn)槎喾矫嬖蛉ネ?jīng)濟(jì)水平更好的城市，醫(yī)院人員高層次人才數(shù)量甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。由此可見，該院亟需補(bǔ)充優(yōu)秀實(shí)用人才，而該市當(dāng)前的公開招聘政策和相關(guān)制度又給人才引進(jìn)造成了一定的困難。

2 某市高層次人才公開招聘流程

2.1 確定計劃及崗位

用人單位每年于11月份左右將下一年度的公開招聘計劃及崗位條件報市衛(wèi)計委。

2.2 發(fā)布招聘公告

市衛(wèi)計委審核后報市人社局進(jìn)一步審核，通常于春節(jié)前一周在市人社局和市衛(wèi)計委網(wǎng)站發(fā)布招聘公告。

2.3 報名及資格初審

考生自主選擇報考單位及崗位，但每個考生限報一個崗位，考生的畢業(yè)證上的專業(yè)必須與公布專業(yè)一致。由各單位進(jìn)行資格初審，時間跨度3周左右。

2.4 資格復(fù)審

資格復(fù)審由市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)，時間通常是報名結(jié)束后的當(dāng)周周末，考生必須在當(dāng)天攜帶原件進(jìn)行復(fù)審，否則視為棄權(quán)。

2.5 考試

考試采取面試方式進(jìn)行，也是由市衛(wèi)計委組織，時間通常是資格復(fù)審后的下一周末。

2.6 體檢考察

在考試合格人員中，根據(jù)考試成績按招聘崗位擬招聘人數(shù)1：1的比例從高分到低分確定參加體檢和考察人員，體檢和考察由各單位負(fù)責(zé)。

2.7 公示

待各家單位均將體檢考察結(jié)果報市衛(wèi)計委后方可公示，時間可能是在面試結(jié)束后一個半月，擬聘用人員將在市人社局和市衛(wèi)計委網(wǎng)站公示7個工作日。

2.8 錄用

待公示期滿后，市人社局統(tǒng)一下發(fā)錄用通知書，此時用人單位才能與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議；協(xié)議在市衛(wèi)計委、人才中心蓋過章后返給畢業(yè)生辦理報到證、調(diào)檔手續(xù)，之后單位憑畢業(yè)生報到證、畢業(yè)證、學(xué)位證等原件辦理入編手續(xù)，整個流程下來，新員工報到上班時間大約為每年8、9月份。

3 存在的主要問題

3.1 招聘時間晚，歷時長，次數(shù)少

某市第一批高層次人才公開招聘公告發(fā)布時間一般在每年春節(jié)前一周，即1月底至2月中旬，而一般應(yīng)屆畢業(yè)生在11月份就開始大規(guī)模找工作，很多畢業(yè)生此時已找到工作，并簽下意向協(xié)議，而該市對其的吸引力還不足以使其違約，故一些考生放棄了該市的招聘崗位。這也是為什么在招聘會現(xiàn)場能收到很多簡歷，而通知報名時卻寥寥無幾的原因之一。流程上，僅僅從發(fā)布公告到簽訂協(xié)議就需要接近2個月的時間，而且中間幾個環(huán)節(jié)考生必須在指定的時間到指定的地點(diǎn)去，往往需要往返多次，這既削弱了外地考生的報考積極性，也使得部分有意愿的考生因時間安排的沖突而徹底錯過考試。每年組織的招聘最多兩次，對于平時主動問詢的考生醫(yī)院也只能委婉告知等到下次招聘時會主動通知，可等到那時，考生大多又已找到工作。這些無疑更加減少了可供選擇的考生數(shù)量。

3.2 招聘信息公開面不廣，宣傳力度不大

目前市衛(wèi)計委只將招聘信息在市人社局和自己官網(wǎng)公布，各用人單位一般會將信息轉(zhuǎn)發(fā)在該醫(yī)院的網(wǎng)站、微信平臺及推送給省內(nèi)幾家高校的就業(yè)指導(dǎo)中心，但范圍仍顯局限，加之發(fā)布時間短，貫穿節(jié)假日，部分畢業(yè)生還是因?yàn)槲醇皶r看到信息而錯失機(jī)會。而且招聘公告也未對各家醫(yī)院進(jìn)行宣傳，很多看到公告的考生也并不一定會去主動了解各醫(yī)院，因而可能會因?yàn)椴涣私饣蛘吡私馄娑苯臃艞増竺?/p>

3.3 招聘政策限制

現(xiàn)有的招聘政策規(guī)定各崗位開考比例均為1：3，甚至是博士崗位也要求開考比例為1：3，僅對少數(shù)緊缺、急需崗位，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可適當(dāng)降低，但審批流程繁瑣。而且招聘崗位一旦確定，缺乏調(diào)整機(jī)制[1]。這樣一方面，醫(yī)院可能會因?yàn)橥话l(fā)情況，需要有臨時增加，但是因?yàn)椴辉谌暧媱澙镆矡o法招聘；另一方面，當(dāng)供給與需求出現(xiàn)不平衡時，崗位與崗位之間完全不能調(diào)劑。其實(shí)對于研究生來說，某些課程是通用的，只要用人單位與考生雙方協(xié)商一致，適當(dāng)轉(zhuǎn)崗也是可以的，但受政策的限制，一些條件不錯的考生因?yàn)閳罂剂烁偁幖ち业膷徫欢惶蕴?，而有些崗位因?yàn)闊o人報考而被取消。除此以外，公告規(guī)定考生只能選擇某個單位的一個崗位報考，這就使考生必然傾向名聲大、實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)院，而同樣當(dāng)其未競聘上某單位的崗位后也失去了應(yīng)聘其他單位的資格。這既影響了畢業(yè)生的就業(yè)，也影響了招聘需求單位的業(yè)務(wù)發(fā)展[2]。

3.4 招聘審核僵化

醫(yī)療系統(tǒng)本身專業(yè)性就很強(qiáng)，加之近些年高校專業(yè)設(shè)置愈來愈細(xì)，甚至不同省份院校間專業(yè)名稱各有不同[3]，而當(dāng)前在進(jìn)行崗位專業(yè)設(shè)置時僅參照《錄用公務(wù)員專業(yè)參考目錄》及《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》，不在目錄范圍內(nèi)的不準(zhǔn)寫在專業(yè)要求里。并且在審核過程中，又按照專業(yè)字字相同的要求審核，導(dǎo)致某些考生僅僅因?yàn)樗鶎W(xué)專業(yè)不在目錄范圍內(nèi)而無法報考，更不要說考慮醫(yī)學(xué)專業(yè)的相關(guān)性和適用性。此外，也有些考生因?yàn)樽C書原件丟失，補(bǔ)證書時間過長，提供的其他證明不被認(rèn)可而喪失報名機(jī)會。

3.5 招聘考核局限

招聘是一種雙向選擇的過程，招聘時必須要充分考慮應(yīng)聘者的需求與期望，更多的應(yīng)聘者和招聘單位都希望應(yīng)聘或招聘到最合適的而不是最優(yōu)秀。如果應(yīng)聘者非常優(yōu)秀但需求與期望高于醫(yī)院所能提供的條件范圍，則可認(rèn)定其并不是適合醫(yī)院的人才，不必勉強(qiáng)任何一方[4]。然而現(xiàn)在，某市對應(yīng)聘者的唯一考核是面試，內(nèi)容以專業(yè)知識和專業(yè)技能為主，缺乏對應(yīng)聘者情商等隱性知識的考核。整個考核也完全由市人社、市衛(wèi)計委組織，用人單位沒有任何發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致最終招聘到的人才可能并不是最適合用人單位的。

4 對策及發(fā)展趨勢

4.1 調(diào)整招聘時間，優(yōu)化招聘流程，增加招聘次數(shù)

根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際，將招聘時間提前[5]，及時組織，甚至可以效仿某些地方在招聘會現(xiàn)場或者第2天組織考核，搶占先機(jī)。優(yōu)化招聘流程，如將資格復(fù)審和考核壓縮在同一個周末，減少考生來回奔波耗費(fèi)的精力和經(jīng)費(fèi)；體檢考察先完成的單位可以先公示并簽訂意向協(xié)議等，早日為考生吃下“定心丸”，既減少考生找其他工作單位的機(jī)會成本，也增大了用人單位留住人才的概率。增加招聘次數(shù)，遇到合適的人選時可適時開展招聘，使得人才能夠得到及時的落實(shí)。

4.2 擴(kuò)大招聘信息宣傳面，加大宣傳力度

將招聘信息主動在畢業(yè)生關(guān)注度較高的各大網(wǎng)站公布，如丁香園、醫(yī)療衛(wèi)生人才網(wǎng)、91Job及各大高校就業(yè)指導(dǎo)中心網(wǎng)站、專業(yè)醫(yī)學(xué)論壇等，使得考生不會錯過。醫(yī)院官網(wǎng)也要設(shè)置招聘專欄，并運(yùn)行專門的醫(yī)院招聘公眾號，方便考生。此外，除了參加各大高校的畢業(yè)生就業(yè)雙選會外，平時也要注意與高校老師建立良好的關(guān)系，請其推薦優(yōu)秀學(xué)生，有條件的情況下，可以到校園舉辦專場招聘會，更深入地宣傳醫(yī)院的特色與優(yōu)勢，同時注意對關(guān)于醫(yī)院的不良言論進(jìn)行辟謠，使得醫(yī)院的形象更加全面真實(shí)，吸引更多考生。

4.3 爭取招聘政策支持

建議放寬某些特殊崗位的開考比例，如學(xué)歷要求為博士研究生的崗位以及病理科醫(yī)師、婦產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師等常年因無人報考而被取消的緊缺崗、急需崗。允許用人單位根據(jù)需求增加招聘崗位，經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，允許考生由競爭激烈的崗位調(diào)劑到報考人數(shù)較少的崗位。各家醫(yī)院分散招聘，考生可同時報考兩家以上醫(yī)院。這樣雖然增加了考生違約的風(fēng)險，但在招聘醫(yī)院基本處于被動被選的情況下，多一個考生報考，也是多一個選擇的機(jī)會[6]。

4.4 強(qiáng)化招聘審核合理性

崗位專業(yè)設(shè)置不僅要參照兩個目錄，也要與高校相對應(yīng)專業(yè)銜接。在審核時，也應(yīng)充分考慮其特殊性，以招聘人員能滿足醫(yī)院需求為指導(dǎo)，以一把尺子量到底為原則。建議上級主管部門除了加強(qiáng)自身的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識外，也需聘請權(quán)威專業(yè)人士為向?qū)Аａ槍ψC書遺失的，只要能開取正規(guī)證明，可以予以認(rèn)可。

4.5 提高招聘考核有效性

醫(yī)療工作具有高負(fù)荷、高風(fēng)險、不確定性等特點(diǎn)，僅僅具備過硬的專業(yè)知識和技能已然不能滿足需求，這就要求對應(yīng)聘者進(jìn)行更加全面有效的考核，尤其要考核考生的價值觀、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)、團(tuán)隊合作精神等因素，具體可以通過行為描述、情景模擬、心理測驗(yàn)[7]等方法，條件允許的情況下可以進(jìn)行1～2周的試班考核，這某種程度上也是考生對醫(yī)院的考核。同時認(rèn)真對待考察，不流于形式，力求取得學(xué)?；蛞郧坝萌藛挝粚忌羁陀^真實(shí)的評價。整個考核過程，應(yīng)該讓用人單位充分參與進(jìn)來，并具備一定的發(fā)言權(quán)，最大限度上保證人崗的匹配性，畢竟只有用人單位自己才最了解崗位最適合的人才。

當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高層次人才公開招聘面臨著報考人數(shù)少且呈下降趨勢的尷尬境地，如何在保證公平、公開、公正的前提下，改進(jìn)現(xiàn)有招聘工作中的不利因素，充分用好用足人才政策，迫在眉睫。人社、衛(wèi)計等部門應(yīng)充分理解醫(yī)院在人才引進(jìn)問題上的實(shí)際困難，立足于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民健康需求，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，為醫(yī)院量身打造個性化方案，爭取各種政策支持，廣開門路，招才納賢[8]。

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[8] 徐佳.關(guān)于加快引進(jìn)醫(yī)院高層次人才的建議[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2016（3）：4-6.

（收稿日期：2018-08-18）