王琴
摘 要:通過(guò)對(duì)公共圖書(shū)館、公共圖書(shū)館服務(wù)體系和總分館的概念的闡述,在歸納了國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館總分館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,總結(jié)了總分館制的優(yōu)缺點(diǎn),充實(shí)公共圖書(shū)館行業(yè)的理論基礎(chǔ),提高社會(huì)各界對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的關(guān)注。
關(guān)鍵詞:總分館制 總分館建設(shè)
1、緒論
1.1研究背景
總分館制這種圖書(shū)館制度,起源于西方,尤其以美國(guó)的總分館制最為發(fā)達(dá),已經(jīng)有一百多年的歷史了,英國(guó)是世界上最早建立公共圖書(shū)館制度的國(guó)家。歐美國(guó)家圖書(shū)館的總分館制由于起步的較早,發(fā)展的較為成熟,我們國(guó)家發(fā)展總分館制可以吸取他們的成功經(jīng)驗(yàn),并借鑒我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)發(fā)展具有我國(guó)特色的總分館制度。
隨著我國(guó)圖書(shū)館體制改革的不斷推進(jìn),上世紀(jì)九十年代以來(lái),不少省、市、地區(qū)為了打破多年來(lái)形成的圖書(shū)館單一管理、單一服務(wù)的格局,逐步嘗試探索實(shí)行總分館制,一時(shí)呈現(xiàn)百花齊放的局面,取得了很好的社會(huì)效益,也積累了一定的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為圖書(shū)館的改革和發(fā)展提供了借鑒。
1.2總分館制的概念
美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)的定義是,總館是整個(gè)體系當(dāng)中的主要藏書(shū)場(chǎng)所,進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中的文獻(xiàn)集中加工,它是整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中獨(dú)立建制的圖書(shū)館,并且作為本系統(tǒng)的管理中心;分館是在這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中作為總館業(yè)務(wù)的延伸,它是總館的附屬館,擁有自己獨(dú)立的館藏,人員,以及固定的開(kāi)放時(shí)間。
我國(guó)通過(guò)這幾年的探索和研究得出的定義是:總分館體系作為一個(gè)圖書(shū)館群由同一個(gè)建設(shè)主體建設(shè)并且由同一個(gè)管理機(jī)構(gòu)管理的一種體系,在這個(gè)體系當(dāng)中總館處于核心地位,分館處于從屬地位,總館在業(yè)務(wù)上領(lǐng)導(dǎo)和管理分館,總館和分館在人財(cái)物上應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排。
2、國(guó)內(nèi)外總分館建設(shè)情況
2.1國(guó)外總分館建設(shè)情況
美國(guó)是聯(lián)邦共和立憲制國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于世界先列。美國(guó)的公共圖書(shū)館的總分館制從其公共圖書(shū)館誕生之時(shí)就有了,美國(guó)公共圖書(shū)館的波士頓模式、紐約模式是最具有美國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展特色的兩個(gè)模式。
波士頓公共圖書(shū)館體系是美國(guó)圖書(shū)館史上最早創(chuàng)立總分館制的圖書(shū)館,該圖書(shū)館創(chuàng)建于1848年,是由馬薩諸塞州通過(guò)會(huì)議推動(dòng)建立的。1870年,第一座分館在東波士頓建立,成為美國(guó)歷史上最早的分館。目前,波士頓公共圖書(shū)館體系由1個(gè)總館,26個(gè)分館以及杜德利掃盲中心和柯?tīng)査固股虡I(yè)圖書(shū)館構(gòu)成。
紐約公共圖書(shū)館體系主要包括紐約公共圖書(shū)館、布魯克林公共圖書(shū)館、皇后區(qū)公共圖書(shū)館,這三大公共圖書(shū)館系統(tǒng)共同承擔(dān)了紐約市5個(gè)行政區(qū)域的圖書(shū)館服務(wù)。紐約公共圖書(shū)館體系采用的是徹底的總分館制,總館與分館之間實(shí)現(xiàn)了一證通,總分館之間可以進(jìn)行通借通還??傪^與分館之間進(jìn)行統(tǒng)一的管理,文獻(xiàn)資源建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員等都由總館進(jìn)行分撥調(diào)配。
英國(guó)的公共圖書(shū)館事業(yè)已經(jīng)發(fā)展了160多年,英國(guó)國(guó)立圖書(shū)館體系、倫敦公共圖書(shū)館體系是英國(guó)發(fā)展比較快速、覆蓋面較廣的兩個(gè)公共圖書(shū)館體系,較好地踐行了英國(guó)的公共圖書(shū)館制度。
英國(guó)圖書(shū)館與國(guó)立蘇格蘭圖書(shū)館、國(guó)立威爾士圖書(shū)館共同構(gòu)成了英國(guó)國(guó)立圖書(shū)館體系,英國(guó)國(guó)立圖書(shū)館作為最核心的圖書(shū)館,主要負(fù)責(zé)履行全國(guó)性的職能,還代表全國(guó)圖書(shū)館界參加國(guó)內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)。
倫敦市公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)發(fā)展非常發(fā)達(dá),倫敦地區(qū)包括英國(guó)首都倫敦以及周?chē)擎?zhèn)共有1579平方公里,分布著近四百個(gè)公共圖書(shū)館,在倫敦市32個(gè)行政區(qū)中,每個(gè)區(qū)都設(shè)有一個(gè)作為中心館的圖書(shū)館,總館與分館之間實(shí)行了人力、物力、財(cái)力的統(tǒng)一,在管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、工作分工等方面都實(shí)現(xiàn)了資源共享??傪^主要負(fù)責(zé)整個(gè)圖書(shū)館體系的人事和財(cái)務(wù)管理,以及圖書(shū)館的采訪、編目等工作;分館主要負(fù)責(zé)圖書(shū)館流通以及地區(qū)性讀者活動(dòng)的組織。
2.2國(guó)內(nèi)總分館建設(shè)情況
2003年北京啟動(dòng)了公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè),以首都圖書(shū)館為總館,區(qū)、縣、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館為分館,構(gòu)建普遍均等服務(wù)的公共圖書(shū)館總分館體系,該體系是以聯(lián)盟為基礎(chǔ)的區(qū)域性圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò),是為實(shí)現(xiàn)資源共享、文化互惠的目標(biāo)而建設(shè)的。
2000年12月,“上海市中心圖書(shū)館建設(shè)”開(kāi)始實(shí)行,以上海圖書(shū)館作為總館,以其他縣、區(qū)圖書(shū)館、高校圖書(shū)館等作為分館,實(shí)行圖書(shū)借閱證通借通還。上海市中心圖書(shū)館服務(wù)體系最鮮明的特征就是實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)借閱的“一卡通”,踐行了上海圖書(shū)館館長(zhǎng)吳建中先生的“無(wú)邊界”的理想,最在限度地進(jìn)行資源的共建共享,實(shí)現(xiàn)了完全意義上的通借通還
杭州市公共圖書(shū)館總分館建設(shè)開(kāi)始于2003年,最初是基于“一證通”體系的聯(lián)盟性質(zhì)的總分館服務(wù)形式。所謂“一證通”,就是指以杭州圖書(shū)館為總館,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或村圖書(shū)館這四級(jí)公共圖書(shū)館為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),使用統(tǒng)一的讀者證,采用統(tǒng)一的圖書(shū)著錄規(guī)則,在實(shí)現(xiàn)圖書(shū)通借通還、編目數(shù)以共享的基礎(chǔ)之上,最大限度的實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的流通最大化、服務(wù)最大化。
3、公共圖書(shū)館實(shí)行總分館制的優(yōu)勢(shì)與存在的問(wèn)題
3.1公共圖書(shū)館實(shí)行總分館制的優(yōu)勢(shì)
(1)對(duì)于我國(guó)圖書(shū)館來(lái)說(shuō),總分館制可以使其圖書(shū)館的布局更加的合理完善,而讀者可以隨時(shí)隨地通過(guò)各個(gè)分館來(lái)檢索資源,提高了自己的學(xué)習(xí)效率。
(2)圖書(shū)館服務(wù)的核心理念就是“以人為本”,總分館制的建設(shè)正是為廣大讀者創(chuàng)造了一個(gè)能夠讀到書(shū)的一個(gè)環(huán)境,使他們能夠隨時(shí)隨地能夠看到一個(gè)圖書(shū)館在為其提供服務(wù)。
(3)實(shí)行總分館制的圖書(shū)館,經(jīng)費(fèi)可以在總館的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一分配,使得圖書(shū)館在資源建設(shè)方面更加的合理化,防止資源建設(shè)當(dāng)中的重復(fù)浪費(fèi)。
(4)實(shí)行了總分館制的圖書(shū)館對(duì)于人力資源的需求將會(huì)更加的專(zhuān)業(yè)化,不僅僅局限于圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)方面的人才,它會(huì)根據(jù)各個(gè)分館自身的具體需求來(lái)尋找自身所需要的人才,對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)的人才,在總分館這種體制當(dāng)中也是可以互通有無(wú)的,各分館可以在總館的協(xié)調(diào)下互相彌補(bǔ)自身人才的不足。
3.2公共圖書(shū)館實(shí)行總分館制存在的問(wèn)題
(1)在總分館制的體系下采用的是集中管理的方式,這就極大的減輕了分館的負(fù)擔(dān),但是對(duì)于總館以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)就會(huì)加強(qiáng),如果總館的網(wǎng)絡(luò)或是分館的網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)分館的基本業(yè)務(wù)工作將會(huì)產(chǎn)生極大的不便。
(2)當(dāng)前我國(guó)的圖書(shū)館制度是一級(jí)政府建設(shè)和管理一個(gè)圖書(shū)館,而在總分館制的體系當(dāng)中實(shí)行的統(tǒng)一采購(gòu),統(tǒng)一編目,統(tǒng)一配送,統(tǒng)一服務(wù)的模式,以及在經(jīng)費(fèi)和人員上也要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理,
(3)由于總分館制在我國(guó)起步較晚基本上是在20世紀(jì)末21世紀(jì)初才在我國(guó)開(kāi)始發(fā)展起來(lái),而這種模式在美國(guó)已經(jīng)有一百多年的歷史。而且我國(guó)的圖書(shū)館事業(yè)受行政模式的制約,各圖書(shū)館基本上隸屬于各自的行政上一級(jí),縱向上的關(guān)系較多,橫向的聯(lián)系較少。
4、結(jié)論與展望
信息時(shí)代,公共圖書(shū)館存在的核心價(jià)值就是成功的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化,有效地為大眾提供多樣化的服務(wù)。公共圖書(shū)館總分館制的建設(shè),是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,將圖書(shū)館的資源向基層無(wú)限延伸,努力實(shí)現(xiàn)信息資源的“全覆蓋”,體現(xiàn)了公共圖書(shū)館從建設(shè)伊始就追求的普遍、均等的服務(wù)理念。
目前,我國(guó)各地公共圖書(shū)館總分館服務(wù)體系的建設(shè)已經(jīng)陸續(xù)展開(kāi),在這一進(jìn)程中,各地圖書(shū)館因地制宜,艱苦奮斗,面對(duì)不同的現(xiàn)實(shí),不一樣的基礎(chǔ)和起點(diǎn),便有了各自不同的做法和特點(diǎn),但是目的是一致的,朝著建立覆蓋全社會(huì)的普遍均等的公共圖書(shū)館服務(wù)體系而不懈努力,竭力追求,穩(wěn)步前進(jìn)。我們期待在政府與圖書(shū)館的共同努力之下,我國(guó)公共圖書(shū)館總分館建設(shè)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開(kāi),大眾利用圖書(shū)館的意識(shí)將得到全面普及,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共圖書(shū)館資源的全面覆蓋!
參考文獻(xiàn)
[1]劉璇.美國(guó)公共圖書(shū)館“中心館——分館”體系溯源[J].國(guó)家圖書(shū)館學(xué)刊,2011,01:56-60.
[2]楊威理.西方圖書(shū)館史[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,1988:223.
[3]王海茹,倪曉建.關(guān)于北京地區(qū)公共圖書(shū)館總分館體系建設(shè)方案的探討[J].圖書(shū)館建設(shè),2014,11:69-72