沈文蓮

摘要：隨著科技的快速發(fā)展，國家越來越重視對人才的培養(yǎng)。教育系統(tǒng)作為承擔(dān)這一重大任務(wù)的國家系統(tǒng)，自然得到了國家更多的資金投入。更多的資金轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃到y(tǒng)的資產(chǎn)存在于各個教育機(jī)構(gòu)之中，這些龐大的資產(chǎn)就需要足夠多的工作人員進(jìn)行管理。如何培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的資產(chǎn)管理人員是教育系統(tǒng)高層應(yīng)該著重考慮的問題。本文將對目前教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理中存在的問題先作簡要闡述，再對管理人員的培訓(xùn)工作提出幾點(diǎn)建議，幫助培訓(xùn)人員更好地展開培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng)；資產(chǎn)管理；培訓(xùn)；建議

作為“科教興國”戰(zhàn)略的排頭兵，教育系統(tǒng)應(yīng)該更好地完成教育國有資產(chǎn)管理的工作，確保讓學(xué)生在更舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)。然而我國當(dāng)前的教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理工作中仍存在許多問題，這些不僅會影響教育工作的正常開展，而且還可能會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，間接妨礙了“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。所以教育系統(tǒng)必須高度重視教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理工作，更要注重對管理人員的培訓(xùn)工作，確保每個管理人員都能用先進(jìn)的管理知識去管理好教育系統(tǒng)的所有資產(chǎn)。

一、教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理人員不夠重視，資產(chǎn)購置缺乏理性

作為資產(chǎn)的管理人員，管理領(lǐng)導(dǎo)不重視對相關(guān)教育資產(chǎn)的管理。領(lǐng)導(dǎo)的不重視，自然為管理人員松懈管理工作提供了更大的借口。整個管理系統(tǒng)從上而下都不重視教育資產(chǎn)的管理工作，自然導(dǎo)致教育系統(tǒng)管理中存在嚴(yán)重問題。另外，在教育資產(chǎn)購置方面，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)漠不關(guān)心，只要申報就批準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)人員多次申報同樣項(xiàng)目，只為了用上最新的教學(xué)設(shè)備，而不管采購來之后對舊資產(chǎn)的處理工作。這些都容易造成資產(chǎn)盲目購置，重復(fù)購置，給管理工作帶來新的難題。

（二）管理制度不夠健全，監(jiān)督機(jī)制不夠完善

相關(guān)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)缺乏健全的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致管理人員對已有資產(chǎn)不甚清楚，甚至不知道“怎樣管”“管什么”等問題。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定明確的資產(chǎn)申報審批、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)報廢等一系列完善的資產(chǎn)管理制度，使每種制度都扎扎實(shí)實(shí)寫在紙上，為管理人員提供指導(dǎo)作用。然而，有些教育機(jī)構(gòu)只是把這些制定寫在紙上，掛在墻上之后就再也沒人去關(guān)心這些制度的落實(shí)情況。缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制也是教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理制度中的一個大問題，不然容易導(dǎo)致制度只是一紙空文，毫無約束力的情況出現(xiàn)。

（三）資產(chǎn)入賬不及時，賬實(shí)不符普遍存在

由于缺乏完善的資產(chǎn)管理制度，許多教育機(jī)構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)取得資產(chǎn)后未及時入賬或者資產(chǎn)處置后未及時入賬的情況，這些都導(dǎo)致了教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)嚴(yán)重的賬實(shí)不符的情況。另外，教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)統(tǒng)計工作不夠完善，會計部門與采購部門之間溝通不及時，步調(diào)不一致等現(xiàn)象也進(jìn)一步加劇了教育系統(tǒng)資產(chǎn)中賬實(shí)不符情況的出現(xiàn)。

（四）管理人員能力參差不齊，資產(chǎn)管理水平不高

由于我國教育系統(tǒng)建立較早，以前教育普及程度不高，導(dǎo)致許多教育資產(chǎn)管理從業(yè)人員能力參差不齊。如今的資產(chǎn)管理工作又對管理人員能力要求較高，所以經(jīng)常出現(xiàn)一些管理亂象。管理人員的管理意識、工作態(tài)度、個人素養(yǎng)等都影響著資產(chǎn)管理工作的好壞。許多教育機(jī)構(gòu)對此不夠重視，經(jīng)常安排一些年齡較大，身體狀況較差、綜合能力不夠強(qiáng)的人去從事資產(chǎn)管理工作，他們對新事物的接受能力較差，適應(yīng)不了如今慢慢趨向智能化的管理工作。這些問題的存在都直接導(dǎo)致了教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理水平普遍不高。

二、關(guān)于教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理培訓(xùn)的建議

針對剛剛指出的以上問題，結(jié)合我國教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理工作的實(shí)際內(nèi)容，特提出以下幾點(diǎn)關(guān)于管理培訓(xùn)的建議。

（一）強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識

在教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理的培訓(xùn)工作中，首要任務(wù)就是對管理人員的責(zé)任意識進(jìn)行強(qiáng)化。管理人員必須要對教育資產(chǎn)負(fù)責(zé)，這不僅是對自己工作的負(fù)責(zé)，更是對國家教育事業(yè)負(fù)責(zé)。管理的責(zé)任意識必須貫穿與培訓(xùn)工作的始終，確保每個接受培訓(xùn)的管理人員都樹立其高度的責(zé)任管理意識。管理人員對所管理的資產(chǎn)要做到心中有數(shù)，了解自己管理的資產(chǎn)狀況，包括采購時間、使用情況、報廢年限等。管理人員要緊緊盯住自己所管轄的資產(chǎn)，對每一次使用情況都做好詳細(xì)記錄，便于資產(chǎn)損壞時及時追責(zé)。另外，管理人員對資產(chǎn)進(jìn)行采購時，必須結(jié)合實(shí)際需要提出資產(chǎn)購置申請，絕對要避免資產(chǎn)重復(fù)購置等不良情況的出現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化資產(chǎn)的入賬意識

在對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作中，要強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的資產(chǎn)入賬意識。加強(qiáng)教育系統(tǒng)采購資產(chǎn)、自建資產(chǎn)、受捐贈資產(chǎn)的入賬管理工作，還有資產(chǎn)處理的管理記錄工作。

由于近年來，我國加強(qiáng)了對部分教育機(jī)構(gòu)建筑的拆危改造工作，而這些建設(shè)資金大部分都是來自銀行貸款，所以很多建筑雖已投入使用，但由于貸款不到位無法及時付清工程欠款，這就導(dǎo)致很多資產(chǎn)不能及時辦理入賬手續(xù)。或者許多教育機(jī)構(gòu)在對建筑進(jìn)行后期修繕的時候，也不將這些資產(chǎn)進(jìn)行入賬。所以在對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時，一定要加強(qiáng)對這方面資產(chǎn)入賬工作的培訓(xùn)，促使管理人員緊盯這些未入賬的資產(chǎn)結(jié)算工作，幫助這些資產(chǎn)順利入賬。

對于捐贈的資產(chǎn)，有些教育機(jī)構(gòu)認(rèn)為這些不是自己的資產(chǎn)就不進(jìn)行入賬，這也導(dǎo)致了許多資產(chǎn)沒有相關(guān)記錄，容易導(dǎo)致教育系統(tǒng)的資產(chǎn)流失。在對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時，也要針對這部分資產(chǎn)管理工作進(jìn)行專門講解，促使這些資產(chǎn)及時入賬，受到該有的管理，避免資產(chǎn)流失。

對于已處理的教育資產(chǎn)，許多教育機(jī)構(gòu)也不進(jìn)行記錄并將其從機(jī)構(gòu)賬目中劃出，這也是賬實(shí)不符的主要原因之一。所以在對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時，要針對此類資產(chǎn)的處理做好善后工作，不能忽視記錄和劃出工作。

（三）培養(yǎng)管理人員系統(tǒng)的管理意識

許多教育資產(chǎn)的管理問題都是由于缺乏完善的管理制度和科學(xué)的管理理論體系導(dǎo)致的，所以對資產(chǎn)管理人員的系統(tǒng)管理意識培訓(xùn)工作就顯得尤為重要了。在實(shí)際培訓(xùn)工作中，要結(jié)合資產(chǎn)管理成功的案例向管理人員系統(tǒng)講述科學(xué)理論體系的重要性。在成功案例中的管理工作中，管理人員都運(yùn)用了哪些科學(xué)的管理方法，要一一向管理人員解釋分析清楚，并適當(dāng)舉例說明這些方法還能運(yùn)用到資產(chǎn)管理的哪些具體工作上，讓接受培訓(xùn)的管理人員都能明白科學(xué)管理方法的實(shí)際應(yīng)用。

同時，培訓(xùn)工作還要強(qiáng)調(diào)建立健全系統(tǒng)資產(chǎn)管理制度的重要性。結(jié)合某一資產(chǎn)管理典型機(jī)構(gòu)，設(shè)計一套科學(xué)系統(tǒng)的制度，在系統(tǒng)中體現(xiàn)科學(xué)的管理理念，促進(jìn)管理人員在實(shí)際的資產(chǎn)的管理工作中結(jié)合自身單位實(shí)際建立健全自己單位的資產(chǎn)管理制度。

（四）強(qiáng)化管理人員的學(xué)習(xí)意識

世界是不斷變化的，資產(chǎn)管理工作的方式方法也可能隨著時間的改變而推陳出新。所以在進(jìn)行培訓(xùn)工作時，一定要向管理人員傳遞“終身學(xué)習(xí)”的理念，教導(dǎo)管理人員要時刻關(guān)注管理方式方法的更新，經(jīng)常學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)管理知識，多與其他管理人員進(jìn)行工作交流，向管理工作做的好的人員討教，在融會貫通做好自己的管理工作。

同時，培訓(xùn)人員還要跟管理人員強(qiáng)調(diào)“互相學(xué)習(xí)”的工作理念，也許許多新進(jìn)的管理人員擁有更先進(jìn)的管理意識，但是老管理人員對自己單位的資產(chǎn)管理工作實(shí)際還是更加了解，新進(jìn)的管理人員不能因?yàn)樽陨淼膶W(xué)歷條件就看不起老管理人員，老管理人員也不能因?yàn)樽允压Ω呔涂摧p新管理人員，大家一起工作，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，互通有無，只有大家共同努力，互相學(xué)習(xí)，才能更好的做好教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理工作。

三、結(jié)語

總而言之，教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理工作不是一朝一夕就能做好的工作，對管理人員的培訓(xùn)工作也不是一蹴而就的事情。培訓(xùn)人員一定要充分認(rèn)清我國當(dāng)前教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理中存在的問題，才能更有針對性地做好管理人員的培訓(xùn)工作。相信通過培訓(xùn)人員和管理人員的不懈努力，我國的教育系統(tǒng)資產(chǎn)工作一定會更上一層樓。

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（作者單位：順義區(qū)財政局）