夏文艷

摘要：加強企業(yè)預算管理體系的設計和研究，可以使企業(yè)的財務管理和內部控制工作更為科學合理，而在新的時代形勢下，財務管理必須做好長期的創(chuàng)新改革。本文對當前設計研究企業(yè)預算管理的創(chuàng)新模式改革問題進行了研究。文章從闡述預算管理在企業(yè)經營中的作用入手，進一步分析了當前企業(yè)預算管理模式中存在的問題，最后提出了創(chuàng)新企業(yè)預算管理模式的對策。

關鍵詞：企業(yè)預算管理；創(chuàng)新模式改革；作用；存在問題；設計研究；對策

隨著市場環(huán)境的變化，企業(yè)已經置身于一種更為激烈的競爭形勢中，而為了增強自身實力，獲得更為明顯的競爭優(yōu)勢，企業(yè)必須采取一系列的措施來規(guī)范其業(yè)務運營形式、增強其內部管理工作的質量。預算管理就是企業(yè)運營中需要重點關注的一項工作內容，而在實際操作中，該項工作還存在許多不足之處，如何改善這些不足，值得思考。

一、預算管理在企業(yè)經營中的作用

（一）促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現

企業(yè)預算是利用數量、金額等等指標來對一個企業(yè)的項目運營、財務運轉狀況進行整體的把握、說明及控制，在這個過程中，財務運營可以被量化，從而以一種更生動直觀的形式為企業(yè)和大眾所了解。企業(yè)通常會設置一個整體的戰(zhàn)略目標，然后分階段實現，所以企業(yè)的財務管理和預算管理不僅要以實現戰(zhàn)略目標為終極目標，還要在各個階段的工作中嚴密關注各階段目標，以其帶動實際行為，通過預算，企業(yè)可以更直觀地了解目標完成進度。因此，一個科學的全面預算體系，有助于企業(yè)更準確地把握戰(zhàn)略目標，同時在各個不同時期認準當下的工作目標。在預算管理的過程中，企業(yè)可以把具體的工作步驟和整體的戰(zhàn)略目標融合起來，促進目標的達成。

（二）增強企業(yè)內部溝通和協調

因為企業(yè)的預算管理是涉及整個企業(yè)的經營活動、包括各個項目運營的全程，因此需要鼓勵全員參與，明確具體的工作目標，促進整體的協調。此外，企業(yè)內部的多個機構之間可以形成相互制約的格局，在加強彼此緊密交流協作的同時督促彼此的工作質量。采取預算管理的手段，可以對企業(yè)內部的資源進行整體把握和調配，從而提高資源利用的效率，在有限的物資中創(chuàng)造出盡量多的經濟效益。

（三）有利于企業(yè)實施內部控制

預算管理可以說是企業(yè)內部控制系統(tǒng)中的一個組成元素，正是因為有預算管理的工作存在，企業(yè)的運營狀況和財務內容可以得到量化的研究，工作人員在加強預算管理工作的同時，幫助企業(yè)更科學地整合資源，將內部環(huán)境、資源、戰(zhàn)略目標等不同要素維持一個平衡的狀態(tài)，進而規(guī)避在經營過程中的風險隱患。

二、當前企業(yè)預算管理模式中存在的問題

（一）對預算管理認識不足

由于現代市場環(huán)境瞬息萬變，局勢越發(fā)復雜，因此企業(yè)必須及時更新其管理觀念。從企業(yè)內部的管理人員開始，無法與時俱進地改變管理理念，輕視預算管理的作用，決策時不能全面考慮多個因素，未能給預算管理創(chuàng)造足夠的發(fā)揮空間，都會制約預算管理工作發(fā)揮其應有的作用，進而不利于企業(yè)發(fā)展。而且，員工的意識落后，對預算管理的理解不透徹，僅僅將預算管理當作財務人員的職責，而將其撇開，這會進一步導致預算管理工作的缺失，無法為企業(yè)帶來效益。

（二）缺乏完善、有效的組織體系

預算管理工作與企業(yè)內部的許多工作環(huán)節(jié)和項目內容息息相關，因此是一套科學的工作方式，應該是囊括了企業(yè)的所有工作人員的，以此達到完善組織系統(tǒng)的作用，為預算管理提供良好的客觀環(huán)境條件。企業(yè)缺乏扎實的組織體系，在一個方面是由于其內部缺乏一個專門分管于預算管理工作事務的專業(yè)機構，其次則在于許多預算決策直接由企業(yè)管理層決定，這就削弱了預算管理的權威度和合理性。缺少一個專業(yè)的部門做統(tǒng)籌，企業(yè)的信息流通效率、預算管理工作質量都可能在無形中被大打折扣。正是因為預算管理活動的不合理，才造成預算管理工作的價值無法得到體現，與現實中的運營行為之間存在一定的偏差，因此也無法快速達成企業(yè)戰(zhàn)略目的。

（三）預算管理績效評價體制不健全

一個健全的績效評估機制，可以對企業(yè)的整體運營做必要的指導和監(jiān)督，因此可以幫助企業(yè)維持戰(zhàn)略目標和預算間的關系。但是部分企業(yè)在建立科學的管理系統(tǒng)和合理的監(jiān)管機制時仍然存在諸多不足之處，工作人員重視預算的編制、但是后期的執(zhí)行卻馬馬虎虎，甚至存在一些舞弊的現象，這就導致預算目標與實際情況二者相背離，從而限制了預算管理的功能。在這樣的背景下，企業(yè)在進行最后的業(yè)績評價時，很可能存在疏漏，加之企業(yè)缺乏完善的、優(yōu)化的預算考評機制，因此其權威性和科學性也得不到保證，工作人員自然也無法認同該項預算管理工作的開展，從而喪失積極性，使得預算管理工作得不到認真的踐行。

三、創(chuàng)新企業(yè)預算管理模式的對策

（一）加強對預算管理的認識

從加強認識的角度出發(fā)加強預算管理工作的落實，是最根本的要求，這就要求企業(yè)的管理層做好帶頭作用，從自身做起切實地關注預算管理工作的開展情況，同時做好宣傳工作，號召全員參與。管理層需要意識到預算管理工作與實現企業(yè)戰(zhàn)略目的之間存在緊密聯系，并且學習專業(yè)的工作知識，在企業(yè)內部建設完善的預算管理體系，對內部員工做基本的意識培養(yǎng)工作，開展工作技能培訓活動，使得員工認識到做好該項工作的重要性，在實際工作中予以落實。

（二）做到預算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略協調一致

企業(yè)在做整體預算處理的過程中，應該以戰(zhàn)略目標為第一參考因素，保證二者步調一致。當然，企業(yè)在確定其戰(zhàn)略目標的同時也會對企業(yè)的預算結果進行必要的考慮，而二者相互補充協調。相應的，企業(yè)在設定分階段目標時，也應該使其和最終目的保持高度統(tǒng)一，不同的工作流程所對應的預算內容要做好銜接，科學調配企業(yè)的內部資源。預算邊界的設定在預算管理中是非常重要的一步，它可以把預算控制的重點落實在運營中的關鍵節(jié)點和機構上。

（三）構建完善、有效的組織體系

企業(yè)搭建完善的預算管理組織系統(tǒng)，不僅需要包含管理層的作用，也需要發(fā)動基層預算工作者的力量，使其共同推動企業(yè)預算管理工作的進展，并且在預算的調整、落實、研究和考核等過程中發(fā)揮全體的作用，提升工作質量。而且，在該體系中，應該設置一個合理的自下而上的預算管理模式，強化基層管理人員的預算審批權，在進行預算編制時要依據基層對預算主體的預測，對預算結果進行監(jiān)督，促進預算管理科學有效的進行。

（四）完善預算評價體系

企業(yè)建設預算評價框架系統(tǒng)，可以對預算工作的實際效果進行公正合理的評估。企業(yè)為了創(chuàng)新這個體系，應該科學地設置評價指標，特別要注意體現企業(yè)戰(zhàn)略目標及影響其實現的要素。再者，企業(yè)應該結合管理層次和事務的差異做分類制定，可以有一定的差異，但公平公正是不變的原則。

四、結語

綜上所述，加強當前設計研究企業(yè)預算管理的創(chuàng)新模式改革問題的探討，有助于提升企業(yè)的整體運營能力，改善其經濟效益。相關工作人員需要明確預算管理在企業(yè)經營中的作用，如促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現、增強企業(yè)內部溝通和協調、有利于企業(yè)實施內部控制等等；同時把握當前企業(yè)預算管理模式中存在的問題，包括對預算管理認識不足，缺乏完善、有效的組織體系，預算管理績效評價體制不健全等；在此基礎上，提出創(chuàng)新企業(yè)預算管理模式的對策，加強對預算管理的認識，做到預算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略協調一致，構建完善、有效的組織體系，完善預算評價體系。

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（作者單位：同濟大學建筑設計研究院（集團）有限公司）