諶艷

摘要：作為行政事業(yè)單位的重要組成部分，內(nèi)控管理不僅能夠預(yù)防行政事業(yè)單位的風(fēng)險，而且能夠保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運行?；诖?，本文將行政事業(yè)單位電算會計內(nèi)控管理的強化路徑作為研究對象，通過對其電算會計內(nèi)控管理強化必要性進(jìn)行分析研究，進(jìn)而對行政事業(yè)單位電算會計內(nèi)控管理中存在的問題提出了相應(yīng)的對策。旨在為促進(jìn)行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；電算會計；內(nèi)控管理

行政事業(yè)單位作為國家的基礎(chǔ)行政部門，其內(nèi)控管理直接關(guān)系著國家的政策運行。行政事業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)是行政工作，經(jīng)濟(jì)工作較少，而隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理優(yōu)勢逐漸凸顯。因此，加強對行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理成為當(dāng)前行政事業(yè)單位管理的重點，能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位電算會計內(nèi)控管理強化的必要性

電算會計的內(nèi)控是由人工和計算機程序共同控制，會計核算中的數(shù)據(jù)核對和賬目審核主要通過計算機軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共同作用來完成，電算會計系統(tǒng)的程序中包含了內(nèi)控功能，若電算會計程序出現(xiàn)漏洞，那么會使整個會計核算出現(xiàn)問題，一旦在電子賬簿上進(jìn)行技術(shù)修改，就會影響行政事業(yè)單位的整體運行，而單位財務(wù)部人員在進(jìn)行會計核算時，只是對單位財務(wù)運行的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、核算等基本工作，電算化也只是將會計單證、票據(jù)、賬目等通過計算機輸出為紙質(zhì)版，無法系統(tǒng)對電算會計中人、計算機以及互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行內(nèi)控管理，促使會計核算更具有系統(tǒng)化。因此，強化行政事業(yè)單位電算會計內(nèi)控管理能夠規(guī)范會計操作，使會計工作更加便捷、安全可靠[1]。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位電算會計內(nèi)控管理中存在的問題

（一）內(nèi)控意識不足

內(nèi)控意識直接決定著行政事業(yè)單位電算會計的內(nèi)控管理。就目前的情況來看，諸多行政事業(yè)單位的內(nèi)控意識不足，缺乏對電算會計內(nèi)控管理的全面認(rèn)識，對其內(nèi)控管理缺乏重視，對會計的認(rèn)識只是關(guān)于收付款、匯總、出具相關(guān)票據(jù)等方面，缺乏對其的控制和管理，同時，單位會計人員也缺乏參與行政事務(wù)管理的意識，加劇了內(nèi)控意識不足的現(xiàn)象。

（二）高素質(zhì)人才缺乏

行政事業(yè)單位的會計人員普遍呈現(xiàn)老齡化趨勢，其對電算會計缺乏必備的理論知識以及實操能力，同時單位內(nèi)從事會計工作的人員素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)性的知識，各崗位之間存在糾紛、徇私舞弊現(xiàn)象，加劇了會計內(nèi)控管理的強化工作，同時單位缺乏對具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型年輕人才的引入，使得單位的電算會計缺乏高素質(zhì)人才的領(lǐng)導(dǎo)[2]。

（三）內(nèi)控機制不完善

行政事業(yè)單位缺乏完善內(nèi)控管理機制。盡管有些行政事業(yè)單位的財務(wù)部對電算會計規(guī)定了內(nèi)控管理機制，但是缺乏實際的實施手段，使得內(nèi)控機制無法得到實際有效的利用，而我國行政事業(yè)單位大多采用常規(guī)的財務(wù)規(guī)章制度來應(yīng)對電算會計內(nèi)控管理，主要依靠原有的財務(wù)會計事物處理經(jīng)驗來進(jìn)行電算會計內(nèi)控管理，導(dǎo)致整個內(nèi)控機制缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、行政事業(yè)單位電算會計內(nèi)控管理的強化路徑

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

內(nèi)控管理實際上是對人的管理。因此，要提高單位員工對內(nèi)部控制的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變員工的觀念，通過加強對單位員工的培訓(xùn)工作以強化員工對電算會計內(nèi)控管理的認(rèn)識，同時要加強管理層的引領(lǐng)作用，促使員工能夠自覺遵守內(nèi)控制度。此外，要重點提高財務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，發(fā)揮其在電算會計內(nèi)控管理中的監(jiān)督作用。

（二）提升管理人員素質(zhì)

一方面，通過定期進(jìn)修培訓(xùn)來提高行政事業(yè)單位會計人員的技術(shù)水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)，促使電算會計更加規(guī)范、科學(xué)，另一方面，事業(yè)單位要與各大財經(jīng)類該校建立合作關(guān)系，從各大高校中引入高素質(zhì)人才，為事業(yè)單位的電算會計內(nèi)控管理提供專業(yè)的技術(shù)人才。此外，要加強會計人員之間的崗位監(jiān)督工作，保證會計核算的真實可靠。

（三）加強電會軟件模塊設(shè)計

將電會軟件模塊分類，首先運用通用模塊進(jìn)行帳務(wù)處理、固定資產(chǎn)核算、工資核算等工作，保證單位基本運行；其次，根據(jù)單位特點運用標(biāo)準(zhǔn)模塊與通用模塊進(jìn)行組合來實現(xiàn)電會工作；最后，對于單位的特殊工作采用專用模塊與通用、標(biāo)準(zhǔn)模塊合作解決電會工作[3]。

（四）強化電算會計安全控制

電算會計安全控制能夠防止會計相關(guān)數(shù)據(jù)的泄露，保證會計核算的安全。加強電算會計軟件的安全性，正確操作軟件系統(tǒng)，防止非專業(yè)人士接觸電算會計系統(tǒng)，保證系統(tǒng)技術(shù)資料、源程序和加密文件的安全，對于重要的系統(tǒng)資料要進(jìn)行備份，同時要保護(hù)好磁介質(zhì)等數(shù)據(jù)存儲體，做好軟件病毒防護(hù)控制，保證電算會計軟件的安全。

四、結(jié)束語

本文通過行政事業(yè)單位電算會計內(nèi)控管理強化的必要性的分析，進(jìn)而分別從提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念、提升管理人員素質(zhì)、加強電會軟件模塊設(shè)計、強化電算會計安全控制四方面對行政事業(yè)單位電算會計內(nèi)控管理的強化路徑進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。研究結(jié)果表明現(xiàn)階段仍然存在內(nèi)控意識不足、高素質(zhì)人才缺乏、內(nèi)控機制不完善問題。因此，要強化內(nèi)控管理，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康有序發(fā)展，推動事業(yè)單位的電算會計持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈彬.行政事業(yè)單位會計內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)對措施探討[J].納稅，2017，11（22）：54.

[2]汪上達(dá)，扶江.行政事業(yè)單位會計內(nèi)控制度及管理研究[J].時代金融，2017，25（12）：183-184.

[3]江寶章.行政事業(yè)單位會計內(nèi)控管理的強化策略[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016，31（18）：40-41.

（作者單位：益陽廣播電視大學(xué)）