蔚慧　韓寧

摘要：新型職業(yè)農民培育體系現(xiàn)已經成為高職院校不可推卸的社會職責和歷史使命。高職院校參與培育新型農民的過程中，注重完善新型職業(yè)農民培育體系，要使得培育的針對性、規(guī)范性、有效性更高，提高教師水平，提高農民專業(yè)技能水平和服務能力，從而加快鄉(xiāng)村振興速度。

關鍵詞：高職院校;新型職業(yè)農民;培育

河北農民近幾年受教育程度有提高趨勢，但要改變重技術、輕綜合素質的培養(yǎng)模式，就需要地方高職院校尤其是涉農高校在新型職業(yè)農民的培養(yǎng)中要發(fā)揮重要的作用。

據調查，河北農村人口中，初中及以下學歷占到73.81%（小學及以下26.62%，初中47.19%），高中及以上學歷占比26.19%。調查表明，主要勞動力的文化程度為小學與初中，仍有3.13% 文盲與半文盲存在?？梢哉f目前河北省農民主要勞動力平均受教育年限在8年左右，與發(fā)達國家實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化參考指標值中，農民平均受教育年限距目標仍有較大的差距。因此，提高新型職業(yè)農民教育水平成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中艱巨的任務。

一、河北省培育新型職業(yè)農民意義

習近平主席明確提出“在我國農業(yè)農村發(fā)展的歷史新階段，就要培養(yǎng)更多愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民?！卑l(fā)展農業(yè)的根本在于農民，故在向現(xiàn)代農業(yè)不斷邁進的當下，培育一批“懂技術、會經營、善管理”的新型職業(yè)農民是河北省提高農民素質、增加農民收入、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。

大量的實例也說明，對貧困的農民進行相應的職業(yè)教育，尤其是采取技能培訓的方法，可以明顯地改善當?shù)剞r民的整體素養(yǎng)，讓農民自身的思想觀念得以轉變，促進農民向第二產業(yè)以及第三產業(yè)的方向發(fā)展，利于農民實現(xiàn)脫貧致富以及提高經濟收入，同時還擁有極大的現(xiàn)實意義與政治意義。

二、河北省培育新型職業(yè)農民現(xiàn)狀

近年來，河北省堅持“科教興農、人才強農、新型職業(yè)、農民固農”戰(zhàn)略，圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展、新型農業(yè)經營主體壯大，形成了完備的培育體系，進一步提高了新型職業(yè)農民的能力。省委省政府高度重視新型職業(yè)農民培育工作，2017年省委1號文件對新型職業(yè)農民培育工作進行了安排部署。各地按照生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三類新型職業(yè)農民的內涵特征，分產業(yè)、按類型制定了培育對象遴選標準和條件，建立了覆蓋全省的培育對象信息數(shù)據庫。我省建立了以農廣校為主體，中高等農業(yè)職業(yè)院校、農技推廣服務機構等廣泛參與的教育培訓體系，全省共認定培訓基地204個，因地制宜開展培育。

三、河北省新型職業(yè)農民培訓體系存在的主要問題

調查研究發(fā)現(xiàn)，河北省新型農民培訓剛剛起步，存在著許多問題和不足，具體表現(xiàn)為：

（一）教育培訓目標不明確，缺乏針對性和計劃性

民眾對新型農民“有文化、懂技術、會經營”的科學內涵不清晰。在知識、能力、素質等方面沒有明確的培養(yǎng)標準和統(tǒng)一的教育培養(yǎng)內容、方案、計劃和考核標準，培訓內容單一，缺乏層次性、針對性，農民培訓缺乏長遠的規(guī)劃。

（二）教育培訓任務艱巨，農民學習積極性不高

河北省農業(yè)勞動力未接受培訓的比例較大，隨著社會的發(fā)展，留在農村從事第一產業(yè)的多為婦女和半勞動力，文化素質偏低，培訓接受能力差，生活壓力大，學習的積極性不高。

（三）教育經費投入不足

農民教育經費投入分散，承擔教育培訓的教材缺乏，師資水平不高，且理論水平高于實踐操作，授課技巧不足;承擔教育培訓的基地、設備、設施等基本條件又相對落后，因此無法保證培訓質量。

（四）農村職業(yè)教育體系矛盾重重

從河北農村職業(yè)教育現(xiàn)行體系的內容看，主要面向農村適齡人口提供正規(guī)職業(yè)技術教育，為農村人口轉移提供培訓服務以及農業(yè)技術推廣服務。而現(xiàn)行的農村職業(yè)教育體系原有的功能定位、教育結構、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)模式以及外部制度環(huán)境均未體現(xiàn)新型職業(yè)農民的培養(yǎng)要求。

四、高職視角下完善河北新型職業(yè)農民培訓體系的對策

（一）加強師資隊伍建設

河北高職院校應充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢，選聘具有相應專業(yè)知識和實踐經驗的專兼職教師，特別是擴大新型職業(yè)農民培育體系中的雙師隊伍，打通公辦院校和民辦（農業(yè)）教育培訓機構界限，在院校專職教師的基礎上，完善地方政府組建新型職業(yè)農民培育師資庫的相關辦法，按照公共科目類、專業(yè)科目類、創(chuàng)業(yè)指導類、實訓操作類等師資情況遴選一批優(yōu)質的專職骨干教師和兼職教師，完善新型職業(yè)農民培育師資庫。

（二）整合本地教育資源

地方政府牽頭整合本地農業(yè)院校資源、地方中職及高職院校相關教育資源、整合民辦教育資源、社會公益資源通過組建職教聯(lián)盟或集團共同構建校企合作培育平臺。

（三）設置科學實用的培訓內容

高職院校要緊貼新型職業(yè)農民的實際需要，通過實地調研，了解新型職業(yè)農民的培訓需求和實踐需求，在此基礎上設置課程和安排教

（四）建立教師考核機制

為考核教師的責任感與教學能力，受訓學員的理論知識與實踐能力。高職院校對培訓教師培訓前不調研備課、態(tài)度敷衍了事、弄虛作假等行為進行追責，杜絕不負責任的行為。在考核教師的理論教學與實踐教學能力上，主要通過管理者評價、院校自評、受訓學員評價進行考核，綜合檢驗培訓的效果。

（五）創(chuàng)新延伸服務

打破以往培訓效果不跟蹤反饋，沒有延伸后續(xù)服務的做法，為提高培訓服務的質量，除在為新型職業(yè)農民受訓期間建立跟蹤服務檔案外，重點要實行技術指導“定員、定量、定效”的制度，定期采取現(xiàn)場指導和網絡指導等多元延伸服務形式，通過幾個月甚至幾年的延伸服務后，對指導效果進行滿意度測評。