沈重耳 鄧宇 徐亮

摘 要：在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的國策引導(dǎo)下，各種雙創(chuàng)平臺應(yīng)運而生。文章主要從雙創(chuàng)平臺的現(xiàn)狀、發(fā)展情況，對我國現(xiàn)有的雙創(chuàng)平臺種類進行歸納，同時還對近年來我國雙創(chuàng)平臺取得的成果和存在的問題進行了總結(jié)和分析，希望能對我國雙創(chuàng)平臺的發(fā)展起到建設(shè)性的作用。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；雙創(chuàng)平臺；企業(yè)孵化

中圖分類號：F279 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）10-0047-02

Abstract： Under the guidance of the national policy of "mass entrepreneurship&mass; innovation"， a variety of I&E; platforms have emerged as the times require. In this paper， the current situation and development of the I&E; platform are summarized， and the achievements and problems of the I&E; platform in recent years are summarized and analyzed. It is hoped that it will play a constructive role in the development of our country's I&E; platform.

Keywords： innovation and entrepreneurship （I&E;）； I&E; platform； business incubation

1 概述

自從2014年的夏季達沃斯論壇上李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的口號以來，雙創(chuàng)風(fēng)潮席卷了全國各地。雙創(chuàng)平臺作為孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者們的重要場所，能有效地承接起我國社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重任。

2 雙創(chuàng)平臺概況

2.1 發(fā)展歷程

自1987年第一家科技企業(yè)孵化器在武漢誕生以來，目前全國的孵化器總數(shù)已增至3400余家，且近五年新增孵化器近2000家。據(jù)統(tǒng)計，目前在我國2226家國家級雙創(chuàng)平臺中，總共有國家級的科技企業(yè)孵化器、加速器與產(chǎn)業(yè)園872家，1354家的國家級眾創(chuàng)空間。截止到2016年底，納入我國火炬計劃的科技企業(yè)孵化器與企業(yè)加速器數(shù)量共計3700余家，眾創(chuàng)空間約4300家。當(dāng)前形勢下的雙創(chuàng)平臺較以往而言更為市場化與多樣化。越來越多的雙創(chuàng)平臺不再是由政府主導(dǎo)的運營機構(gòu)，轉(zhuǎn)而催生了一批例如創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新SOHO等新型孵化機構(gòu)。相比于傳統(tǒng)的國有科技園、孵化器來說，這些機構(gòu)運營表現(xiàn)更加市場化，資金流動也相對自由，大量的民間資本借助這些新型孵化機構(gòu)得以利用。同時，雙創(chuàng)平臺也變得更加開放與包容，創(chuàng)新事業(yè)也不再是企業(yè)內(nèi)部與精英人群的專利，更多的基層與草根群眾也能投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大集體中。

2.2 雙創(chuàng)平臺的分類

現(xiàn)有的國內(nèi)雙創(chuàng)平臺按投資來源，大致可以分為公司設(shè)立、學(xué)校設(shè)立、私人設(shè)立及國家設(shè)立等幾種形式。各類雙創(chuàng)平臺打造了一條完整的雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境，有效地為雙創(chuàng)服務(wù)。（1）公司設(shè)立的雙創(chuàng)平臺。公司設(shè)立的雙創(chuàng)平臺是由成熟的企業(yè)與公司自行創(chuàng)辦的。一個企業(yè)的發(fā)展很大程度上得益于它的創(chuàng)新能力。眾多大型企業(yè)都會設(shè)有自己的R&D;部門以滿足企業(yè)自身的產(chǎn)品研發(fā)需求。而在此基礎(chǔ)上開設(shè)的眾創(chuàng)空間能夠從企業(yè)外部的角度來補充企業(yè)內(nèi)部所忽略的部分或者由于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費短缺而導(dǎo)致無法顧及到的部分。即使這些眾創(chuàng)空間孵化不出較為成熟的產(chǎn)品，但企業(yè)為其付出的成本與開銷都會被控制在這些企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。（2）學(xué)校設(shè)立的雙創(chuàng)平臺。現(xiàn)階段的不少高校各院系也設(shè)有獨立的眾創(chuàng)空間。這些眾創(chuàng)空間大部分被包裝成實驗室或者研究室等形式，且方向都比較專一地貼合自身學(xué)院背景與研究方向，屬于較為基礎(chǔ)的一種形式。這些眾創(chuàng)空間的存在部分原因是各學(xué)院為了引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情而設(shè)立的。此外，這些眾創(chuàng)空間還能彌補平時教學(xué)中重理論輕實踐的不足，以達到產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的教學(xué)目的。（3）私人設(shè)立的雙創(chuàng)平臺。以私人形式創(chuàng)辦的創(chuàng)意咖啡、創(chuàng)客空間等分布在各種寫字樓中，管理者扮演著類似于二房東的角色，通過租金、管理服務(wù)費用等方式盈利。其中的企業(yè)團隊較為零散與多樣化，且在孵時間相對較短：發(fā)展?jié)摿α己玫膱F隊會因為擴張需求而離開；那些沒有辦法維持下去的團隊則會被管理方清理出場。（4）國家設(shè)立的雙創(chuàng)平臺。國家控股的一些大型科技園區(qū)以及孵化器是最傳統(tǒng)的雙創(chuàng)平臺，它們早在十幾年前便已成立，并且具有一定的規(guī)模。在享有有國家政策扶持的同時，還有許多企業(yè)作為支撐，擁有完善的產(chǎn)業(yè)集群，具有良好的規(guī)模效應(yīng)。同時，許多國家大學(xué)科技園還肩負(fù)著著學(xué)校與企業(yè)之間知識成果轉(zhuǎn)化與人才輸送對接的重任。（5）雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園等各式各樣的雙創(chuàng)平臺，服務(wù)于雙創(chuàng)活動的各個階段，組成了一條完善的雙創(chuàng)孵化鏈，共同打造了雙創(chuàng)全面服務(wù)體系，形成了促進雙創(chuàng)活動良好的生態(tài)環(huán)境。規(guī)模較小的眾創(chuàng)空間是中小企業(yè)孵化器的前端，也是創(chuàng)業(yè)者們早期創(chuàng)業(yè)夢想的承載地，也是雙創(chuàng)服務(wù)的起點。眾創(chuàng)空間往往服務(wù)的對象是創(chuàng)業(yè)團隊，對入駐團隊的要求相應(yīng)比較寬松，形式也更加多樣也更加注重創(chuàng)意，眾創(chuàng)空間的目的在于讓創(chuàng)客們將自己的想法變?yōu)楫a(chǎn)品。各種企業(yè)孵化器服務(wù)的對象大多數(shù)是科技型的中小企業(yè)，其服務(wù)的宗旨是讓規(guī)模較小的企業(yè)規(guī)避企業(yè)初創(chuàng)各類風(fēng)險，集聚各種有利資源，使企業(yè)能夠首先存活下來，然后逐步做大、做強。企業(yè)加速器是對前景和效益比較好的科技型中小企業(yè)進行輔導(dǎo)，幫助其解決企業(yè)迅速擴張時遇到的經(jīng)營、市場以及資金等多方面的問題。產(chǎn)業(yè)園往往利用地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢等因素，形成行業(yè)或產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)生規(guī)模效益。

3 雙創(chuàng)平臺發(fā)展

3.1 雙創(chuàng)平臺理念發(fā)展

眾創(chuàng)時代下的創(chuàng)新型孵化器已告別了傳統(tǒng)意義上的為創(chuàng)業(yè)者提供廉價辦公場所的概念，而是在創(chuàng)新經(jīng)濟下，以市場化主導(dǎo)，扮演的角色應(yīng)該是能夠為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)分析、融資對接、資源共享、財務(wù)、法律顧問、活動沙龍以及產(chǎn)品開發(fā)、營銷等一系列的多元化創(chuàng)業(yè)扶持，從而成為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和成本，提高初創(chuàng)企業(yè)成活率的資源平臺。伴隨著國家支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的相關(guān)政策出臺，我國的孵化器模式也迎來了新一輪的發(fā)展。乘著這股東風(fēng)，身處創(chuàng)業(yè)前線和科技前沿的孵化器和創(chuàng)新企業(yè)開始了實質(zhì)性的擴張。早在2015年，3W咖啡便從京東手上獲得了它的A輪融資，隨后在全國便出現(xiàn)了近千家3W咖啡的復(fù)制品。在廣州、上海、天津等重點城市，騰訊都建立了自己的創(chuàng)業(yè)基地。奇虎360、百度也相繼推出了支持萬眾創(chuàng)業(yè)的計劃，其他一些成熟企業(yè)都也早已開始了他們的全國布局。唯一一家入選首批我國雙創(chuàng)示范基地的互聯(lián)網(wǎng)巨頭——阿里巴巴集團，便是為傳統(tǒng)的雙創(chuàng)事業(yè)增添了些許現(xiàn)代化的氣息。阿里巴巴為了更好地打造這樣一個的雙創(chuàng)示范基地，他們實施了科技同商業(yè)相互結(jié)合的發(fā)展規(guī)劃，其中以下幾點尤為突出：（1）在三年內(nèi)爭取在全國開發(fā)和部署百余個阿里巴巴自營的創(chuàng)新實訓(xùn)基地，做好云科技創(chuàng)新的培育工程。（2）他們每年計劃投資初創(chuàng)企業(yè)1500家，同時還計劃舉辦各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)活動，以聚集中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者并為他們提供相應(yīng)的資金支持，給他們提供豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。（3）他們?yōu)樾∥?chuàng)新企業(yè)提供專門的股權(quán)融資業(yè)務(wù)，為普通創(chuàng)業(yè)者們提供定制化的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)，并且投入100億人民幣在農(nóng)村培育大批淘寶專業(yè)人才。（4）他們還立足于高校，在打造智能化校園的同時，實施一系列的菜鳥計劃，為許多大學(xué)生們提供了創(chuàng)業(yè)的機會。

3.2 存在的問題

雖然如今社會各界雙創(chuàng)事業(yè)進展的如火如荼，但是由于雙創(chuàng)平臺仍然屬于新生事物，還處于摸索和學(xué)習(xí)階段，這樣造成現(xiàn)有的各種雙創(chuàng)平臺仍然存在著包括人員配置、管理服務(wù)、資金支持等方面的諸多問題。（1）雙創(chuàng)平臺的管理者缺乏經(jīng)驗。完善的雙創(chuàng)平臺需要配備具有相應(yīng)專業(yè)技能水平的管理人員，從而保證平臺的日常管理運營工作能夠得到順利實施，使身在其中的在孵團隊與企業(yè)能夠安心完成自己的創(chuàng)新事業(yè)。然而，許多雙創(chuàng)平臺的管理者并沒有相關(guān)的管理經(jīng)驗，他們對政策的解讀與分析并不到位，這在一定程度上降低了企業(yè)的孵化質(zhì)量與孵化效率。同時，各雙創(chuàng)平臺還存在著大量的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師空缺，這也在一定程度上阻礙了創(chuàng)業(yè)者們（尤其是初創(chuàng)型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們）的前進步伐。（2）雙創(chuàng)平臺的配套功能不完善。較為成熟和具有一定規(guī)模的雙創(chuàng)平臺應(yīng)當(dāng)給初創(chuàng)團隊提供公司企業(yè)運營、融資、股權(quán)結(jié)構(gòu)的意見以及稅務(wù)、法律上的相關(guān)咨詢，但實際上，大部分平臺并沒能夠承擔(dān)起這樣的功能。由于許多雙創(chuàng)平臺的前期投入資金量巨大，大部分依靠政府的政策支持，因此很大一部分孵化器為政府主導(dǎo)型，資金主要源于政府的扶持。同時，這一類孵化器用于技術(shù)研發(fā)平臺的建設(shè)投入相對較少，導(dǎo)致對創(chuàng)業(yè)者缺乏吸引力和凝聚力，也影響了在孵企業(yè)的成長孵化速度。（3）雙創(chuàng)平臺的相關(guān)激勵政策失衡。各地為吸引人才，各地政府出臺了相關(guān)政策，但是研究表明，部分政策執(zhí)行結(jié)果較為失敗，未達到其原有的初衷。

有問題的政策主要表現(xiàn)在：a. 對資金監(jiān)管不利，不少專項資金被挪用以及濫用，這既造成了政府的損失，又帶來了許多不良的社會影響。b. 資金調(diào)撥過于偏重高新技術(shù)與制造行業(yè)。我國正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的時期，將來經(jīng)濟的很大一部分支持還得依靠第三產(chǎn)業(yè)。部分政策過于側(cè)重高新技術(shù)與制造行業(yè)，令其他行業(yè)的雙創(chuàng)人群與機構(gòu)無法享受到政策優(yōu)惠，使得政策的公平性受到質(zhì)疑。

4 結(jié)束語

我國雙創(chuàng)平臺經(jīng)過最近幾年，獲得了長足發(fā)展，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，而且在理念上、規(guī)模上以及種類上。雖然在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些問題，但是，這都是探索過程中的嘗試。

相信我國的雙創(chuàng)平臺借助“雙創(chuàng)”風(fēng)潮，在今后的發(fā)展過程中更加成熟、更加國際化。今后的雙創(chuàng)工作也將會形成一條完整的孵化產(chǎn)業(yè)鏈，為我國培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，并加速各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集聚勢頭，為國家經(jīng)濟注入更多活力。

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