劉建哲

摘要：永城煤電控股集團有限公司（以下簡稱“永煤集團”）作為河南省最大的省管國企暨河南能源化工集團的核心成員，是以煤炭開采洗選為主，涉及化工、有色金屬、裝備制造、物流貿易、建筑礦建、現代服務業(yè)等產業(yè)的大型企業(yè)集團。一旦企業(yè)規(guī)模龐大，就會吸引一大批供應商與之合作，通常采用招標方式選擇最佳合作伙伴，招標可分為公開招標和邀請招標，但由于未搭建電子商務采購平臺（以下簡稱“電商平臺”），前期永煤集團多采用邀請招標這種采購方式。

關鍵詞：電子商務；采購平臺；永煤集團；應用

中圖分類號：F724.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-01

一、邀請招標的弊端

邀請招標是按照采購項目的特點和市場情況，有針對性地從了解的潛在投標廠商中，選擇信譽較好、實力較強的供應商發(fā)出招標邀請書，邀請其參與投標競爭的一種采購方式。

但邀請招標存在諸多缺點：

1.參標廠商僅憑使用單位推薦，且推薦范圍小，數量不合理，而非優(yōu)中選優(yōu)，加之采購方對市場了解有限，熟悉的供應商也比較少，招標邀請書發(fā)放的范圍比較局限，造成最終的投標單位較少，競爭性較差。

2.由于參標廠商較少，競爭壓力小，投標廠商最終報價時會提高利潤，不利于采購方獲取最優(yōu)報價。

3.由于信息不對稱，采購方很難了解所有潛在投標供應商的情況，常常會忽略一些在技術、質量、價格等方面更有競爭力的企業(yè)，容易錯過最合適的潛在投標供應商。

4.容易發(fā)生串標、圍標，由于信息接收范圍過小，參與投標的供應商可能原本就存在錯綜復雜的關系，容易“抱團”，容易相互串標、圍標，從而損害采購方的利益。

5.評標中，容易出現“唯低價論”現象，由于采購機制的不健全和不完善，以及對標段缺少一個科學合理的綜合性評價標準，容易出現價格低即中標的現象，會增加所采購物資的質量風險。

二、電商平臺的基本功能

鑒于存在以上弊端，永煤集團的母公司“河南能源化工集團”深思熟慮、順應潮流決定搭建電商平臺。電商平臺為采購方和供應商提供專業(yè)化、共享式服務。電商平臺集電子采購、供應鏈協同、工業(yè)品交易中心、資質認證及在線客服等功能為一體，將企業(yè)的核心業(yè)務流程、客戶關系管理延伸至互聯網，成為企業(yè)資源計劃、內外協同及供應鏈管理的中樞神經。電商平臺整合了支付工具、數字認證中心等第三方服務資源，為用戶解決了資金托管、電子支付、數字簽名與認證等B2B電子商務中的關鍵問題。電商平臺全面支撐采購方對采購業(yè)務發(fā)展的持續(xù)性要求，全面提升企業(yè)采購管理水平，提高企業(yè)綜合競爭力。電商平臺是以現代采購理念與互聯網信息技術相結合，革新采購模式，為采購方和供應商搭建供需信息交流的平臺。

三、電商平臺建設

電商平臺建設包含應用系統(tǒng)建設，數據庫建設，系統(tǒng)對接，數據處理和存儲系統(tǒng)建設。

應用系統(tǒng)建設，其內容將包含6個主要功能模塊：在線交易，工業(yè)品交易中心，循環(huán)物資，供應商管理，采購組織，信息公開。為采購方搭建覆蓋采購全過程的一站式操作平臺。

數據庫建設，建設供應商信息庫，采購組織信息庫，專家評委信息庫，工業(yè)品信息庫等等。

系統(tǒng)對接，實現與公開的媒體中國采購與招標網（http：//www.chinabidding.com.cn/）和第三方交易平臺東方付通的對接，實現招標公告同步發(fā)布和即時在線交易。

數據處理和存儲系統(tǒng)建設，在設計數據處理系統(tǒng)時使用數據層、應用層和Web層三層架構，其存儲系統(tǒng)的設計使用SAN架構，從而保證電商平臺平穩(wěn)運行。

四、電商平臺的應用使永煤集團實現了公開招標

電商平臺的應用為永煤集團物資采購開辟了一片新天地，使永煤集團實現了公開招標，使永煤集團的物資供應管理水平提升了一個新臺階，使永煤集團物資供應工作質量和工作效率大大提高，同時還自動規(guī)避了很多業(yè)務風險。

公開招標屬于無限制性競爭，招標人通過依法指定的媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的潛在投標廠商參加投標，并依照法律規(guī)定程序和招標文件規(guī)定的評標標準和方法確定中標人的一種采購方式。

五、電商平臺的應用和公開招標的優(yōu)點

電商平臺的應用和公開招標有諸多優(yōu)點：

1.公開招標更能體現公開、公平、公正的原則，利用互聯網公開發(fā)布招標公告，信息接收范圍更大，競爭更激烈，對采購方更有利，因此公開招標在公開程度、競爭的廣泛性方面更具優(yōu)勢。

2.公開招標有利于降低采購價格，公開招標使競爭更完全、更充分，從而使采購方獲得更合理、更低廉的價格，大大降低了采購成本。

3.公開招標打破了地域和行業(yè)限制，可增加有效供應商，容易找到更多、更合適的合作伙伴，進一步豐富了采購方的供應商資源，進一步促進了采購方了解市場供求情況。同時由于潛在參標廠商較多，競爭力更大，可很大程度上規(guī)避串標、圍標行為。

4.公開招標促進采購資源共享，利用電商平臺采購，能夠保證信息處理更規(guī)范、更可靠。采購項目信息存儲在數據庫中，有助于實現信息共享，采購方不必再從繁雜的紙質檔案中耗費大量時間查詢信息。

5.電商平臺的應用和公開招標促進企業(yè)提升管理水平，電商平臺的一個顯著優(yōu)勢就是可以實時獲取信息，可借助網絡實時了解每個項目的進展情況，并在第一時間對項目進行操作、審核、審批，大大提升了工作效率，為科學采購和數據分析提供了有力支持。

六、公開招標的弊端

任何事物都是一柄雙刃劍，公開招標在帶給我們諸多好處的同時也存在以下弊端：

1.采購費用增高，從公開發(fā)布招標公告到最后組織評標，均需要花費大量人力、物力、財力，如果發(fā)生流標、廢標，則費用更大，另外公告時間較長（一般為20天），若出現流標、廢標還延誤工期。

2.手續(xù)變得繁瑣，從技術規(guī)范書編制到招標文件發(fā)布，每個環(huán)節(jié)、每個階段都必須經過充分準備，并且須嚴格遵循有關規(guī)定，不允許發(fā)生任何差錯，否則招標公告一再網上發(fā)布，任何疏漏都會造成不必要的麻煩。

3.可能引發(fā)惡性競標，公開招標使競爭力增大，但競爭壓力大也會對參標者造成不利影響，若為了搶到訂單維持生產，而報出不合理的低價，造成惡性競標，將導致偷工減料、拖延生產，從而帶來產品質量風險和斷貨風險。

七、如何克服公開招標帶來的這些弊端

1.公開招標前要做足準備工作，招標文件編制要科學合理，每個標段要竭盡全力招標成功，避免出現流標，廢標。

2.精打細算進行公開招標，每一分錢的花費都要充分考慮是否值得，能省則省，盡量降低采購費用。

3.認真進行市場調研，了解物資的真實市場價格水平，物資采購的目標既不是買最貴的，亦不是買最便宜的，而是買最合適的，既不貪大求洋，防范采購價格偏高，也要規(guī)避質劣價低的物資流入礦廠，對礦廠安全生產造成不利影響。

參考文獻：

[1]李廣乾.當前我國電子商務經濟發(fā)展現狀及其特點[N].中國經濟時報，2014-04-11.

[2]周景才.淺析電子商務物流的現狀及發(fā)展趨勢[J].經營管理者，2015，14（16）：252-254.