文軍

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于財政體制改革也逐步加深，而為了適應(yīng)改革后的新財政體制，行政事業(yè)單位將財務(wù)會計發(fā)展為管理會計，就行政事業(yè)單位而言，管理會計在當(dāng)下的應(yīng)用還不是特別的廣泛，因此行政事業(yè)單位還需要不斷加強(qiáng)對管理會計的運(yùn)用。本文通過對管理會計在行政單位的運(yùn)用作出分析，以及解決的方案。

關(guān)鍵詞：管理會計；行政事業(yè)單位；分析及戰(zhàn)略

在這個經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展改革的社會，事業(yè)單位也在不斷的革新，主要體現(xiàn)在將財務(wù)會計轉(zhuǎn)為管理會計，但這是一個漫長的過程，如何將管理會計更好的運(yùn)用在行政事業(yè)單位，這是行政事業(yè)單位迫切需要解決的問題。

一、行政事業(yè)單位中管理會計的意義

管理會計的為了財政體制改革而產(chǎn)生的新學(xué)科，主要就是把管理學(xué)和會計學(xué)有機(jī)的結(jié)合起來，為了促進(jìn)事業(yè)單位整體管理模式的不斷發(fā)展。在我國事業(yè)單位不屬于盈利機(jī)構(gòu)，主要是為社會謀得福利的公益性單位，因為行政事業(yè)單位的門檻要求不高，對于財政管理方面也并不完善，就導(dǎo)致了社會資源的浪費(fèi)以及社會福利無法提高[1]。因此對于加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理以及管理會計的運(yùn)用刻不容緩。

二、行政事業(yè)單位中管理會計在其的影響

（一）資金管理體制不夠完善

以非盈利為目的的行政事業(yè)單位，如果需要資金國家就會直接由財政劃撥，但從申請到劃撥的過程是沒有專屬的部門及人員監(jiān)管的。這樣就容易導(dǎo)致一些資金閑置或者隨意挪用從而造成財政事業(yè)單位的壓力，使得其不能發(fā)揮真正的作用。如果行政事業(yè)單位不明確部門之間的權(quán)責(zé)，一旦出現(xiàn)問題就容易導(dǎo)致相互推卸責(zé)任，這樣對于出現(xiàn)爛賬、壞賬的幾率就會增加。因此為了讓資金管理體制不斷完善，就需要行政事業(yè)單位各部門之間不斷溝通和調(diào)節(jié)。

（二）不健全的財務(wù)管理體制

我國行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理體制這塊沒有進(jìn)行明確的劃分職能，這樣就容易讓一些項目的預(yù)算沒有科學(xué)依據(jù)。因此對于這種現(xiàn)象我國行政事業(yè)單位要進(jìn)行內(nèi)部的職能分工，對于沒有計劃的預(yù)算是不能滿足項目資金需求的，因此要根據(jù)預(yù)算資金的實際使用進(jìn)行合理的規(guī)劃，這樣才能夠使得專項資金的使用能得到最大利益化。其中由于行政事業(yè)單位對于管理會計職能的分配不明確，導(dǎo)致日常的會計管理及核算都模棱兩可。

（三）沒有完善的監(jiān)督機(jī)制及內(nèi)部管理制度

我國行政事業(yè)單位沒有完善的監(jiān)督機(jī)制及內(nèi)部管理制度，這就導(dǎo)致財務(wù)會計制度不能夠有效的開展及執(zhí)行，從而管理體系也無法起到有效的作用。主要原因是沒有完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)部管理部門職責(zé)分配不明確從而各部門執(zhí)行力低下、自我控制力欠缺，內(nèi)部許多規(guī)章制度沒有起到約束性，最終就導(dǎo)致財務(wù)管理制度無有效的執(zhí)行力。

（四）缺少管理會計人才

在當(dāng)今社會，在行政事業(yè)單位管理會計還在由財務(wù)會計轉(zhuǎn)變，因此管理會計和財務(wù)會計還是存在諸多差異的，也還不能完全把管理會計與財務(wù)會計的職能區(qū)分開來。行政事業(yè)單位的管理會計主要是通過培養(yǎng)財務(wù)會計人員，由于財務(wù)會計人員并不熟悉管理類的工作加上實踐經(jīng)驗的匱乏，導(dǎo)致跟企業(yè)管理會計相比行政事業(yè)單位管理會計人員管理水平不高，并且學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，因此就無法產(chǎn)生創(chuàng)新管理意識。

三、在實踐中管理會計的應(yīng)對策略

（一）完善管理會計制度及加強(qiáng)資金管理

行政事業(yè)單位首先應(yīng)該對管理會計的制度進(jìn)行完善以及制定出財政資金支出計劃表，嚴(yán)格把控及監(jiān)督財政支出，確保資金專款專用的安全性。在進(jìn)行行政事業(yè)單位管理會計制度的過程中，需要嚴(yán)格監(jiān)督它的執(zhí)行力度，并且保障管理會計的工作更好的展開，發(fā)揮內(nèi)部機(jī)制監(jiān)管作用。而行政事業(yè)單位需要采購時，也必須按照相關(guān)流程執(zhí)行，讓財務(wù)和采購人員可以更好的將工作完成。行政事業(yè)單位的各個部門之間都是有聯(lián)系的，必須調(diào)節(jié)和完善它們之間的默契度，這樣才能為廣大人民群眾謀求更多的福利。

（二）完善財務(wù)管理體制

行政事業(yè)單位必須根據(jù)制度來建立一個健全完善的財務(wù)管理體制，只有責(zé)任到人，分工明確，才能對各部門以及工作人員的業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督考核。對于資金的使用情況各部門需要有詳細(xì)的使用計劃書，并且根據(jù)財務(wù)工作人員對資金的了解情況進(jìn)行合理的使用這樣不僅可以防止資金隨意挪用，還提高資金的使用效率，為行政事業(yè)單位內(nèi)部高效平穩(wěn)的運(yùn)行創(chuàng)造了條件，而越來越規(guī)范的管理讓行政事業(yè)單位的工作節(jié)奏也提升不少。

（三）健全內(nèi)部控制制度以及監(jiān)督機(jī)制

行政事業(yè)單位只有將內(nèi)部制度和管理會計兩者間結(jié)合起來，才能夠讓經(jīng)濟(jì)目標(biāo)更好的完成。對于內(nèi)部制度的控制主要體現(xiàn)在規(guī)章制度、分工明確、預(yù)防風(fēng)險以及預(yù)算控制等方面，這些內(nèi)容對于行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制起著至關(guān)重要的作用。而內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機(jī)制之間的關(guān)系是相輔相成的[2]，它們可以保障財務(wù)管理部門將工作高效快速的完成，因此行政事業(yè)單位在健全內(nèi)部控制制度時不能忽略了監(jiān)督機(jī)制作用。

（四）培養(yǎng)管理會計人才隊伍

在行政事業(yè)單位中管理會計發(fā)揮著越來越大的作用，因此對于管理會計人才的培養(yǎng)刻不容緩。首先讓行政事業(yè)單位了解管理會計的特殊性，并全面提高財務(wù)人員的素質(zhì)水平，再通過實踐培訓(xùn)他們的專業(yè)知識以及職業(yè)道德；最后就是對于管理會計需要創(chuàng)新及改革，行政事業(yè)單位需要對管理會計進(jìn)行不定期的專業(yè)知識培訓(xùn)，以及財務(wù)軟件的熟練應(yīng)用考核，這樣可以讓管理會計人才隊伍壯大。

四、結(jié)語

在行政事業(yè)單位中的管理會計起著監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的重要作用，其中包括業(yè)績的考核以及有效的控制著整個管理體系，更好的提高財務(wù)工作人員的工作效率及能力，最終給人民群眾更多的實質(zhì)性幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙建薇.論管理會計在行政事業(yè)單位的應(yīng)用策略[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2016（24）：58-58.

[2]尤少山.加強(qiáng)戰(zhàn)略管理會計在事業(yè)單位中應(yīng)用的探討[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2009（10）：136-137.

（作者單位：四川省水產(chǎn)學(xué)校）