楊斌

摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所面臨的市場競爭力不斷增加，同時(shí)也面臨著市場體制的發(fā)生變革情況的背景，在對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在著一些問題，其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作較為突出，對于相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理職能發(fā)揮起到一定阻礙作用，因此，對會(huì)計(jì)內(nèi)部管理工作進(jìn)行控制，建立完善的控制制度，保證工作運(yùn)行，提升資金應(yīng)用效果。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)內(nèi)控；建設(shè)

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的含義

對于行政事業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)管理工作來說，有利于保障內(nèi)部職能及黨的方針政策有效執(zhí)行，提高整體管理的水平和質(zhì)量，有利于建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府；在內(nèi)部控制管理工作中會(huì)計(jì)控制是其重要組成環(huán)節(jié)，在相關(guān)單位對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)施和遵守前提下，根據(jù)相應(yīng)方式方式提升其措施，提升整體內(nèi)部控制管理水平，保證行政單位內(nèi)部資金能夠安全運(yùn)行，提升資金的使用效率，同時(shí)其中所存在數(shù)據(jù)更加真實(shí)和完整。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控的重要意義分析

（一）維護(hù)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)及資源的安全性和完整性。完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，可以有效監(jiān)督和制約行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，是保證行政事業(yè)單位自身職能有效發(fā)展的前提，也可以很好的糾正各種浪費(fèi)。

（二）保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。建立和完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，有利于收集、分類、記錄、匯總有關(guān)會(huì)計(jì)信息，真實(shí)地反映實(shí)際情況，對行政事業(yè)單位的運(yùn)行及社會(huì)管理活動(dòng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以確保行政事業(yè)運(yùn)行及管理過程的真實(shí)性及會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理存在的主要問題

（一）行政事業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員需要進(jìn)一步提高重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和管理的程度，許多單位的負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)工作開展中并沒有真正意識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性。

（二）對于行政事業(yè)單位中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作來看，相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容并不完善，同時(shí)設(shè)置得機(jī)構(gòu)分配并不合理，因此不能夠在實(shí)際工作中將職務(wù)進(jìn)行分離，出現(xiàn)了一些崗位串換的情況，這樣對于內(nèi)部管理會(huì)計(jì)工作實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量形成了很大影響。

（三）內(nèi)部審計(jì)部門對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督職能發(fā)揮不夠全面，內(nèi)部審計(jì)制度不夠完善。

四、針對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理存在問題的解決建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制的意識(shí)

為了更好的保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行，其中工作和學(xué)習(xí)單位人員都要對財(cái)務(wù)知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，對其中的理論知識(shí)和內(nèi)容充分了解，從而對會(huì)計(jì)人員內(nèi)部去管理和控制。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡，建立風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制

對各個(gè)責(zé)任單位，各個(gè)崗位明確職責(zé)和權(quán)限，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)采取不相容職務(wù)（職務(wù)）分離、分級授權(quán)審批和控制活動(dòng)，明確責(zé)任邊界；一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的建立，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同類型，制定具體的措施和操作規(guī)程，遵循單位內(nèi)部的實(shí)際情況，通過信息的收集、資本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等技術(shù)手段，有效的全過程監(jiān)管，確保資產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度

監(jiān)管方面只依靠單位內(nèi)部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要加強(qiáng)監(jiān)管部門及上級單位的相關(guān)檢查指導(dǎo)力度。審計(jì)部門要發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，從內(nèi)部進(jìn)行全面的監(jiān)督，落實(shí)和完善有關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有關(guān)政策和制度，切實(shí)做好有效的監(jiān)督。

（四）內(nèi)部控制制度進(jìn)行測評

1.對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行相應(yīng)測量和評價(jià)，主要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，首先就是對功能性以及最終實(shí)現(xiàn)的成本效益進(jìn)行衡量，所制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定踐行，從而為行政事業(yè)單位提供更加可靠的保證，對于測評標(biāo)準(zhǔn)和水平要保持在一定范圍內(nèi)則是系統(tǒng)有效。

2.對內(nèi)部控制是否完整以及是否合理進(jìn)行測評，對內(nèi)部控制系統(tǒng)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行評價(jià)，對內(nèi)部控制系統(tǒng)是否完整有效進(jìn)行相應(yīng)判斷，同時(shí)制定過程中對行政單位實(shí)際情況相結(jié)合，保持經(jīng)濟(jì)效果，布局要保持合理性。

綜上所述，對于行政事業(yè)單位來看，保持合理高效內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作有著至關(guān)重要的意義和作用，能夠提升整個(gè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，能夠保證社會(huì)中所提供公共服務(wù)能力充分認(rèn)識(shí)，因此，想要提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，首先從相關(guān)責(zé)任人上來看，要高度重視這項(xiàng)工作，同時(shí)亦是對其中存在的問題，并采取相應(yīng)措施和方法去管理會(huì)計(jì)內(nèi)部工作，只有這樣才能讓行政事業(yè)單位為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作。

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（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)教育矯治局）