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        新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

        2018-04-18 09:19:04宮俊
        法制與社會 2018年6期
        關(guān)鍵詞:國企紀(jì)檢監(jiān)察思考

        摘 要 自改革開放以來,隨著政策的支持,我國國企得到了快速的發(fā)展,國企規(guī)模不斷擴大。國企規(guī)模逐漸擴大,企業(yè)部門分支越來越細(xì)致,在大多數(shù)情況下,下面的分支部門很難得到來自上級的管理,在這樣的情況下,極易滋生謀取私利等現(xiàn)象,因此,加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是十分必要的。加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實質(zhì)上屬于一類監(jiān)督工作,它的存在監(jiān)督、督促著國有企業(yè)的發(fā)展,接受紀(jì)檢部門的監(jiān)察工作是國有企業(yè)向前發(fā)展相當(dāng)必要的環(huán)節(jié)。監(jiān)察工作的開展,能夠在一定程度上保障國有企業(yè)在預(yù)定的軌道上發(fā)展,保證國有企業(yè)正確無誤的前進(jìn)。

        關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 工作 國企 思考

        作者簡介:宮俊,中交二航局第二工程有限公司,紀(jì)委辦公室主任,監(jiān)察室主任,機關(guān)黨總支常務(wù)副書記。

        中圖分類號:D926.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.287

        國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱,國有企業(yè)是否能夠得到良好的發(fā)展在很大程度上影響著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展水平,因此,國有企業(yè)更加需要紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,督促國有企業(yè)按照預(yù)定的軌跡發(fā)展,帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)全民小康。監(jiān)察工作的進(jìn)行,是國有企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的保障。新時代下,接受人民的監(jiān)察是國有企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),如何監(jiān)察部門的工作效率,督促國有企業(yè)的良好發(fā)展,真正將監(jiān)察工作落到實處,逐漸減少國有企業(yè)出現(xiàn)負(fù)面新聞等是相關(guān)監(jiān)察部門需要思考的問題。

        一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作概述

        國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,顧名思義即對國有企業(yè)的運行進(jìn)行監(jiān)督作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在國企內(nèi)部出現(xiàn)了管理和運作上的改革,因此這要求對國企的紀(jì)檢監(jiān)察工作也需要做出相應(yīng)的改革。紀(jì)檢工作的進(jìn)行是為了保證國有企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展,因此,國企內(nèi)部各個部門之間達(dá)到權(quán)利的相互制約與平衡是十分重要的。紀(jì)檢工作則需要運用相關(guān)檢測手段保證國企內(nèi)部決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)間權(quán)利的制約與平衡,保證國有企業(yè)內(nèi)部的管理和運作不受個人單獨操控的現(xiàn)象。國有企業(yè)的本質(zhì)是歸國家所有,其存在的根本是為人民服務(wù),帶動我國的經(jīng)濟發(fā)展。因此,檢查工作仍然需要檢測國有企業(yè)是否實現(xiàn)盈利、是否能夠為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供動力,將這幾點作為檢驗國有企業(yè)是否合格的標(biāo)準(zhǔn),明確國有企業(yè)的責(zé)任。最后,監(jiān)督國有企業(yè)在實際運作過程中是否貫徹黨的方針和政策,是否秉承著為人民服務(wù)的理念。國企紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作職責(zé)是監(jiān)督國企的運作和發(fā)展,同時具有先人遠(yuǎn)見,將潛在存在的腐敗萌芽及時消滅。

        二、新反腐背景下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理工作面臨的新要求

        (一)正確判斷反腐斗爭形勢

        “知己知彼,百戰(zhàn)不殆?!边M(jìn)行反復(fù)斗爭首先需要的是認(rèn)清當(dāng)前我國的國有企業(yè)內(nèi)潛在的問題,認(rèn)清反腐斗爭形勢,才能真正將反腐斗爭進(jìn)行到底。反之,在不了解國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、不了解我國當(dāng)前反腐斗爭活動開展到了怎樣的程度的情況下,直接進(jìn)行所謂的反腐活動,簡單來說,就是在反擊的對象都還不清楚的情況下進(jìn)行反擊活動,注定是收效甚微的。盲目的“反腐倡廉”在很大程度上就只是停留在喊口號階段而已,因為甚至目標(biāo)都未清晰的情況下,又何來實際行動這一說呢?因此,在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時,首先要做的不是制定怎樣強效的方案和采取怎樣的措施,而是正確判斷當(dāng)前國內(nèi)的反腐斗爭形勢。在正確認(rèn)識到當(dāng)前國內(nèi)反腐斗爭活動涉及的監(jiān)察方面之后,找出最頑固的“點”,再根據(jù)實際情況羅列出多個方案,擇優(yōu)選取最合適的方案進(jìn)行監(jiān)察實踐活動。認(rèn)識和判斷國內(nèi)反腐斗爭情形的過程,也是在認(rèn)識自己、反思自身、反思工作的過程,是對自己負(fù)責(zé)、對紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)、也是對人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

        (二)堅決抵制不良反腐言論

        在反腐活動進(jìn)行的初期甚至中期,由于紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作仍然存在著不足之處,因此必然存在著不少不良反腐言論。出現(xiàn)不練反腐言論的第二個原因:即反腐倡廉活動動搖了一部分人的個人不當(dāng)利益,為保護(hù)個人不當(dāng)利益,由于這樣的言論見不得光,因而部分人采取向大眾傳播不良反腐言論的方式,借由部分大眾對“反腐倡廉”的一知半解,以大眾之口傳播不良反腐言論,來保護(hù)自身的不當(dāng)利益?!胺锤被顒娱_展的根本目的是為了保護(hù)人民的利益,因此,在面對不良反腐言論時,大眾需要有自我的判斷能力,善于利用基本的嘗試去判斷言論的正誤,不讓反腐不良言論有機可乘。在紀(jì)檢監(jiān)察工作開展過程中,堅決抵制不良反腐言論,穩(wěn)定民心,保證反腐倡廉活動的順利進(jìn)行。在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)不良反腐言論的情況下,監(jiān)察部需要及時查明不良言論的源頭,嚴(yán)懲不良言論散播源頭,遏制不良反腐言論的大面積傳播,減少不良言論對反腐倡廉活動的負(fù)面影響,保證反腐倡廉活動的順利開展。

        (三)堅決理順反腐工作體制機制

        紀(jì)檢監(jiān)察工作開展過程中,要做到堅決理順反腐工作體制機制。反腐監(jiān)察工作是一項龐大而艱巨的任務(wù),不是一朝一夕就能完成的,需要大家的力量。反腐監(jiān)察工作是一個完整的體系,體系中將反腐倡廉工作細(xì)分成了多個“小任務(wù)”,有嚴(yán)格、層級分明的辦事程序。在開展反腐倡廉活動的過程中,為了保證對外的高效工作效率,紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部需要理順反腐工作體制機制,嚴(yán)格按照程序辦事,把責(zé)任和義務(wù)落到實處,提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效率和工作能力,真正做到為人民服務(wù)。堅決理順反腐工作機制體制,每個事項按照程序辦事,讓妄想逃脫管理和檢查的謀取不當(dāng)利益的人無縫可鉆。堅決按照反腐工作程序辦事,認(rèn)真履行自身的職責(zé),完成黨和人民給予的任務(wù),也是服務(wù)大眾的表現(xiàn)。嚴(yán)格完成紀(jì)檢監(jiān)察工作,將國有企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象扼殺在萌芽之中,是推動國有企業(yè)向前發(fā)展,推動我國社會經(jīng)濟有條不紊的向前走的重要保障。

        三、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作策略

        (一)改進(jìn)工作體制,健全內(nèi)控機制

        改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作體制原因有二:第一,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,國有企業(yè)的規(guī)模不斷擴大、實力逐漸上升,國有企業(yè)內(nèi)部的管理方式也發(fā)生了變化;第二,隨著我國改革的逐漸深入,反腐倡廉活動進(jìn)入到一個新的階段,社會經(jīng)濟的發(fā)展水平對反腐倡廉提出了新的要求,反腐倡廉工作有了新的定義,反腐倡廉工作的難度加大、任務(wù)更加繁重。在這樣的形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察部門迫切需要改進(jìn)工作體制,健全內(nèi)控機制。完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系,即對過去紀(jì)檢工作進(jìn)行反思,找出工作過程中的不足之處并及時加以調(diào)整,減少紀(jì)檢監(jiān)察體制中的漏洞,在過去的基礎(chǔ)上,再次提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作質(zhì)量和工作效率。省視監(jiān)察部門內(nèi)部各個部門之間的合作協(xié)調(diào)能力,提高監(jiān)察部門內(nèi)部工作人員的合作意識;反思紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部是否存在腐敗現(xiàn)象,堅決從內(nèi)部做起,把腐敗毒瘤連根除去;注重培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部工作人員的競爭意識,除了合作意識,競爭意識也必不可少,具有競爭意識在一定程度上能夠提升大家的工作積極性和工作效率;反思紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的管理是否將責(zé)任與任務(wù)落到實處,實現(xiàn)明確的責(zé)任人制度,保證每一位成員“有事可做”;杜絕紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的“一職多人”現(xiàn)象,“一職多人”現(xiàn)象即在一個職位上,卻存在著多人任職的現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象會引發(fā)兩類后果:第一,一人工作,其余人閑置,白拿薪水;第二,原本一人即可處理的工作量由幾人同時處理,既降低了工作效率也加重了整個部門的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。裁去冗雜的工作人員,適當(dāng)為紀(jì)檢檢測部門減壓是一個明智之舉。

        (二)深化監(jiān)察效能,進(jìn)行多方監(jiān)督

        提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效率需要做到深化監(jiān)察效能,進(jìn)行多方監(jiān)督。反腐倡廉是一項龐大的工程,各個領(lǐng)域、各個行業(yè)都可能存在著腐敗的現(xiàn)象,因此單靠監(jiān)察部門本身的力量顯然是不夠的。善于利用周邊的人力資源和物力資源為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)能夠在很大程度上減輕監(jiān)察部門的工作量同時提高工作效率。在國有企業(yè)內(nèi)部,同樣有賬務(wù)監(jiān)督部門,充分發(fā)揮國企內(nèi)部的監(jiān)察作用,能夠推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進(jìn)行。相較于紀(jì)檢監(jiān)察部門而言,國企內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)察部門更加熟悉該企業(yè)的管理和運作,并且國企內(nèi)部的監(jiān)督部門工作量只局限于該企業(yè)內(nèi)部,因而工作量較為輕松,能夠更好的起到輔助紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作,監(jiān)督國有企業(yè)內(nèi)部的運營和資金的走向。此外,充分動用大眾的力量也是十分必要的。隨著網(wǎng)絡(luò)社會的興起,大眾有了更多的機會和途徑了解國有企業(yè)的運行,近些年大眾出力協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作的例子也屢見不鮮,因此,相信大眾的眼睛,充分調(diào)動大眾的反腐倡廉活動參與積極性,以輔助紀(jì)檢監(jiān)察部門開展反腐活動。

        (三)堅持從嚴(yán)管理,應(yīng)用新型技術(shù)

        紀(jì)檢監(jiān)察部門反腐活動,需要堅持從嚴(yán)管理,決不可股息損害人民利益的人?!皣?yán)”有兩層涵義,嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象和嚴(yán)懲貪污受賄之人。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)貪腐敗受賄的人員,嚴(yán)格按照相關(guān)律法進(jìn)行處理,股息貪污受賄人員,也就是在放縱腐敗現(xiàn)象滋生,更多的人看到貪污受賄懲處不重,只會擴張自己貪污受賄的野心,長此以往,只會加大反腐工作的難度,因此,反腐工作,堅持從嚴(yán)處理貪污受賄人員是十分必要的。嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象,逐漸完善反腐工作的各個環(huán)節(jié),杜絕漏網(wǎng)之魚。新媒體背景下,我國已經(jīng)成為了一個網(wǎng)絡(luò)型社會,充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量輔助紀(jì)檢監(jiān)察部門開展活動是個不錯的選擇?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及,網(wǎng)絡(luò)的力量越來越強大,正確引導(dǎo)和利用互聯(lián)網(wǎng)的力量為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù),能夠收獲事半功倍的成效。此外,研發(fā)新型檢測技術(shù)和設(shè)備輔助紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行反復(fù)工作是十分必要的。新型技術(shù)的研發(fā)和投入使用,能夠減小反腐工作開展的難度。例如反腐工作中常用的攝像工具、錄音工具以及指紋鑒定等,在多少數(shù)情況下,由于反腐工作的需要,要求增強視頻的清晰度、錄音工具防水功能、殘缺指紋鑒定功能等。實地作業(yè)過程中出現(xiàn)由于視頻拍攝不夠清晰而證據(jù)無效的情況不在少數(shù),導(dǎo)致工作人員的努力白費,讓不法分子得不到嚴(yán)懲,是十分不劃算的行為,因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門在技術(shù)研究這個方面還需要投入更多的技術(shù)和資金支持,進(jìn)行檢測設(shè)備升級,滿足反腐工作的需求,實現(xiàn)反腐活動順利進(jìn)行。

        四、結(jié)論

        新媒體背景下,監(jiān)察工作難度上升,如何利用新媒體技術(shù)為檢查工作服務(wù),增強監(jiān)察部門的工作執(zhí)行能力和效率,是監(jiān)察部門需要思考的問題。在新的反腐背景下,監(jiān)察部門需要意識到這份工作的嚴(yán)肅性和重要性,同時認(rèn)清監(jiān)察工作的難度,做到不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察體系,將每一項工作落到實處,提高自身的工作執(zhí)行能力以及團隊合作意識,將我國的紀(jì)檢監(jiān)察工作做到更好,監(jiān)督我國國有企業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展,推動我國經(jīng)濟向前發(fā)展,人民生活水平不斷提高,早日實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。

        參考文獻(xiàn):

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