關(guān)鍵詞 卓越 律師人才 應用型 培養(yǎng)

基金項目：廣州商學院2016年度校級質(zhì)量工程科研項目，項目編號JXGG201606。

作者簡介：周穎，廣州商學院法學院講師。

中圖分類號：D926.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.315

一、培養(yǎng)卓越律師人才的必要性

法學教育與法律實踐中存在兩種矛盾。一方面是經(jīng)濟社會發(fā)展需要更多高素質(zhì)的律師人才，而我國高端律師人才的缺口仍然比較大。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，決定了律師的作用不可或缺。無論是訴訟業(yè)務(wù)還是非訴業(yè)務(wù)，高素質(zhì)的律師人才已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力最重要的組成部分。律師法也規(guī)定律師應當維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義。我國律師制度恢復重建三十多年以來律師隊伍得到迅猛發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示目前我國律師人數(shù)已經(jīng)突破30萬。律師在當事人訴訟與非訴服務(wù)、村（居）法律顧問、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及“一帶一路”建設(shè)等各個方面發(fā)揮了重大作用。但是整體而言高素質(zhì)律師比例尚待提高，律師所提供的法律服務(wù)水平和質(zhì)量仍無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。律師行業(yè)是法治建設(shè)的風向標，當前我國律師行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入到一個嶄新的歷史階段，建設(shè)高素質(zhì)的律師隊伍迫在眉睫。

另一方面，法學專業(yè)畢業(yè)生青睞國家機關(guān)工作導致法學專業(yè)就業(yè)率普遍偏低。自恢復法學教育之后，各種大專院校紛紛開設(shè)法律專業(yè)。隨著招生人數(shù)的增加，畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴峻。從統(tǒng)計來看，法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率低于高校畢業(yè)生平均就業(yè)率。每年媒體都可以用“史上最難就業(yè)季”來概括就業(yè)危機?？梢哉f沒有最難，只有更難。造成此等情形的原因，除了擴招的因素之外，法學專業(yè)畢業(yè)生擇業(yè)中的一些錯誤觀念難辭其咎。不少畢業(yè)生認為學了法律專業(yè)就應當去公檢法或者政府部門、工作比較穩(wěn)定，找工作將很大的希望放在公務(wù)員考試上。而公務(wù)員考試設(shè)置的目的是為國家選拔管理人才而不是為了解決畢業(yè)生的就業(yè)問題。另外要成為法官，除了必須通過公務(wù)員考試之外還必須通過國家統(tǒng)一司法考試。這些嚴苛的條件令到絕大部分畢業(yè)生無法通過這種途徑得到一份工作。加之經(jīng)過較長時間的改革，如今的現(xiàn)實是司法機關(guān)對于法學專業(yè)畢業(yè)生的需求已趨于飽和，無法大量容納法學專業(yè)畢業(yè)生。盡管法律職業(yè)共同體中律師職業(yè)的人才需求量遠遠高于司法機關(guān)的人才需求量，但是律師職業(yè)起步的艱難、生存與發(fā)展的艱難等諸多因素使不少法學畢業(yè)生望而卻步。

二、英美法系律師人才培養(yǎng)之借鑒

兩大法系比較而言英美法系的律師人才培養(yǎng)更具有代表性。英國和美國均有從優(yōu)秀的律師中選任法官的傳統(tǒng)。從律師人才培養(yǎng)來看，英美法系國家大多采用包括法律診所和模擬法庭在內(nèi)的實踐教學方法，以學生為中心培養(yǎng)學生運用法律解決問題的能力。研究英美法系律師人才培養(yǎng)的做法和經(jīng)驗將對我國培養(yǎng)卓越律師人才起到借鑒之作用。下文僅以法律診所與模擬法庭為例析之。

第一，法律診所。法律診所起源于美國。二十世紀早期耶魯大學法學院杰勒科·富蘭克林教授組織“法律診所”（legal clinics），一方面免費為窮困人士提供法律援助，另一方面也為法學院學生提供法律實踐機會。與此同時約翰·布拉德維在杜克大學和南卡羅萊那大學創(chuàng)設(shè)“法律援助診所”（legal aid clinic）。借鑒醫(yī)學院利用診所實習培養(yǎng)醫(yī)生的教育模式，二十世紀六十年代美國法學院興起了法律診所教育（Clinical Legal Education）這種新興教學方式。法律診所具有DIY（Do it yourself）的特點，學生從乘客變?yōu)轳{駛員，置于律師的情境來參與案件。在診所老師也是持證律師的引導下通過為當事人提供法律服務(wù)訓練學生律師式思維而非法官式思維，培養(yǎng)學生的律師職業(yè)技能和律師職業(yè)道德。甚至美國的法官也歡迎法學院學生到法院為窮困人士進行代理以提高司法效率。法律診所在美國經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了成熟的理論體系和實踐經(jīng)驗，成為律師人才培養(yǎng)行之有效的重要方式。

第二，模擬法庭。模擬法庭始于十九世紀七十年代的美國哈佛大學，亦是法律實踐性教學的重要方式。在老師指導下，學生分別擔任控辯審和其他法庭角色，站在自己的立場上，分析案件整理證據(jù)并模擬法院庭審程序。模擬法庭教學方法既極大的調(diào)動了學生的積極性，又培養(yǎng)了學生的法律思維與實踐能力。美國法學院都設(shè)立了與實踐教學有關(guān)的各種模擬法庭比賽制度，使學生得到充分的律師職業(yè)化訓練，使學生從課堂走向社會，從模擬法庭走向現(xiàn)場出庭。英國的法學教育可以說是一種學徒式教育，本質(zhì)上是旨在培養(yǎng)法官和律師的職業(yè)教育。模擬法庭貫穿英國培養(yǎng)律師人才的始終。在英國有權(quán)授予出庭律師資格的是法律協(xié)會。十五世紀前后法科生要成為辯護人必須在某一家法律協(xié)會進行深造，參加法律協(xié)會組織的模擬法庭辯論。并且深造結(jié)束后被授予出庭律師資格時，他們還要在法律協(xié)會的模擬法庭上進行一場辯護。目前法律協(xié)會仍然規(guī)定法科生在法律協(xié)會完成了培訓課程并且參加了足夠數(shù)量的模擬法庭辯論之后才有資格申請出庭律師?？梢哉f，在英國無論是出庭律師還是事務(wù)律師，都經(jīng)過了模擬法庭的千錘百煉。

三、卓越律師人才培養(yǎng)的路徑選擇

他山之石，可以攻玉。在分析借鑒英美律師人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，充分考慮我國國情，針對我國的卓越律師人才培養(yǎng)，筆者提出以下建議：

（一）在人才培養(yǎng)方案中提高實務(wù)課程比例

人才培養(yǎng)方案是保證教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的總體設(shè)計和重要指導。受大陸法系法學教育的影響，我國的人才培養(yǎng)方案中重理論課程輕實踐課程。這樣的人才培養(yǎng)方案培養(yǎng)的是研究型法學人才而不是應用型法律人才。完成了培養(yǎng)計劃之后，學生掌握了比較完整的法學理論體系和知識，但卻不具備律師職業(yè)技能難以勝任律師工作。例如美國律師協(xié)會下設(shè)的理事會對全美的法學教育進行管理，規(guī)定法學院必須設(shè)置律師技能的培訓課程。美國的法學院開設(shè)實務(wù)課程已經(jīng)不僅僅成為學校的辦學理念，更是管理的強制性規(guī)定。雖然英國的法學院沒有統(tǒng)一的律師人才培養(yǎng)方案，但是事務(wù)律師協(xié)會培養(yǎng)事務(wù)律師必須開設(shè)“法律實踐課程”，而法律協(xié)會培養(yǎng)出庭律師必須開設(shè)“出庭律師職業(yè)課程”。為了培養(yǎng)高素質(zhì)律師人才，必須在人才培養(yǎng)方案中對涉及律師工作的實務(wù)課程進行改革。一方面可以考慮增設(shè)律師實務(wù)、仲裁實務(wù)、律師文書寫作、律師口才學等實務(wù)課程，并細化實務(wù)課程的可操作性。另一方面加大實踐教學課程的學分學時，使實務(wù)課程在培養(yǎng)律師人才中發(fā)揮實效。

（二）提高國家法律職業(yè)資格考試通過率

司法考試是我國三大職業(yè)資格考試之一，是從事法律職業(yè)的基本要求，要成為律師首先必須通過司法考試?！蛾P(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》指出從今年開始，司法考試將改為國家法律職業(yè)資格考試，并特別指出以案例分析、法律方法檢驗考生在法律適用和事實認定等方面的法治實踐水平。今后不單律師需要通過該考試，法律顧問也需要參加并通過該考試。因此在法學課堂教學中應當體現(xiàn)法律職業(yè)資格考試的內(nèi)容以幫助更多的學生通過該考試。必須承認，法學本科教育不能淪落為考試培訓班，但確是應該涵蓋法律職業(yè)資格考試所要求的知識和能力。甚至在有條件的情況下，法律院系可以通過舉辦考試培訓班或者其他形式對學生進行應試的指導。只有提高了法律職業(yè)資格考試的通過率，培養(yǎng)卓越律師人才才有前提性的保障。

（三）改革實踐教學方法

實踐教學是法學教學工作的重要組成部分，也是學生掌握知識和技能的重要途徑。實踐教學方法改革是推動實踐教學改革和律師人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。應當充分發(fā)揮各類實踐性教學方法在培養(yǎng)卓越律師人才中的作用。

正如上文所述，法律診所是最受美國法學院學生歡迎的課程之一。但是法律診所的舉辦受到諸多條件的限制，比如需要豐富的案源，也需要師資與經(jīng)費的保障。2000年之后在美國福特基金會的資助下，我國北京大學、清華大學、武漢大學、中山大學等十所大學法學院陸續(xù)開設(shè)法律診所課程。法律診所是培養(yǎng)律師人才的有效方法。受傳統(tǒng)應試教育的影響，考試成為反映學生學習效果的主要方式，亦成為教學的指揮棒。而在考試中學生的回答必須與老師的標準答案一致才能得分。標準答案往往是唯一的，而實踐中律師對于同一案件的處理卻不是唯一的。應試教育一定程度上禁錮了學生律師工作能力的培養(yǎng)。在有條件的情況下，可以運用法律診所的方式來培養(yǎng)卓越律師人才。

模擬法庭也是一種培養(yǎng)律師思維能力和工作能力的重要方法。具體步驟是：首先選擇和確定案件。用于模擬法庭的案件，必須要有爭議、有疑難、可辯。其次是分配角色和分析案件。學生承擔法官、律師、檢察官、訴訟代理人、證人等角色，并站在各自立場上分析案件。培養(yǎng)卓越律師人才，對模擬法庭的指導老師提出了很高的要求。指導老師不僅需要深厚的法學專業(yè)造詣，還需要豐富的律師實踐經(jīng)驗。從更有利于培養(yǎng)學生律師工作能力的角度考慮，模擬法庭中宜配備不同的律師指導原被告雙方的學生，訓練原告學生律師與被告學生律師不同的律師工作技能。再次是學生根據(jù)自己的角色準備包括起訴狀、答辯狀等各類法律文書。最后是正式開庭與庭后老師與專家的點評。通過對模擬法庭實踐教學方法的改革，使學生的律師思維能力、證據(jù)能力、口頭表達能力、法律文書寫作能力、團隊合作精神等各項律師工作能力得到極大的鍛煉。華南師范大學、廣州商學院等諸多高校都進行了模擬法庭的改革和實踐。而廣州大學法學院、湘潭大學法學院和其他一些法律院系則將模擬法庭設(shè)置為一門必修課程。

（四）與律師事務(wù)所合作建立實習基地

美國大法官霍姆斯認為“法律的生命始終不是邏輯，而是經(jīng)驗?！?實習基地是培養(yǎng)卓越律師人才的重要場所。例如在英國現(xiàn)代的法學教育中，培養(yǎng)律師的最后一個階段即律師事務(wù)所實習。法科生獲得出庭律師資格之后必須給資深出庭律師做半年到一年的學徒才能加入律師事務(wù)所獨立開展律師工作。從我國許多法學院校的人才培養(yǎng)方案來看，大四階段都設(shè)置了長達十周的實習時間。但實際情況是此時的大四學生忙于考公務(wù)員、找工作、考研究生或者撰寫畢業(yè)論文，對于實習往往敷衍了事。法律院系可以整合各方面資源，在律師事務(wù)所建立實習基地和實習管理制度。統(tǒng)一安排學生去律師事務(wù)所實習，分派實習指導律師，甚至有條件的情況下全程跟蹤案件和一定程度的介入案件。

參考文獻：

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