溫娜 田獻(xiàn)宗 付兵紅

摘要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性和影響力日趨增強(qiáng)，但對(duì)其的評(píng)價(jià)管理卻尚未跟上發(fā)展的速度。文章依據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性等原則構(gòu)建了由6個(gè)二級(jí)指標(biāo)和31個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系，并借鑒層次分析法的思路構(gòu)建判斷矩陣，結(jié)合excel計(jì)算出各判斷矩陣的權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上界定該指標(biāo)體系的應(yīng)用范圍。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；績(jī)效評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；權(quán)重

一、引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是由政府發(fā)起、高校推動(dòng)、社會(huì)支持和學(xué)生參與及發(fā)揮其主體作用的一種新型教育范式，通過這些系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程、學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)等為實(shí)現(xiàn)手段，旨在培訓(xùn)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神、提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近幾年，勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現(xiàn)的供過于求及其結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響，政府和教育界相應(yīng)地從戰(zhàn)略和技術(shù)的角度給予了回應(yīng)，期待出現(xiàn)可喜的結(jié)果以期對(duì)此現(xiàn)狀予以適當(dāng)斧正。在大學(xué)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是這種回應(yīng)所采取的手段，其目的在于通過新的教學(xué)理念、教學(xué)手段和教學(xué)方法，盡最大可能調(diào)動(dòng)大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)具有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力的創(chuàng)新型人才和具有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的開拓型人才。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的意義。國外一些主要發(fā)達(dá)國家（如美國、德國等）的創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果，既有完整的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，也有適應(yīng)本國及各高校發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)體系，其創(chuàng)業(yè)教育的成果在社會(huì)領(lǐng)域的最大體現(xiàn)就是大學(xué)生及其大學(xué)畢業(yè)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)、適應(yīng)社會(huì)能力、自主創(chuàng)業(yè)率等較高，這成了這些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素。近幾年，我國的各大高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相繼開展，政府也在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上投入了大量的資源，一些高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也取得了一定的成效，但對(duì)于其績(jī)效的評(píng)價(jià)僅處于主觀感知階段和粗略、不全面地客觀衡量階段。如何較為精確地、系統(tǒng)地客觀評(píng)定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的績(jī)效，是亟待解決的難題。解決此難題的關(guān)鍵是構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并憑借此體系開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

鑒于此，本文旨在構(gòu)建有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)地確定指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)及其各層次指標(biāo)的權(quán)重。

二、 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

本文在選取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)運(yùn)用了系統(tǒng)論的思想。對(duì)績(jī)效的評(píng)價(jià)是一個(gè)多維的構(gòu)面，要綜合考慮學(xué)生、教師、教學(xué)方法、課程體系、學(xué)校等多個(gè)方面的因素，這是因?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既要體現(xiàn)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，也和教師此方面的綜合素質(zhì)與能力有關(guān)，和高校的相關(guān)支持政策與環(huán)境有關(guān)，和是否具有完善的課程體系有關(guān)。為此，本文以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效（P）為一級(jí)指標(biāo)，并在一級(jí)指標(biāo)下選擇了6個(gè)（A=學(xué)生、B=教師、C=課程體系、D=教學(xué)、E=平臺(tái)與組織、F=學(xué)校）二級(jí)指標(biāo)（如表3），在二級(jí)指標(biāo)下構(gòu)建了31個(gè)三級(jí)指標(biāo)，三級(jí)指標(biāo)的構(gòu)建主要借鑒了已有學(xué)者們的研究成果，并結(jié)合專家的建議而形成。

（一） 學(xué)生（A）

這一維度是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為根本的目標(biāo)，即培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、動(dòng)手能力、實(shí)踐能力，以發(fā)展人、塑造人、成就人為宗旨。因此，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)將大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、動(dòng)手與實(shí)踐能力提升等作為首要的衡量指標(biāo)。而這一維度的三級(jí)指標(biāo)包括：大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)率、參賽意圖與參賽行為、課程興趣與參與度、課程滿意度等方面。這是因?yàn)?，隨著各大高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的改革與實(shí)踐，政府部門對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在政策等方面的支持，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的培育，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)（A1）相應(yīng)有所提高，這將進(jìn)一步促使學(xué)生從事更多的社會(huì)實(shí)踐（A2），緊接著在校大學(xué)生及其畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比率（A3）較之以前有所增強(qiáng)，這將大大增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。在校大學(xué)生在校期間參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的比率（A4）逐年提升，甚至也有畢業(yè)三年內(nèi)的大學(xué)生返回學(xué)校參加一些初創(chuàng)組的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列課程的興趣及參與度（A5）越來越高，對(duì)課程的滿意度（A6）進(jìn)一步增強(qiáng)，這將進(jìn)一步提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)能力，這是一個(gè)“以人為目的”的良性循環(huán)。

（二） 教師（B）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效的衡量指標(biāo)離不開“教師”這一維度，因?yàn)榻處熓歉咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要執(zhí)行者。一所高校中專職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作的教師占所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的比重（B1）及外聘專家的比例（B2）是衡量教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化的重要指標(biāo)，同時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效高的學(xué)校意味著更多教師具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（B3），意味著更多教師指導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類賽事（B4）的能力較強(qiáng)，這將進(jìn)一步提升學(xué)生的參賽能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。教師不僅要從事相關(guān)領(lǐng)域的理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)工作，同時(shí)要進(jìn)行科學(xué)研究，而教研是彼此影響的，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和素養(yǎng)有助于教師的科研水平（B5）進(jìn)一步提高，科研水平的提升反過來又進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效高的高校一定有著綜合素質(zhì)高、相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)（B6），也必然定期對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師進(jìn)行開發(fā)與培訓(xùn)（B7）。

（三） 課程體系（C）

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效的另外一個(gè)重要的觀測(cè)維度是高校所構(gòu)建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。卓有成效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)體系的完善與制度化（C1），高校不僅將其作為大學(xué)生的選修課，更多高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程作為大學(xué)的必修課（C2），以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。SYB、KAB、DMC之類的培訓(xùn)課程（C3）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)的數(shù)量（C4）和成熟的教學(xué)案例庫（C5）均是課程體系完善度的重要觀測(cè)指標(biāo)。

（四） 教學(xué)（D）

在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的執(zhí)行過程中，教學(xué)既是其實(shí)現(xiàn)績(jī)效的重要手段、又是衡量績(jī)效的重要觀測(cè)指標(biāo)，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展起著重要的影響作用。更多的案例教學(xué)（D1）可以使學(xué)生提升對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的感性認(rèn)知、增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生在課堂中會(huì)高度參與課堂活動(dòng)（D2），這將進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。教師在教學(xué)中的定期觀摩、交流和討論（D3）有助于提升教師的教研水平。群體理論認(rèn)為，群體規(guī)模和群體成員參與度成反比，因此，小班化教學(xué)模式的選擇（D4）將極大提升學(xué)生的參與度和教師教學(xué)的質(zhì)量。

（五） 平臺(tái)與組織（E）

高校為了推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的順利進(jìn)行，通過建立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院（E1）或有專門的機(jī)構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)與管理工作，并且創(chuàng)業(yè)孵化中心（E3）為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了有力的平臺(tái)支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)組織（E2）這種學(xué)生的自治組織是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與度和重視度的重要體現(xiàn)，活躍了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金（E4）提供為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的資金保障。

（六） 學(xué)校（F）

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，離不開學(xué)校層面的宣傳、政策支持與科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。高校對(duì)校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型的重視、宣傳（F1）會(huì)大幅度調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，對(duì)省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的支持（F2）和舉辦校層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及專業(yè)技能比賽（F3）會(huì)隨著績(jī)效的提升進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和科研（F4）做出突出貢獻(xiàn)的教師給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，并將之納入對(duì)教師的業(yè)績(jī)考核（F5）會(huì)吸引越來越多的教師重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)教師激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，在高校形成學(xué)校重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教師熱愛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。

三、用層次分析法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)權(quán)重及其Excel的計(jì)算

為了使構(gòu)建的指標(biāo)體系更加合理、科學(xué)，本文對(duì)此指標(biāo)體系進(jìn)行各層次權(quán)重計(jì)算及其一致性檢驗(yàn)。具體步驟如下：

（一）運(yùn)用層次分析法的思路建立層次結(jié)構(gòu)：本文的層次結(jié)構(gòu)為三級(jí)指標(biāo)體系（見表3），在此基礎(chǔ)上分別構(gòu)建判斷矩陣：

判斷矩陣P的標(biāo)度按照慣例采用1-9的比例尺度來構(gòu)建，S=（aij），其中aij代表元素i對(duì)元素j的相對(duì)重要性程度。aii=1，aij=1/aji（i j=1，2……n）。具體表示涵義如下：1代表具有相同的重要性，2代表前者比后者稍重要，3代表前者比后者明顯重要，4代表前者比后者強(qiáng)烈重要，5代表前者比后者極端重要，2、4、6、8分別表示上述判斷的中間值。判斷矩陣構(gòu)建時(shí)本文采用專家意見征詢法，對(duì)標(biāo)度進(jìn)行反復(fù)評(píng)估并得到相對(duì)一致的意見。判斷矩陣P（如下圖）為要素層對(duì)于目標(biāo)層的判斷矩陣，即二級(jí)指標(biāo)對(duì)于一級(jí)指標(biāo)的判斷矩陣。

判斷矩陣A、B、C、D、E、F（如下圖）分別為6個(gè)二級(jí)指標(biāo)子要素的判斷矩陣。

（二）用Excel分別計(jì)算各個(gè)判斷矩陣的權(quán)重、最大特征根并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

1.將此判斷矩陣在Excel中輸入，形成矩陣區(qū)域，如表1

2.求出判斷矩陣P各指標(biāo)的權(quán)重、特征根并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，如表2

將矩陣元素按行相乘，此結(jié)果用PRODUCT乘積函數(shù)可以實(shí)現(xiàn)，計(jì)算結(jié)果為表2第一列相應(yīng)數(shù)據(jù)；用POWER函數(shù)將表2第一列數(shù)據(jù)開6次方（表2第二列），并通過求和函數(shù)SUM求得其和，結(jié)果為7.766（表2第二列最后一行）；將各個(gè)6次開方值分別除以7.766得到各自的特征向量Wi（表2第三列）；繼續(xù)求得AWi，AWi為表2判斷矩陣的各個(gè)行元素與其各自的Wi相乘之積的和（表2第四列）；接著將AWi分別除以Wi，再用AVERAGE求出其算術(shù)平均函數(shù)，求出其最大特征根λ=6.324（表2第五列最后一行）。

CI=（λ-n）/（n-1）=（6.324-6）/（6-1）= 0.065，六階矩陣的RI=1.24，所以，CR=CI/RI=0.065/1.24=0.052<0.1，說明此矩陣具有一致性。

3.按照相同方法分別求出判斷矩陣A、B、C、D、E、F各指標(biāo)的權(quán)重、特征根并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

WA=（0.036 0.389 0.255 0.191 0.053 0.076 ）

λmax=6.412 CI=0.082

CR=CI/RI=0.066 （n=6 RI=1.24）

WB=（0.049 0.034 0.254 0.334 0.071 0.151 0.107） λmax=7.500 CI=0.083CR=CI/RI=0.067 （n=7 RI=1.32）

WC=（0.386 0.106 0.063 0.164 0.282 ）

λmax=5.269 CI=0.067

CR=CI/RI=0.060 （n=5 RI=1.12）

WD=（0.224 0.532 0.091 0.153）

λmax=4.153 CI=0.051

CR=CI/RI=0.057 （n=4 RI=0.90）

WE=（0.110 0.053 0.510 0.328）

λmax=4.099 CI=0.033

CR=CI/RI=0.037 （n=4 RI=0.90）

WF=（0.066 0.162 0.372 0.218 0.182）

λmax=5.022 CI=0.005

CR=CI/RI=0.004 （n=5 RI=1.12）

通過分析以上計(jì)算結(jié)果，各個(gè)判斷矩陣的CR值均小于0.1，這說明各個(gè)矩陣均通過一致性檢驗(yàn)。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用

該套指標(biāo)體系是基于定性分析和定量研究?jī)煞N方法而產(chǎn)生的，用于對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效開展評(píng)價(jià)。

（一）用于對(duì)單個(gè)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效進(jìn)行測(cè)評(píng)

在對(duì)單個(gè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)采用以下步驟：首先構(gòu)建評(píng)價(jià)測(cè)量等級(jí)。測(cè)量等級(jí)的構(gòu)建采用語義學(xué)標(biāo)度進(jìn)行賦值量化處理，如：一級(jí)為“好”，評(píng)價(jià)值大于3.5；二級(jí)為“良好”，評(píng)價(jià)值介于2.5與3.5之間；三級(jí)為“一般”，評(píng)價(jià)值介于1.5與2.5之間；四級(jí)為差，評(píng)價(jià)值小于1.5。其次，向研究對(duì)象單位的9位專家（學(xué)者們建議的合理專家數(shù)量）發(fā)放調(diào)查表（按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系信息形成5點(diǎn)尺度的賦值量表），采用調(diào)查法獲取一定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成各個(gè)部分的評(píng)價(jià)向量，再用評(píng)價(jià)向量乘以各部分的權(quán)重值，可以得出該高校在實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各個(gè)方面績(jī)效的量化數(shù)據(jù)，從而分析該高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各方面的情況，以便其發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié)并加以提高。再次，計(jì)算出該高?？傮w的綜合評(píng)價(jià)分制等級(jí)。

（二）用于縱向比較幾所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績(jī)效

按照上述思路對(duì)幾所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績(jī)效進(jìn)行比較研究，可以了解某個(gè)地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效的整體水平，各高?？梢酝ㄟ^指標(biāo)值觀測(cè)自己高校和其他高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的優(yōu)劣勢(shì)，以便發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)足短板。因此，此指標(biāo)體系對(duì)于衡量和評(píng)價(jià)某省、某地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有較強(qiáng)的借鑒作用。

（三）為學(xué)校、政府的決策及其政策制定提供理論依據(jù)

對(duì)教育教學(xué)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估是教育系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，在高校的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是政府推動(dòng)、學(xué)校響應(yīng)的一項(xiàng)重要教育活動(dòng)，對(duì)其質(zhì)量的評(píng)估對(duì)于推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展具有重要意義。該指標(biāo)體系的權(quán)重有效彰顯了各個(gè)部分的重要性，同時(shí)學(xué)校結(jié)合自身的實(shí)際情況可以有效決定其發(fā)展的方向，政府結(jié)合屬地高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的情況有效調(diào)整其政策并進(jìn)行追蹤決策。

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編輯/岳鳳