徐學春 馬玲

【摘 要】各地各級電臺開辦的行風熱線類節(jié)目，實際上是各級黨委政府利用廣播媒體建立的與人民群眾的溝通渠道。這類節(jié)目的開辦，架起了各級黨委政府與人民群眾密切溝通的橋梁，對和諧社會建設起到了積極的促進作用，同時也走出了一條活躍廣播宣傳的新路子。

【關鍵詞】廣播政風；行風熱線；改革創(chuàng)新

蕭縣人民廣播電臺的《政風行風熱線》是從 2013 年開始創(chuàng)辦的直播節(jié)目，到 2018 年 2 月， 5 年累計播出節(jié)目 1624 期。幾年來，在縣委、縣政府高度重視下，不斷豐富和發(fā)展熱線的節(jié)目形式，在深化與創(chuàng)新上下功夫，使《政風行風熱線》堅持常新常熱，幫助群眾解決了大量問題，受到了群眾的充分肯定，欄目連續(xù)四年榮獲宿州市廣播電視系統(tǒng)品牌欄目。對此我們感觸頗深：作為傳統(tǒng)媒體的縣級廣播電臺，要想在百花競放、自媒體蒸蒸日上的大環(huán)境下謀得一席之地，分到難得的一杯羹，必須以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的勇氣和毅力，對廣播新聞宣傳進行大膽改革，找準工作的切入點和落腳點，務必堅持“三貼近”原則，努力在打造名牌欄目上耗心血，讓群眾滿意，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。結合蕭縣臺《政風行風熱線》的實踐，就如何深化新聞改革，活躍廣播宣傳，推動廣播事業(yè)向縱深發(fā)展，談談該欄目開播5年來的幾點感悟和思考。

一、精益求精，打造欄目品牌效應

2013 年 2 月 28 日，蕭縣整合蕭縣廣播電臺、蕭縣電視臺、《蕭縣信息報》三家新聞媒體的優(yōu)勢資源，推出了皖北地區(qū)縣級廣播電臺第一檔政風行風類節(jié)目 《政風行風熱線》。邀請政府部門主要負責人走進電臺直播室，接受訪談。節(jié)目播出時間為每周一至周五上午7：10 至8：00 直播，下午5：30至 6：20 重播。主要子欄目包括“記者追蹤”、“回音壁”、“直通12345——熱線綜述” 等。為擴大宣傳效果，蕭縣廣播、電視、《蕭縣信息報》統(tǒng)一《政風行風熱線》欄目風格，始終堅持以“三貼近”為根本、以“反映百姓心聲、傳遞政府回音”為宗旨。 2015 年10 月，聯(lián)合蕭縣糾風辦，蕭縣人民廣播電臺、蕭縣電視臺兩臺并機直播推出了理政訪談類節(jié)目 《問政蕭縣》，對《政風行風熱線》進行了全新改版，重磅包裝，靚麗升級。特別是將直播間由原來縣廣播電臺的不足10平米的小屋轉移到了面積2000平米的演播大廳，升級后的《政風行風熱線》一推出就令社會各界刮目相看。

除了投資200萬元添置、改造硬件設施，我們還邀兄弟縣市廣播電視臺的資深編輯記者對《政風行風熱線》進行“望、聞、問、切”，慎重號脈，仔細開單，對癥下藥。在改版后的《問政蕭縣》節(jié)目設置了 “ 熱線交流、現(xiàn)場問答、嘉賓點評、追蹤反饋 ” 等板塊。這檔節(jié)目既讓政府部門主動站到前臺、直接面向社會、接受群眾監(jiān)督、解答群眾咨詢、解決群眾問題，又讓群眾增進對各政府部門工作的了解，為政府工作獻言獻策。開通以來，《政風行風熱線》以其覆蓋面廣、影響力大，及時分析群眾反映問題，推動政府部門加強政風行風建設，成為了政府職能部門的“好參謀”、普通百姓的“傳聲筒”，得到了縣委、縣政府的高度評價，也贏得了人民群眾和社會各界的廣泛支持與普遍認同。

二、精心策劃，構建服務民生平臺

5 年來，圍繞縣級文明城市創(chuàng)建與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，《政風行風熱線》推出了“影響蕭縣經(jīng)濟發(fā)展十大問題評選、我身邊的榜樣、蕭縣十大杰出青年、十佳孝順兒媳”等系列報道。還先后針對鎮(zhèn)村道路損壞嚴重管護不到位問題、城區(qū)居民如廁難、戶口難補辦、自來水不來水、城區(qū)河道疏浚、路燈不亮、農(nóng)村低保亂、違章建筑問題等民生熱點問題進行了集中播報，這些都引起了社會的高度關注。特別是2014年3月，我們聯(lián)合縣婦聯(lián)發(fā)起的“十佳孝順兒媳”活動，在蕭縣引發(fā)了搶購收音機收聽蕭縣廣播電臺節(jié)目的熱潮。

改版升級后的第一期《問政蕭縣》欄目，上線單位是縣城市管理局，邀請該局領導班子全體成員走進直播間，現(xiàn)場解答聽眾和觀眾提出的一大焦點問題——城區(qū)公廁太少而且都是旱廁，不僅嚴重影響了居民的日常生活，也讓蕭縣對外形象大打折扣。面對這個問題，特別是現(xiàn)場200多名觀眾的迫切目光，縣人大常委會副主任、縣城管局局長當場表態(tài)：節(jié)目結束之后要立即會同城關鎮(zhèn)政府協(xié)調解決此事。節(jié)目結束后的一個月時間內，我們欄目對城管局改造旱廁的具體行動進行了跟蹤報道，在半年之內，有關部門解決了困擾城區(qū)居民幾十年的老大難問題。

除了關注報道民生，《政風行風熱線》節(jié)目內容不斷延伸，由以前主要解決群眾反映的問題、咨詢、投訴，發(fā)展到向群眾解疑釋惑、宣傳政策、法規(guī)等方面延伸。

三、精密配合，提升解決問題的效率

實實在在為群眾解決問題和困難，是《政風行風熱線》保持生命活力的必然要求。我們注意發(fā)揮新聞監(jiān)督的優(yōu)勢，與行政監(jiān)督緊密配合，形成監(jiān)督合力，努力推動解決問題。

媒體聯(lián)動，發(fā)揮新聞監(jiān)督優(yōu)勢。2015年8月，蕭縣人民政府制訂下發(fā)了《政風行風熱線“四位一體” 媒體聯(lián)動實施方案》，進一步完善媒體 “四位一體”聯(lián)動機制。針對事關地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大議題和群眾廣泛關注的熱點焦點，由縣政府糾風辦牽頭，確定重大專題，報紙、電視、電臺等媒體根據(jù)各自特點，從不同視角策劃節(jié)目刊播的內容和形式，相互配合，互為補充，加大問題成因剖析深度。特別對一些重大題材和受眾關注的焦點問題，還在廣播電視臺自主辦的發(fā)行量達3萬份的《蕭縣信息報》上刊發(fā)編者按和評論，以擴大宣傳效果，提升影響力度。如針對城區(qū)行人和非機動車闖紅燈的現(xiàn)象，交警部門除了給予一定的經(jīng)濟處罰外，《蕭縣信息報》的頭版設置了“紅綠燈下看文明”專欄，拍下不遵守交通秩序的行人的照片，有單位的在照片下注明單位，以這樣的方式來進行大篇幅、重磅式的報道，得到大家的一致好評，也受到縣領導的認可，一個半個月后，城區(qū)交通秩序明顯改善，行人和非機動車闖紅燈的現(xiàn)象大大減少。

網(wǎng)絡問政，發(fā)揮輿論監(jiān)督優(yōu)勢。蕭縣人民廣播電臺聯(lián)合蕭縣人民政府門戶網(wǎng)、蕭縣在線新聞網(wǎng)等同步開設政風行風熱線專 欄，征集每期節(jié)目的觀眾問題和意見，搭建了全方位、多角度、立體式的信息平臺，進一步拓展了群眾訴求的渠道，維護了群眾的合法權益，提高了百姓的參與意識、社會責任感和主人翁意識。2015年12月8日，針對聽眾反映“公安局樓后的小巷何時才能修鋪水泥路、城區(qū)3條河道垃圾遍地影響行洪”等一系列問題，當天的熱線節(jié)目一結束，我們就在縣政府網(wǎng)站上的縣長信箱里投送了這2個問題。次日上午，縣住建局就會同縣城關鎮(zhèn)政府、縣城管局對豐收溝、龍?zhí)稖稀埡?條河道上漂浮的垃圾進行打撈，縣住建局還回信承諾：“爭取在春節(jié)前對小巷進行水泥硬化，修鋪一條長300米的水泥路?！边@個諾言終于在離春節(jié)還有8天的時間兌現(xiàn)了。小巷內的20多名老人聯(lián)合為我們電臺送來了一面寫有“廣播傳心意 真情解民憂”的錦旗，感謝我們?yōu)樗麄冝k了10多年沒有人過問的老大難問題。

糾風督辦，發(fā)揮行政監(jiān)督優(yōu)勢?！墩L行風熱線》 2015 年改版以來，蕭縣糾風辦共電話督辦 55 次，督促 12 個部門解決具體問題 36個，其中督辦公安部門12個，民政部門10個，教育部門7個，問題解決率 100% 。

四、精準務實，客觀分析熱線所處困境

《政風行風熱線》開辦5年來，雖然取得了一定成效，也積累了一些經(jīng)驗，但進一步提升質量和效果的空間還很大，必須不斷改革創(chuàng)新、規(guī)范提高和深化發(fā)展。從數(shù)據(jù)看， 2017 年 1 至 12 月份，《政風行風熱線》受理的咨詢、投訴、求助熱線數(shù)量逐月減少，由年初每檔節(jié)目現(xiàn)場接聽熱線 25 個左右下降到6 個左右，就是一些大的職能部門，如教育、民政、衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等單位，熱線打進來的數(shù)量也明顯下降，內容也由投訴轉變?yōu)樽稍?，甚至招商局、發(fā)改委等個別單位上線時，幾乎無熱線接聽，傳統(tǒng)政風行風熱線運作模式受到嚴峻挑戰(zhàn)。

對此，務必認識到開辦《政風行風熱線》是新聞改革的一種創(chuàng)舉。提高新聞報道的透明度是新聞改革的重要內容，就是要敢于反映群眾關心的熱點難點問題。政府部門負責人通過接聽熱線電話，有針對性地做好一些解疑釋惑工作，這不僅改進了行業(yè)作風，也拓寬了媒體報道的領域，增強了群眾的參與度，同時提高了新聞單位的可信度和權威性。要認識到開辦《政風行風熱線》是實施監(jiān)督的有效形式。開辦《政風行風熱線》能把輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結合起來，使各種監(jiān)督形式優(yōu)勢互補、相得益彰，既拓寬了民主監(jiān)督渠道，又強化了監(jiān)督力度，達到了多贏的效果。

五、精細創(chuàng)新，努力促成熱線常新常熱

一是處理好開門辦臺與嚴格管理的關系。開門《政風行風熱線》是廣播這個傳統(tǒng)媒體實行開門辦臺而采取的重要舉措，目的是在群眾和政府之間搭建一條相互溝通、雙向交流的橋梁，然而開門辦臺決不能放松管理，《政風行風熱線》更不能搞成單純的傳聲筒，而應該始終堅持正確的輿論導向，認真貫徹黨的基本路線和新聞宣傳原則，恪守職業(yè)道德，遵守宣傳紀律，更好地發(fā)揮黨的輿論工具和喉舌作用。要建立領導分工制度、導播制度、信息反饋制度、節(jié)目創(chuàng)優(yōu)制度，確保播出前精心準備，播出時活而有序，播出后無副作用。

二是處理好講清道理與多辦實事的關系。上線單位既要講道理，又要辦實事。單位負責人在接聽電話回答問題時，首先要熟悉相關法律法規(guī)和本部門的工作職能，態(tài)度要誠懇，不能官味十足；其次要熱情對待每一位聽眾，耐心回答每一個問題。對群眾反映的問題，要公開做出承諾，主動尋求群眾的諒解，及時為群眾排憂解難，使他們能通過《政風行風熱線》這一便民渠道，在第一時間感受到職能部門的主動作為以及黨和政府的溫暖。

三是處理好媒體聯(lián)動與重點突破的關系。保持《政風行風熱線》節(jié)目的鮮明特色和獨特風格，離不開人民群眾的信任和參與，更離不開黨委政府的關心和支持。5年來，《政風行風熱線》每舉行一次大型戶外直播，電視、報紙、網(wǎng)站等蕭縣主流媒體都派出記者跟蹤采訪報道，做到電視有圖像，報紙有版面，廣播有聲音，網(wǎng)絡有連線。

（作者單位：蕭縣廣播電視臺）

責編：姚少寶