吳紹晉

（德化縣教師進(jìn)修學(xué)校，福建 德化 362500）

當(dāng)前，中小學(xué)、幼兒園的教育科研，普遍存在過程性管理薄弱、實(shí)效性顯現(xiàn)不足、成果推廣應(yīng)用不多等現(xiàn)象。為此，幾年來(lái)，我們采用專業(yè)研究先行、行政推動(dòng)助力的模式，取得了預(yù)期的成效。

一、路徑：縣域基礎(chǔ)教育科研創(chuàng)新管理

（一）建立機(jī)構(gòu)，明確職能

德化縣教育局成立教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室——縣教育科學(xué)規(guī)劃辦；德化縣教師進(jìn)修學(xué)校積極爭(zhēng)取縣委編辦和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，成立教育科研管理處，配備專職人員3人，縣教育科研管理處與縣教育科學(xué)規(guī)劃辦合署辦公，共同履行全縣基礎(chǔ)教育科學(xué)規(guī)劃編制、課題申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、檢查指導(dǎo)、結(jié)題驗(yàn)收、總結(jié)表彰、成果推廣等工作職能。

（二）健全機(jī)制，全程覆蓋

1.整體規(guī)劃?rùn)C(jī)制

一是精心編制全縣教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、課題指南和管理辦法，加強(qiáng)整體規(guī)劃和指導(dǎo)管理；二是每年召開一次的全縣教育科研工作會(huì)，對(duì)全縣教育科研工作進(jìn)行總結(jié)和部署，并把教育科研年度工作以文件的形式進(jìn)行任務(wù)分解，抓好貫徹落實(shí)；三是縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校、教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合出臺(tái)《德化縣教育科學(xué)規(guī)劃課題管理暫行辦法》。

2.過程管理機(jī)制

（1）規(guī)范課題評(píng)審機(jī)制。課題立項(xiàng)申報(bào)，提交課題設(shè)計(jì)論證電子版，委托異地專家匿名評(píng)審；課題結(jié)題驗(yàn)收，從專家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)評(píng)委評(píng)審，或委托異地專家評(píng)審。科研處和規(guī)劃辦負(fù)責(zé)審核、復(fù)查工作，不直接參與課題評(píng)審。課題的立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)題驗(yàn)收依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域?qū)＜?，最大限度做到客觀公正，具有公信度和權(quán)威性。

（2）課題負(fù)責(zé)人培訓(xùn)機(jī)制。每一批縣級(jí)課題立項(xiàng)，召開一次課題負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)，對(duì)立項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人就課題的開題論證、研究的組織實(shí)施、成果的總結(jié)提煉、研究報(bào)告的撰寫等進(jìn)行課題研究工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)課題研究工作的開展提出具體的要求，提升課題負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和實(shí)施研究的能力。

（3）教科室主任培訓(xùn)機(jī)制。建立教科室主任培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)縣域范圍內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園教科室主任進(jìn)行有針對(duì)性的全員培訓(xùn)，提升教科室主任的教育科研管理能力和對(duì)教師教育科研的指導(dǎo)能力。

（4）課題活動(dòng)跟蹤指導(dǎo)機(jī)制。規(guī)定獲得各級(jí)立項(xiàng)的教育科學(xué)規(guī)劃課題，立項(xiàng)文件下發(fā)三個(gè)月內(nèi)組織開題，并提前報(bào)告開題論證會(huì)時(shí)間安排。一般情況下，科研處均安排專人參加各中小學(xué)、幼兒園的開題論證會(huì),對(duì)開題論證活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)課題工作的開展提出指導(dǎo)意見。在同一批次立項(xiàng)課題數(shù)量較多的學(xué)校召開集中開題論證會(huì)。對(duì)各基層學(xué)校課題組開展過程性研討活動(dòng)，科研處也盡可能安排專人參加，對(duì)課題研究工作進(jìn)行有效的跟蹤、指導(dǎo)、服務(wù)。

（5）課題工作學(xué)期匯報(bào)機(jī)制。出臺(tái)《德化縣基礎(chǔ)教育課題研究工作學(xué)期報(bào)告制度》，規(guī)定每個(gè)學(xué)期期末各校對(duì)本校各級(jí)各類在研課題工作開展情況按規(guī)定格式和要求匯總上報(bào)，縣域課題管理部門及時(shí)掌握課題研究工作的開展情況，跟蹤、檢查、指導(dǎo)，夯實(shí)研究過程。

（6）課題活動(dòng)信息審核機(jī)制。課題管理辦法規(guī)定，課題組每次開展課題研討活動(dòng)均必須撰寫活動(dòng)信息報(bào)道，并及時(shí)上傳到所在學(xué)校網(wǎng)站或各級(jí)教育行政部門、教育科研部門網(wǎng)站，課題結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格審核課題活動(dòng)信息報(bào)道材料，以此引導(dǎo)課題研究的真實(shí)開展、扎實(shí)開展，杜絕過程虛假研究、材料弄虛作假。

（7）中期檢查現(xiàn)場(chǎng)答辯機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)課題的確定實(shí)行申報(bào)、答辯制度，即中期檢查時(shí)，在課題組自行提出申報(bào)的基礎(chǔ)上，縣教育科學(xué)規(guī)劃辦組織審核，召開重點(diǎn)課題申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)。課題負(fù)責(zé)人對(duì)課題的階段性工作進(jìn)行陳述匯報(bào)，專家評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)提問并打分。重點(diǎn)課題中期檢查答辯制的實(shí)行，檢查了課題工作的開展情況，特別是課題組怎樣推進(jìn)課題工作、取得了哪些成效、還存在哪些問題、中期之后怎么調(diào)整改進(jìn)等等。

（8）課題成果科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)課題研究工作的評(píng)價(jià)——研究過程與研究成果并重，不僅看課題論文發(fā)表、課題成果獲獎(jiǎng)情況，而且注重對(duì)課題研究過程的審視，向扎實(shí)的研究過程要成效；對(duì)課題研究成果的評(píng)價(jià)——實(shí)踐探索與理論提升并重，不僅看課題研究的實(shí)踐探索活動(dòng)的開展情況，而且關(guān)注在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上的理論提升程度，關(guān)注成果的可復(fù)制性和推廣應(yīng)用價(jià)值。

3.總結(jié)激勵(lì)機(jī)制

一是建立總結(jié)反思機(jī)制。對(duì)每一批課題研究工作都進(jìn)行一次總結(jié)反饋，總結(jié)研究工作，肯定亮點(diǎn)成效，反思存在問題，對(duì)今后的課題工作提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見。二是建立表彰激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)《德化縣教育科學(xué)規(guī)劃課題管理暫行辦法》，對(duì)重點(diǎn)課題、優(yōu)秀成果給予經(jīng)費(fèi)資助；根據(jù)《德化縣教育科研成果和教學(xué)成果評(píng)選辦法》，每年評(píng)選一次教育科研成果獎(jiǎng)，每三年評(píng)選一次教育科研先進(jìn)單位和個(gè)人。

4.推廣應(yīng)用機(jī)制

每五年規(guī)劃結(jié)束，舉辦一次全縣課題成果展示和推廣應(yīng)用活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)秀課題成果在全縣的推廣應(yīng)用。2016年1月15日，縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校在德化教師進(jìn)修學(xué)校召開全縣“十二五”基礎(chǔ)教育課題研究展示研討會(huì)，展示、推介縣教師進(jìn)修學(xué)校領(lǐng)銜主持的福建省教育科學(xué)規(guī)劃2013年度課題“德化縣陶瓷藝術(shù)特色教育研究”等四個(gè)課題的優(yōu)秀成果，全縣中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)、分管副校（園）長(zhǎng)、教科室主任，部分省、市、縣立項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人等170多人參加了活動(dòng)。

二、成效：縣域基礎(chǔ)教育科研管理的突破

（一）實(shí)踐層面

一是規(guī)范課題立項(xiàng)評(píng)審工作，縣域課題的申報(bào)立項(xiàng)均委托外地專家異地匿名評(píng)審，做到公平公正，公信度高；二是實(shí)施課題研究培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)立項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人和學(xué)校教科室負(fù)責(zé)人實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升課題負(fù)責(zé)人課題研究組織、實(shí)施能力和基層學(xué)校對(duì)教育科研工作的管理、指導(dǎo)能力；三是創(chuàng)新重點(diǎn)課題確定方式，采用自愿申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)答辯、評(píng)委打分的方式確定，做到評(píng)審程序公開透明，重點(diǎn)課題名副其實(shí)；四是推行課題工作學(xué)期報(bào)告，促使課題所在學(xué)校加強(qiáng)過程管理，重視督促指導(dǎo)，也利于縣域課題管理部門全面、及時(shí)、準(zhǔn)確了解縣域范圍內(nèi)各校課題研究活動(dòng)的開展情況；五是實(shí)施課題活動(dòng)跟蹤指導(dǎo)，各課題組開題論證、課題研討等活動(dòng)事先報(bào)告，縣域課題管理部門安排專人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)課題真實(shí)研究、有效研究；六是強(qiáng)化課題活動(dòng)信息審核，縣域中小學(xué)、幼兒園，凡是開展課題活動(dòng)均須上傳活動(dòng)信息，課題管理部門強(qiáng)化信息報(bào)道審核，杜絕課題活動(dòng)虛假、課題材料造假等現(xiàn)象。

（二）理論層面

一是構(gòu)建了縣域教育科研管理的特色模式?！皩I(yè)研究”依托課題平臺(tái)，提供專業(yè)支撐，構(gòu)建教育科研創(chuàng)新管理模式和機(jī)制；“行政助推”借助縣教育局、教師進(jìn)修學(xué)校行政力量，把課題研究成果應(yīng)用到管理實(shí)踐。專業(yè)研究行政推動(dòng)雙管齊下，整體推進(jìn)，提升縣域教育科研管理水平的規(guī)范化、科學(xué)化。二是建立了縣域教育科研管理的完善機(jī)制——整體規(guī)劃?rùn)C(jī)制、過程管理機(jī)制、成果評(píng)價(jià)機(jī)制、總結(jié)反饋機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制、推廣應(yīng)用機(jī)制等，為縣域教育科研創(chuàng)新型、規(guī)范化管理提供了制度保障。

三、思考：縣域基礎(chǔ)教育科研管理的問題

一是部分基層中小學(xué)、幼兒園尚未從根本上轉(zhuǎn)變觀念，重課題數(shù)量和課題級(jí)別，輕研究過程和課題成效，以及課題研究功利化的現(xiàn)象，仍在一定程度上存在；二是部分基層學(xué)校教育科研校本管理的規(guī)范化水平和對(duì)教師教育科研工作的指導(dǎo)力不夠，直接影響了教育科研的成效和科研成果的校本應(yīng)用；三是教師的課題研究工作實(shí)踐層面的研究活動(dòng)較多，但在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上的理論提升相對(duì)薄弱，影響課題成果的可復(fù)制性和推廣應(yīng)用的價(jià)值。

［1］錢愛萍，等.教師怎樣做課題研究［M］.北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，2011.

［2］蘇俊墉.做幸福的研究型教師［M］.延吉：延邊教育出版社，2014.