李響

摘要：近年來(lái)，企業(yè)對(duì)法務(wù)人才的需求在不斷升溫。與此同時(shí)，許多高校為了達(dá)到國(guó)家倡導(dǎo)的應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，并能夠滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求，在培養(yǎng)方案中增加了企業(yè)法務(wù)方向。盡管如此，高校對(duì)法務(wù)人才的技能培養(yǎng)模式尚屬探索階段，不能與社會(huì)需求完全契合，也未能解決我國(guó)長(zhǎng)期存在的社會(huì)、企業(yè)對(duì)于法務(wù)人才的需求與高校法律人才培養(yǎng)之間的“供需矛盾”。對(duì)此，本文總結(jié)當(dāng)前我國(guó)法務(wù)人才技能培養(yǎng)模式的不足，并嘗試提出完善的建議以供探討。

關(guān)鍵詞：法務(wù)人才 技能培養(yǎng) 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：C964.2 G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）24-0174-02

近年來(lái)，隨著依法治國(guó)方略的不斷貫徹落實(shí)和我國(guó)法學(xué)教育的不斷發(fā)展，人民的法律意識(shí)愈來(lái)愈強(qiáng)。完善法治是未來(lái)十年改革的主旋律，依法執(zhí)政、依法行政、依法治企是其重要內(nèi)容，這勢(shì)必為我國(guó)法律行業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的道路，社會(huì)對(duì)法律人才和法律服務(wù)的需求也將不斷增加，因此，法律人才的培養(yǎng)也越來(lái)越受到重視。

一、企業(yè)法務(wù)的發(fā)展歷程及前景

1949年，為了滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，許多企業(yè)建立了“法律室”。從此，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部也開(kāi)始出現(xiàn)了法律顧問(wèn)制度。1955年4月，為了更好地扶持企業(yè)邁向規(guī)范化、規(guī)?；慕】蛋l(fā)展模式，國(guó)務(wù)院法制辦下發(fā)了《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)“關(guān)于法律室任務(wù)職責(zé)和組織辦法的報(bào)告”的通知》，從而正式確立了我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)制度，該《通知》也成為我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的最早文件依據(jù)。

1959年司法部撤銷后，在一定程度上對(duì)我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的發(fā)展造成了阻礙。當(dāng)時(shí)我國(guó)的企業(yè)還未實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的管理模式和管理制度，“官本位”“一言堂”的現(xiàn)象較為普遍，對(duì)法務(wù)部職能的界定也較為模糊，從當(dāng)時(shí)國(guó)家下發(fā)的各種相關(guān)文件來(lái)看，企業(yè)法務(wù)部門的主要職責(zé)是依據(jù)法律、法規(guī)制定企業(yè)的各項(xiàng)章程，協(xié)助管理者在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，并不是為企業(yè)制定決策、創(chuàng)造收益、防控風(fēng)險(xiǎn)的參與者，所以，法務(wù)部并未以職能部門的角色出現(xiàn)在企業(yè)的組織框架中。

20世紀(jì)80年代，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，法制建設(shè)的議題被重新提上日程，國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始重視并大力發(fā)展法務(wù)部，此時(shí)，法務(wù)部不僅作為獨(dú)立的部門出現(xiàn)在企業(yè)的架構(gòu)中，而且，地位大幅提升。雖然對(duì)企業(yè)管理者的戰(zhàn)略決策的影響還是有限的，但是對(duì)其他職能部門的具體工作開(kāi)始發(fā)揮較大作用。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)多元化的發(fā)展模式下，相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)也在增加，并且更加復(fù)雜，所以，企業(yè)需要專門的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)應(yīng)對(duì)這種機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的局面。于是，企業(yè)法律顧問(wèn)更加明確認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任，不僅要與其他部門保持合作關(guān)系，還要對(duì)其他部門進(jìn)行監(jiān)督、審查和培訓(xùn)。1986年，國(guó)務(wù)院頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)工作條例》，1990年，國(guó)家體改委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)》，兩個(gè)法律文件的頒行，意味著我國(guó)以行政法規(guī)的形式明確了企業(yè)法律顧問(wèn)制度，與此同時(shí)，法律顧問(wèn)資格考試制度在我國(guó)開(kāi)始實(shí)行。國(guó)家的認(rèn)可和業(yè)務(wù)的拓展使法務(wù)部的地位進(jìn)一步得到提升。

繼1997年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》之后，2002年司法部又頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)律師工作改革的若干意見(jiàn)》，《辦法》和《意見(jiàn)》標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)法務(wù)管理的雙軌制正式形成。公司律師制度也開(kāi)始顯現(xiàn)，使得我國(guó)法律顧問(wèn)制度更加規(guī)范化、制度化。這意味著我國(guó)法務(wù)管理不僅走向深入，更是適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特色之處。

時(shí)至今日，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，法務(wù)人才有著廣闊的發(fā)展前景，但同時(shí)也對(duì)自身所具備的素質(zhì)和能力有了新的要求，不僅要精通法律知識(shí)，還要懂得企業(yè)的管理和運(yùn)作，以及較高的涉外工作能力。建立系統(tǒng)的、科學(xué)的法務(wù)人才培養(yǎng)模式，這是我們需要解決的首要問(wèn)題。

二、法務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)

目前，法務(wù)人員的工作任務(wù)主要分為兩類：意見(jiàn)咨詢和業(yè)務(wù)承辦。咨詢主要針對(duì)單位的行為和決策組織論證并提供法律意見(jiàn)。而承辦則主要是組織實(shí)施受領(lǐng)的工作任務(wù)。這就要求法務(wù)人員不僅要用法律專業(yè)知識(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行合法性分析，而且還要對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)判。這樣的工作屬性既有別于傳統(tǒng)的“法律顧問(wèn)”，也與法官、檢察官和律師的辦案軌跡和思維方式存在較大差別。

為適應(yīng)企業(yè)法務(wù)工作的需要，法務(wù)人才在具備基本的法律專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上，能力的創(chuàng)新性和知識(shí)的復(fù)合性也是不可或缺的。安全和效率是企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不能忽視的雙重指標(biāo)，隨著運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的變動(dòng)而不斷變化，從而要求法務(wù)人員具有一定的創(chuàng)新能力，能夠依據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，以法律為準(zhǔn)繩，靈活全面地處理包括安全、效率在內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。知識(shí)的復(fù)合性在于企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)本身就是復(fù)合的，再加上各項(xiàng)業(yè)務(wù)又包含不同程度的法律因素，所以法務(wù)人員要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化審查需要有整體的考量。所以，企業(yè)法務(wù)除了具有專業(yè)知識(shí)外，還需具備與之相匹配的專業(yè)技能。可概括為“商業(yè)”“專業(yè)”和“職業(yè)”三個(gè)方面，即法務(wù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

三、我國(guó)法務(wù)人才技能培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛。大陸法系國(guó)家的法學(xué)教育起源于11世紀(jì)末，其中最具代表性的是歐洲歷史最為悠久的波倫那大學(xué)，其學(xué)生來(lái)源于不同國(guó)家，老師講授的內(nèi)容并不是各國(guó)具體的實(shí)在法，而是通過(guò)講座的形式傳授“包含在11世紀(jì)末在意大利的一家圖書(shū)館中發(fā)現(xiàn)的一部古代手稿之中的法律”。這樣的教學(xué)內(nèi)容，側(cè)重的是對(duì)羅馬法相關(guān)理論的傳授，而不是學(xué)生法學(xué)應(yīng)用技能的培養(yǎng)。各國(guó)的學(xué)生畢業(yè)后，又將羅馬法的原理、原則、規(guī)則，通過(guò)講座的形式傳播到世界各國(guó)。時(shí)至今日，以講授為主的教學(xué)方式仍是大陸法系國(guó)家的基本教學(xué)模式，這種教學(xué)模式不僅對(duì)羅馬法的廣泛傳播起到了不可忽視的作用，而且與大陸法系的成文法傳統(tǒng)相呼應(yīng)，但其只注重理論的傳授忽視技能培養(yǎng)的缺陷和弊端也是比較明顯的，我國(guó)也長(zhǎng)期采用這種教學(xué)模式。

但當(dāng)今社會(huì)對(duì)法務(wù)人才的要求是，不僅要具備良好的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，而且要有較高的職業(yè)技能。為此，大陸法系國(guó)家和地區(qū)一直在不斷努力嘗試教學(xué)改革的工作，比如將案例教學(xué)引入到講授過(guò)程中就是非常有效的方法。除此之外，當(dāng)代企業(yè)還要求法務(wù)人才要掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、商務(wù)談判等知識(shí)。但目前，受學(xué)科分類的限制，將法學(xué)專業(yè)與其他專業(yè)的學(xué)術(shù)探索割裂開(kāi)來(lái)，難免會(huì)出現(xiàn)人才培養(yǎng)的盲區(qū)，培養(yǎng)出的學(xué)生無(wú)法滿足本專業(yè)之外的能力需求，綜合運(yùn)用知識(shí)和解決問(wèn)題的能力相對(duì)欠缺。

（2）教學(xué)與實(shí)踐相脫節(jié)。法學(xué)具有較強(qiáng)的應(yīng)用性，它是解決社會(huì)糾紛的科學(xué)，可以說(shuō)任何法學(xué)理論都是對(duì)法律實(shí)踐的研究和總結(jié)，其研究成果就是為了解決法律實(shí)踐提出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。美國(guó)現(xiàn)代實(shí)用主義法學(xué)創(chuàng)始人霍姆斯說(shuō)：“法律的生命不僅是邏輯，更重要的是經(jīng)驗(yàn)?！币舱蛉绱耍@種應(yīng)用性要求學(xué)生在進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備的同時(shí)一定要結(jié)合法律實(shí)踐。

法學(xué)學(xué)科的自身屬性以及法律應(yīng)用的理性特質(zhì)決定了學(xué)習(xí)法學(xué)必須要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，因?yàn)榉蓪?shí)踐本身也是學(xué)習(xí)法學(xué)知識(shí)的重要方法和途徑。

由于我國(guó)是成文法國(guó)家，法律的歷史淵源更加傾向于大陸法系，于是我國(guó)基本照搬了大陸法系國(guó)家的法學(xué)教育模式。大陸法系國(guó)家的法學(xué)教育內(nèi)容側(cè)重于對(duì)抽象的概念、原理和規(guī)則進(jìn)行闡釋，加之以講授為主的教學(xué)方法，無(wú)疑有助于學(xué)生對(duì)法律精神和法律思想的領(lǐng)悟，但整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生只能被動(dòng)地接受，缺乏主動(dòng)性，容易導(dǎo)致理論與實(shí)踐相脫節(jié)，無(wú)法有效培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考解決具體事務(wù)的綜合能力，學(xué)生面對(duì)具體案件無(wú)從下手，本質(zhì)上并不能達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的要求。

學(xué)校應(yīng)以教學(xué)目標(biāo)為基礎(chǔ)，有計(jì)劃地編制教學(xué)內(nèi)容，不同課程之間的有效分工與協(xié)作才能構(gòu)架起合理的課程體系，該課程體系應(yīng)與法學(xué)專業(yè)的教育目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)相吻合。為此，我國(guó)諸多高校紛紛與法院、檢察院、法律援助中心、律師事務(wù)所和企事業(yè)單位等法律實(shí)踐部門建立了法律實(shí)踐基地，但大多流于形式。另外，教學(xué)單位側(cè)重于教學(xué)和研究，對(duì)實(shí)踐單位的具體問(wèn)題并不十分清楚，而實(shí)踐單位側(cè)重于具體事務(wù)的處理，站在自己的立場(chǎng)去解決問(wèn)題，很少關(guān)注法學(xué)理論的發(fā)展，兩個(gè)單位之間又缺少必要的溝通和交流，所以無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

四、法務(wù)人才培養(yǎng)改革方案

（1）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法。

第一，在教學(xué)方法和教學(xué)手段上，應(yīng)將專業(yè)理論的地位和職業(yè)技能的培養(yǎng)完全等同，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，結(jié)合社會(huì)實(shí)際搭建實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)切合實(shí)際滿足人才需求的相關(guān)教材。

第二，教學(xué)與科研相結(jié)合，以科研活動(dòng)促進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。目前，法務(wù)人才培養(yǎng)的首要任務(wù)應(yīng)是加強(qiáng)相關(guān)的實(shí)證調(diào)查與科學(xué)研究，高校的人才培養(yǎng)模式應(yīng)向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，增加討論交流式的教師和學(xué)生雙向互動(dòng)教學(xué)環(huán)節(jié)，教師不能局限于單純的傳授知識(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)、組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)，授以科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

第三，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與世界各國(guó)往來(lái)日益頻繁，法務(wù)人才也越來(lái)越多地出現(xiàn)在談判桌前，從糾紛解決到風(fēng)險(xiǎn)防控再到?jīng)Q策建議，職能上已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。所以，高校為培養(yǎng)出能夠滿足社會(huì)需求的法務(wù)人才，在課程設(shè)置上也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整，比如增設(shè)《管理學(xué)基礎(chǔ)》《商務(wù)談判》等課程。這些課程不僅與法律有著緊密的聯(lián)系，而且其應(yīng)用價(jià)值并不亞于任何一門法學(xué)專業(yè)課程。

（2）拓寬學(xué)生的知識(shí)面，培養(yǎng)復(fù)合型法律人才。由于我國(guó)法學(xué)教育規(guī)模比較龐大，在個(gè)體能力培養(yǎng)方面有所欠缺，加上傳統(tǒng)法學(xué)教育側(cè)重于法律基礎(chǔ)知識(shí)的講授，不太注重那些對(duì)法律思維形成有重要影響的學(xué)科，比如哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)性等，從而導(dǎo)致學(xué)生的整體思維能力、判斷能力和操作能力偏弱。然而，研究小組或小班制的教學(xué)方式能夠有效解決這一問(wèn)題。

研究小組教學(xué)方式靈活多樣，可以根據(jù)每節(jié)課的具體教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不同的教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)所涉知識(shí)點(diǎn)能夠起到延伸和補(bǔ)充的作用。研究小組的指導(dǎo)教師可以總結(jié)出社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和最新的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，與學(xué)生一起研究分析事態(tài)發(fā)展方向以及預(yù)期效果，從而有助于提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。為了進(jìn)一步突破課堂的局限性，可充分利用社會(huì)調(diào)查的方法，讓學(xué)生走向社會(huì)、了解社會(huì)，再將收集和統(tǒng)計(jì)的研究成果運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)于社會(huì)。

能夠熟練運(yùn)用所學(xué)知識(shí)處理各類法律事務(wù)，具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新能力是當(dāng)今法務(wù)人才的必備素質(zhì)。法學(xué)教育過(guò)程中，長(zhǎng)期規(guī)范的訓(xùn)練是穩(wěn)步提升學(xué)生社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟