趙高珍

一、背景現(xiàn)狀及內(nèi)涵

人是生產(chǎn)力三要素中最活躍的因素。深入推進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力減員提效，是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必由之路。只有激活人這一最大變量，推動(dòng)人力資源去冗歸核，才能從根本上為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)精簡(jiǎn)高效發(fā)展。

人力資源去冗歸核即人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，是通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)激活人，提高人力資源配置效率，提升工效，降低成本為目標(biāo)的保障公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的一種有效方式；也是實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)于安全生產(chǎn)，立足企業(yè)、心系員工，深挖人力資源潛力，激發(fā)人力資源活力，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)的一種首選途徑。推動(dòng)各單位深入開(kāi)展人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，變被動(dòng)接受為主動(dòng)調(diào)整，進(jìn)一步控總量、減成本，已成為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

二、主要工作思路

2017年，公司以“調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提效率、促和諧”為抓手，通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)激活人，優(yōu)化生產(chǎn)布局減少人，革新生產(chǎn)工藝解放人，改進(jìn)分配機(jī)制調(diào)動(dòng)人，做實(shí)培訓(xùn)發(fā)展人，提高人力資源配置效率，提升工效，降低成本，實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)于安全生產(chǎn)為己任，立足企業(yè)、心系員工，深挖人力資源潛力，激發(fā)人力資源活力的目標(biāo)，全年人員總量穩(wěn)步減少、組織機(jī)構(gòu)日趨合理，工作上成效顯著。

三、主要做法

（一）嚴(yán)控人員總量。根據(jù)目前公司人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，按照“充實(shí)一線(xiàn)、穩(wěn)住二線(xiàn)、精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和地面單位”的原則，以“正向流動(dòng)、減員提效”為抓手，嚴(yán)把人員入口關(guān)，敞開(kāi)人員出口關(guān)，以薪酬管理調(diào)控人員總量，達(dá)到減員提效。

首先，以定員人數(shù)作為核定工資基數(shù)基礎(chǔ)依據(jù)，以月度實(shí)際在崗人數(shù)核定各單位工資水平，按照一線(xiàn)、輔助、地面、機(jī)關(guān)四類(lèi)人員分別核定工資基數(shù)。其次，實(shí)行工人均工資水平變動(dòng)與人均效率變動(dòng)同向，效益完成情況與工資總額同比聯(lián)動(dòng)，確保工資向效益好、效率高的單位傾斜。最后，保證一線(xiàn)人員工資水平的同時(shí)，引導(dǎo)人員向一線(xiàn)生產(chǎn)流動(dòng)，逐步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)及地面人員總量。

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理。制定了勞動(dòng)用工整頓、人員規(guī)范清理方案，對(duì)各單位采取相關(guān)摸底核實(shí)，逐項(xiàng)逐人進(jìn)行排查，進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，按照要求規(guī)范清理。對(duì)長(zhǎng)期不能正常出勤人員勸退，依法依規(guī)及時(shí)做好違規(guī)、違紀(jì)的書(shū)面材料的收集整理工作，跟蹤落實(shí)到位，規(guī)范內(nèi)部人力資源市場(chǎng)運(yùn)作，及時(shí)清理冗余人員，減員提效。

首先，制定了勞動(dòng)用工整頓、人員規(guī)范清理方案，經(jīng)過(guò)相關(guān)摸底核實(shí)，進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)；其次，對(duì)各類(lèi)情況，如長(zhǎng)傷（規(guī)范手續(xù)）、長(zhǎng)病（規(guī)范手續(xù)）、長(zhǎng)曠（電話(huà)通知、郵寄掛號(hào)信、登報(bào)）、長(zhǎng)借（規(guī)范手續(xù)）、系統(tǒng)外非在冊(cè)、其他離崗等人員情況，因地制宜依法依規(guī)，結(jié)合實(shí)際。采取不同方式解決或完善相關(guān)手續(xù)。最后，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，跟蹤落實(shí)到人，逐一解決，規(guī)范內(nèi)部人力資源市場(chǎng)運(yùn)作。

（三）提升技術(shù)裝備水平，推廣使用新技術(shù)和新工藝

1、提升技術(shù)裝備水平。下屬礦井在23采區(qū)措施巷推廣使用EBZ260型綜掘機(jī)，簡(jiǎn)化了施工程序，提高了施工效率，有效縮短了瓦斯治理時(shí)間，保證了礦井正常接替，產(chǎn)量得以大幅提升。紅嶺礦推廣使用綜采工作面后部刮板輸送機(jī)回煤裝置，煤炭資源回收率將能提高2.4%；經(jīng)推廣現(xiàn)各礦工作面都實(shí)施了回煤裝置，提高了工作面回收率，全公司每年多回收煤炭資源約6萬(wàn)噸。鑫龍各礦井回采工作面推廣應(yīng)用了超前支架支護(hù)，取代了兀型梁配合單體支護(hù)，該支護(hù)強(qiáng)度高、整體性好，提升了工效，減少巷道拉底4000多個(gè)工時(shí)。巖巷施工實(shí)施了扒裝機(jī)（或扒巖機(jī)）裝巖，皮帶運(yùn)矸并設(shè)置矸石倉(cāng)，減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)軌道提升人員投入，每天減少用工27個(gè)。

2、推廣使用新技術(shù)和新工藝。在下屬礦井13011下順槽推廣沿空留巷支護(hù)技術(shù)，隨工作回采，在超前支護(hù)范圍內(nèi)靠煤墻側(cè)提前打切頂眼，留巷670米，節(jié)省了大量材料、人工成本約134萬(wàn)元，同時(shí)緩解了采掘接替緊張的局面。在-445回風(fēng)巷實(shí)施巖巷作業(yè)線(xiàn)和先噴漿后錨網(wǎng)讓壓后再?lài)姖{的巖巷施工工藝，在支護(hù)工藝上采取了先噴漿在錨網(wǎng)讓壓后再?lài)姖{的支護(hù)工藝，有效地解決了漿皮開(kāi)裂現(xiàn)象，巖巷作業(yè)線(xiàn)采用鉆車(chē)打眼，履帶式扒裝機(jī)裝巖，皮帶運(yùn)矸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)尺突破100米。

3、優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì)，降成本，增效益

下屬礦井17采區(qū)原設(shè)計(jì)軌道、膠帶、回風(fēng)三條大巷，根據(jù)地質(zhì)條件的變化，將膠帶大巷斷面優(yōu)化，滿(mǎn)足機(jī)軌合一的要求，優(yōu)化掉軌道大巷，減少工程量700m，節(jié)約資金700余萬(wàn)元，同時(shí)縮短了施工工期，使17采區(qū)提前形成，保障采掘接替正常。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，抓好采掘關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工

1、根據(jù)釋放產(chǎn)能政策，結(jié)合當(dāng)月的生產(chǎn)地區(qū)和生產(chǎn)條件，合理確定生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)根據(jù)各礦工程計(jì)劃確定重點(diǎn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)工程考核，產(chǎn)能、重點(diǎn)工程完成情況與領(lǐng)導(dǎo)“雙基”掛鉤，實(shí)施“雙基”加分臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策，完不成對(duì)等處罰。

2、采掘關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工是采掘系統(tǒng)管理的重點(diǎn)，為確保工作面初采初放、收尾、安裝、回撤、巷道開(kāi)口、貫通等采掘關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全施工，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判并進(jìn)行跟蹤管理。首先對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施進(jìn)行審查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋。施工過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)，特殊時(shí)段進(jìn)行專(zhuān)盯，確保53次采掘關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控到位，保證了施工安全高效，減少返工造成的人力物力的浪費(fèi)。

（五）加大培訓(xùn)力度，提升高技能人才比例

狠抓“三項(xiàng)崗位”人員取證培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了全員持證上崗，職工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。全年計(jì)劃培訓(xùn)21563人次，實(shí)際培訓(xùn)28908人次，完成計(jì)劃的134.06%。做好職工培訓(xùn)的同時(shí)，鼓勵(lì)職工積極提升技能水平，公司高技能人才由2015年末的2163人，提升至2016年末2227，提升近3個(gè)百分點(diǎn)，高技能人才成為公司安全生產(chǎn)的主力軍。

四、實(shí)施效果

通過(guò)推動(dòng)各單位深入開(kāi)展人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力減員提效，達(dá)到降本增盈的目標(biāo)，為公司可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)目前公司人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，按照“充實(shí)一線(xiàn)、穩(wěn)住二線(xiàn)、精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和地面單位”的原則，以“正向流動(dòng)、減員提效”為抓手，嚴(yán)把人員入口關(guān)，敞開(kāi)人員出口關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。截止12月底，公司較2016年末減少784人。其中，一線(xiàn)人員減少532人，輔助人員減少92人，后勤服務(wù)人員減少91人，機(jī)關(guān)科室人員減少69人。人均工效由上年度同期36.73噸/人月提高到47.58噸/人月，同比提高29.54%，人均工效大幅提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)精簡(jiǎn)高效發(fā)展。