姜素蘭

摘要：近年來，隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)的自然類旅游景區(qū)也得到了迅猛發(fā)展，這類旅游景區(qū)前期投資一般較大，資產(chǎn)項(xiàng)目也相對(duì)較多。由于自然類旅游景區(qū)內(nèi)面積較大，導(dǎo)致資產(chǎn)分布不集中，管理起來有一定難度。但要促使景區(qū)良性發(fā)展，加強(qiáng)資產(chǎn)管理至關(guān)重要。文章在分析加強(qiáng)旅游景區(qū)資產(chǎn)管理重要性基礎(chǔ)上，探討了當(dāng)前自然類旅游景區(qū)在資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀和存在的主要問題，并針對(duì)性地提出了加強(qiáng)自然類旅游景區(qū)資產(chǎn)管理的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

一、引言

近年來，隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)之一的自然類旅游景區(qū)也得到了迅猛發(fā)展，這類旅游景區(qū)前期投資一般較大，資產(chǎn)項(xiàng)目也相對(duì)較多。由于自然類旅游景區(qū)內(nèi)面積較大，導(dǎo)致資產(chǎn)分布不集中，管理起來有一定難度。但要促使景區(qū)良性發(fā)展，資產(chǎn)管理則顯得尤為重要。因此，加強(qiáng)旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理在實(shí)際工作中有著十分重要的意義。

加強(qiáng)自然類旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理的重要性具體主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有助于自然類旅游景區(qū)隨時(shí)了解全部資產(chǎn)現(xiàn)狀；二是可以避免自然類旅游景區(qū)在資產(chǎn)方面的重復(fù)投資和浪費(fèi)；三是有助于自然類旅游景區(qū)對(duì)閑置資產(chǎn)和使用效率較低的資產(chǎn)進(jìn)行處置，提高資金利用效率；四是有助于自然類旅游景區(qū)員工在工作發(fā)生變動(dòng)時(shí)，員工之間可以快速地進(jìn)行資產(chǎn)交接；五是可以為自然類旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層提供更為可靠的決策依據(jù)。

二、自然類旅游景區(qū)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

隨著旅游景區(qū)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)管理也成為景區(qū)的主要管理工作之一，實(shí)際工作中旅游景區(qū)在資產(chǎn)管理方面問題頻出，為景區(qū)帶來了較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，具體主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盲目投資

為滿足游客需要，自然類旅游景區(qū)在剛開發(fā)時(shí)往往需要投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)際投資過程中，一些旅游景區(qū)會(huì)按照同類景區(qū)建設(shè)模式，缺乏前期可行性論證，沒有嚴(yán)格的事前審批和事中監(jiān)督制度，造成項(xiàng)目盲目上馬，甚至有的項(xiàng)目在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)不適合自身景區(qū)而中途停工，還有的項(xiàng)目完工后不及時(shí)驗(yàn)收，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)付款長(zhǎng)期掛賬無法結(jié)算，最終形成資源浪費(fèi)。

（二）設(shè)施設(shè)備重采購(gòu)、輕管理，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

有些旅游景區(qū)在資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格履行本景區(qū)采購(gòu)制度，經(jīng)過層層審批或集體聯(lián)簽后按照規(guī)定采購(gòu)所需資產(chǎn)。然而在資產(chǎn)采購(gòu)回來后缺乏完整的驗(yàn)收手續(xù)，甚至采購(gòu)后不經(jīng)過資產(chǎn)管理部門直接交付使用部門，在實(shí)際使用過程中不粘貼卡片，導(dǎo)致管理責(zé)任不清、賬實(shí)不符。有的景區(qū)因管轄范圍廣，還存在長(zhǎng)期不盤點(diǎn)資產(chǎn)的現(xiàn)象，更重要的是資產(chǎn)管理不納入經(jīng)營(yíng)層考核范圍，久而久之就會(huì)失去對(duì)資產(chǎn)的控制。

（三）已處置的資產(chǎn)不及時(shí)辦理手續(xù)，造成賬實(shí)不符

因旅游行業(yè)的特殊性，投入旅游景區(qū)的資產(chǎn)更新?lián)Q代較快，資產(chǎn)處置事項(xiàng)經(jīng)常發(fā)生。在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，有的旅游景區(qū)僅注重資產(chǎn)更新改造和再投資，而忽視完善所處置資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，處置的資產(chǎn)不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和后續(xù)管理，也不做賬務(wù)處理，使得所處置資產(chǎn)既不能合理利用，也不能為景區(qū)帶來處置收入，造成賬實(shí)不相符，更重要的是造成資產(chǎn)流失。

（四）承兌匯票管理制度不健全

對(duì)于旅游景區(qū)來說，承兌匯票的存量相對(duì)較少，致使很多旅游景區(qū)內(nèi)控意識(shí)不到位，缺少承兌匯票管理制度，在承兌匯票管理過程中不注重細(xì)節(jié)管理，比如：由銀行托管的承兌匯票，在傳遞過程中沒有出入庫(kù)手續(xù)，也沒有短信通知回復(fù)，財(cái)務(wù)人員也不定期對(duì)承兌匯票進(jìn)行盤點(diǎn)，造成經(jīng)辦人在傳遞過程中責(zé)任心不強(qiáng)，甚至還出現(xiàn)經(jīng)辦人舞弊中途貼現(xiàn)的情況，給旅游景區(qū)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給單位決策層及自己造成不必要的麻煩。

（五）大多數(shù)商標(biāo)權(quán)不在賬面資產(chǎn)中反映

旅游景區(qū)的商標(biāo)權(quán)作為無形資產(chǎn)大多都是通過自創(chuàng)并將其注冊(cè)登記，直接費(fèi)用一般不大，所以在發(fā)生時(shí)一般都是直接計(jì)入當(dāng)期損益，而非資本化。然而能夠給旅游景區(qū)帶來獲利能力的商標(biāo)，往往是通過多年的廣告宣傳和其他傳播商標(biāo)名稱的手段，以及客戶的信賴等樹立起來的，廣告宣傳費(fèi)用對(duì)于旅游景區(qū)的無形資產(chǎn)商標(biāo)權(quán)來說是間接投入，金額一般較大。廣告宣傳費(fèi)在核算時(shí)一般也不作為商標(biāo)權(quán)的成本，而是在發(fā)生時(shí)直接記入當(dāng)期損益。

三、加強(qiáng)自然類旅游景區(qū)資產(chǎn)管理的對(duì)策措施

針對(duì)自然旅游景區(qū)在資產(chǎn)管理方面存在的上述問題，應(yīng)盡快采取一定的有效措施加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，改變旅游景區(qū)目前資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。具體可以采取以下幾方面措施。

（一）合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理性投資

旅游景區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施投資前，要聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行合理的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上再結(jié)合旅游景區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行論證選定適合自己的方案。合理的規(guī)劃可以使旅游景區(qū)在投資建設(shè)過程中少走彎路，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。在投資建設(shè)之前，還應(yīng)通過招投標(biāo)程序選擇有資質(zhì)的施工單位，組織評(píng)標(biāo)小組成員通過對(duì)三家以上的施工單位評(píng)審并進(jìn)行擇優(yōu)選擇，最終選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工單位。在施工過程中還應(yīng)做好跟蹤監(jiān)督后續(xù)工作，確保工程質(zhì)量。

（二）建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)旅游景區(qū)資產(chǎn)管理

旅游景區(qū)要建立健全固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，做到賬賬相符、賬物相符，并完善固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理，資產(chǎn)管理部門應(yīng)起草制訂資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行卡片管理，明確責(zé)任部門及直接責(zé)任人，完善資產(chǎn)出入庫(kù)登記手續(xù)，避免資產(chǎn)的丟失。財(cái)務(wù)部門應(yīng)與資產(chǎn)管理部門共同配合，對(duì)旅游景區(qū)的資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，對(duì)毀損、閑置的資產(chǎn)及時(shí)登記并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)層同意后進(jìn)行賬務(wù)處理。各部門負(fù)責(zé)人是各自管轄范圍內(nèi)資產(chǎn)的第一責(zé)任人，資產(chǎn)使用人對(duì)資產(chǎn)管理負(fù)直接責(zé)任。對(duì)資產(chǎn)管理要納入日常管理考核中，確保旅游景區(qū)資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）對(duì)已處置的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理

旅游景區(qū)對(duì)于因更新改造等處置的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)所處置資產(chǎn)進(jìn)行登記并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)層決策，對(duì)仍有價(jià)值的大額處置資產(chǎn)首先進(jìn)行評(píng)估，然后再做出轉(zhuǎn)讓等處理。財(cái)務(wù)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策意見及時(shí)到稅務(wù)部門備案審批，并根據(jù)稅務(wù)部門審批后的意見及時(shí)做出賬務(wù)處理，避免形成潛虧，做到資產(chǎn)賬實(shí)相符。

（四）建立健全承兌匯票管理制度，加強(qiáng)承兌匯票管理

旅游景區(qū)的承兌匯票存量雖然相對(duì)于其他企業(yè)來說較少，但仍應(yīng)引起足夠的重視，在承兌匯票管理過程中視同現(xiàn)金管理。旅游景區(qū)應(yīng)制訂承兌匯票管理制度及承兌匯票管理細(xì)則，與銀行的托管協(xié)議中應(yīng)明確銀行承兌匯票傳遞過程中的細(xì)節(jié)問題，在傳遞過程中要有承兌匯票出入庫(kù)手續(xù)，也可辦理短信通知服務(wù)。由不負(fù)責(zé)承兌匯票管理的財(cái)務(wù)人員不定期的對(duì)承兌匯票進(jìn)行盤點(diǎn)，避免承兌匯票管理人員舞弊，也避免給旅游景區(qū)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理

盡管目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，不能對(duì)旅游景區(qū)的無形資產(chǎn)——商標(biāo)權(quán)進(jìn)行資本化，但無形資產(chǎn)的確定可以促使旅游景區(qū)不斷推進(jìn)資產(chǎn)管理的方式，逐步形成符合旅游景區(qū)這一特殊行業(yè)財(cái)務(wù)管理的資產(chǎn)入賬方式。對(duì)于目前旅游景區(qū)來說，重要的是應(yīng)對(duì)商標(biāo)權(quán)的投入進(jìn)行臺(tái)賬管理，以便作為評(píng)估、投資等的重要參考依據(jù)。

自然類旅游景區(qū)在開發(fā)建設(shè)及維護(hù)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理是旅游景區(qū)管理中的一項(xiàng)重要工作，在財(cái)務(wù)管理中也非常重要。所以說，強(qiáng)化旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理不僅非常必要，而且在當(dāng)前對(duì)促進(jìn)旅游景區(qū)健康發(fā)展具有強(qiáng)烈的迫切性。一方面，由于種種原因，當(dāng)前我國(guó)旅游景區(qū)的商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)核算還未正式納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，但作為旅游景區(qū)自身對(duì)無形資產(chǎn)管理要引起足夠的重視，應(yīng)通過登記臺(tái)賬等管理方式加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理；另一方面，承兌匯票作為旅游景區(qū)的特殊資產(chǎn)存在形式，也應(yīng)引起高度重視，在制訂管理制度及具體管理過程中要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，以免造成不必要的損失。

在實(shí)際工作中，加強(qiáng)旅游景區(qū)的資產(chǎn)管理措施不僅僅限于以上提到的這些，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，自然類旅游景區(qū)應(yīng)積極采取更加有效的應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)資產(chǎn)管理，為旅游景區(qū)的進(jìn)一步健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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（作者單位：山西蘭花煤炭實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司）