張超 江蘇開放大學(xué)

《國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年》提出“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”“辦好開放大學(xué)”。2012 年，在中央廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，國家開放大學(xué)組建成立。國家開放大學(xué)的管理模式是總部、分部(省校)、學(xué)院(市校)、教學(xué)點(diǎn)(縣校)的四級管理模式，時(shí)至今日，發(fā)展為由一所國家開放大學(xué)、44所分部、1125所學(xué)院、3000多教學(xué)點(diǎn)的系統(tǒng)辦學(xué)體系。

國家開放大學(xué)質(zhì)量保證體系重要組成部分是“五統(tǒng)一”，即各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的統(tǒng)設(shè)必修課使用總部制定的統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一的課程教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)。國家開放大學(xué)的管理模式覆蓋面廣，同時(shí)又可發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)的優(yōu)勢利于集中管理，但各層級橫向之間在辦學(xué)規(guī)模、師資投入、管理方式上又有較大差異。一方面是對教務(wù)管理過程按規(guī)范的要求進(jìn)行技術(shù)約束，一方面是對基層教務(wù)管理工作提供服務(wù)。而教務(wù)管理系統(tǒng)是極為重要的環(huán)節(jié)，是辦學(xué)系統(tǒng)管理的核心和基礎(chǔ)，也是提高教務(wù)管理水平的現(xiàn)代化手段。隨著教務(wù)管理人員對系統(tǒng)功能要求的提高，及信息化技術(shù)不斷進(jìn)步，國家開放大學(xué)主導(dǎo)開發(fā)的教務(wù)管理系統(tǒng)也完成了四次更迭，即DOS版、CRTVU、CPS1.0及國家開放大學(xué)一體化教務(wù)管理系統(tǒng)。

筆者十余年來從事教務(wù)管理工作，對這四版教務(wù)管理系統(tǒng)都有深度使用，在使用過程中，對系統(tǒng)如何更好滿足業(yè)務(wù)需求，即如何提高適用性有較深的理解。

一、歷代教務(wù)管理系統(tǒng)簡介

(一)DOS版教務(wù)管理系統(tǒng)

1995年，中央廣播電視大學(xué)開展“注冊視聽生”教育試點(diǎn)，該系統(tǒng)做為首個(gè)教務(wù)管理軟件在全國省級電大使用。該系統(tǒng)的出現(xiàn)，使得廣播電視大學(xué)的教務(wù)管理首次升級到計(jì)算機(jī)管理，為教務(wù)管理信息化邁出了第一步，很大程度上提高了工作效率。但由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)限制，需要通過學(xué)習(xí)生澀的DOS指令人員才能操作。

(二)CRTVU教務(wù)管理系統(tǒng)

2000年，中央廣播電視大學(xué)組織各省級電大熟悉教務(wù)管理業(yè)務(wù)，同時(shí)具備計(jì)算機(jī)編程知識的骨干教師，開發(fā)了全新的《廣播電視大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)》，該系統(tǒng)采用客戶端/服務(wù)器(C/S)主從式架構(gòu)，運(yùn)用Powerbuilder進(jìn)行開發(fā)，在功能到使用效率上有了極大的提高，基本滿足了當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)需要，也成為后繼版本的藍(lán)本。

1.該系統(tǒng)主要優(yōu)點(diǎn)：①窗口化操作，界面友好；②業(yè)務(wù)模塊劃分清晰，業(yè)務(wù)人員可較快熟悉操作；③通過ODBC數(shù)據(jù)接口完成各種數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出，數(shù)據(jù)傳送效率高；④可在局域網(wǎng)內(nèi)多人同時(shí)操作，并設(shè)計(jì)了“獨(dú)占”模式，防止多人對同一模塊進(jìn)行修改操作而造成了的數(shù)據(jù)不一致問題。

2.該系統(tǒng)缺點(diǎn)：①系統(tǒng)設(shè)計(jì)為中央、省、市三級平臺管理，各級平臺使用各自的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)同步需要通過出接口逐級導(dǎo)入導(dǎo)出，市級至中央的數(shù)據(jù)同步要求1月之久，影響工作效率。②在當(dāng)時(shí)具有這些應(yīng)用知識的人員較少，而且各級辦學(xué)單位情況又不相同，硬件和軟件都無法到位，在一段時(shí)間個(gè)別市校無法運(yùn)行該系統(tǒng)，需要派人來省校上機(jī)操作各項(xiàng)業(yè)務(wù)，直到2002年，才使各市校全面使用該系統(tǒng)。③由于是三級平臺，縣級電大無法得到系統(tǒng)依托，大量的業(yè)務(wù)操作還需通過紙質(zhì)方式遞交給市校，由市校管理人員在系統(tǒng)中進(jìn)行操作，系統(tǒng)處理過的信息如學(xué)籍信息、考場編排信息、考試成績、畢業(yè)審核數(shù)據(jù)等，需要市校通過系統(tǒng)打印再轉(zhuǎn)發(fā)給各縣校，同時(shí)縣校由于不接觸系統(tǒng)，對系統(tǒng)的要求和約束無感性認(rèn)識，上交的材料多有錯(cuò)誤和不規(guī)范，進(jìn)一步給后繼工作帶來壓力。④2003年前后，正是開放教育高速發(fā)展的時(shí)期，招生數(shù)量翻倍增長，每次考試需要對50余萬條的報(bào)考數(shù)據(jù)進(jìn)行考場編排、試卷訂單處理，原來的軟、硬件架構(gòu)對這樣級別的數(shù)據(jù)處理無法勝任。

(三)CPS1.0教務(wù)管理系統(tǒng)

早在2005年，中央廣播電視大學(xué)即著手開發(fā)新的教務(wù)管理系統(tǒng)，以適應(yīng)不斷提高的教務(wù)管理需求。當(dāng)時(shí)與北京工業(yè)大學(xué)合作，在2016年底完成了基本開發(fā)工作，經(jīng)過數(shù)次全國范圍的培訓(xùn)及聯(lián)調(diào)，在2007年首先在十余個(gè)省校開始了試用。

1.該系統(tǒng)主要優(yōu)點(diǎn)

系統(tǒng)架構(gòu)為B/S模式，各級用戶只需通過電腦的網(wǎng)頁瀏覽器即可訪問系統(tǒng)，基本具備了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能。在功能菜單方面，延用了上一代CRTVU的模型，使管理人員能很快地上手操作。

2.該系統(tǒng)主要缺點(diǎn)

①在硬件結(jié)構(gòu)上，分為中央、省校兩個(gè)平臺，每個(gè)省校需要搭建服務(wù)器組，并設(shè)置外來訪問端口。省校平臺至少需要數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、Web服務(wù)器和報(bào)表服務(wù)器三個(gè)服務(wù)器，Web服務(wù)器使用Linux操作系統(tǒng)，這對投入費(fèi)用、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)安全等帶來很大的壓力。在該系統(tǒng)使用的十年時(shí)間里，為解決系統(tǒng)負(fù)荷過重、運(yùn)行緩慢的問題，我省對服務(wù)器組進(jìn)行過三次升級，購置費(fèi)用近百萬。由于開放了外網(wǎng)訪問端口，在使用過程上頻繁遭遇黑客攻擊。

②系統(tǒng)原設(shè)計(jì)為由各省校在線接收、上傳各種數(shù)據(jù)，如學(xué)籍信息、報(bào)考數(shù)據(jù)、成績數(shù)據(jù)等，但網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方面卻欠考慮，以我省報(bào)考數(shù)據(jù)為例，一次考試就有40余萬條數(shù)據(jù)，全國有500余萬條報(bào)考數(shù)據(jù)，而且這些數(shù)據(jù)都要在相對集中的一段時(shí)間內(nèi)上傳，中央服務(wù)器完全無法承受這種數(shù)據(jù)壓力。因此，所有大數(shù)據(jù)量的上傳和接收工作，都采用離線方式，即由各省級平臺導(dǎo)出離線數(shù)據(jù)包，再通過特定渠道將數(shù)據(jù)包傳送給中央電管理人員，中央電大再將數(shù)據(jù)導(dǎo)入中央數(shù)據(jù)庫，這就又帶來數(shù)據(jù)同步滯后的問題。

③使用的“數(shù)巨報(bào)表(MAX Reports)”報(bào)表軟件，報(bào)表功能單一，維護(hù)困難，在使用過程中基本處于無維護(hù)狀態(tài)。

④受當(dāng)時(shí)開發(fā)條件制約，通過網(wǎng)頁瀏覽器錄入成績存在效率低下的問題，后使用J2RE插件在瀏覽器中建立錄入成績窗口來解決該問題。但該插件升級頻繁，與各種瀏覽器的兼容性也沒有確定性，使基層教務(wù)管理人員在操作時(shí)頗有怨言。

⑤因數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)問題，無法合并CRTVU系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，造成兩個(gè)教務(wù)系統(tǒng)在很長一段時(shí)間內(nèi)(學(xué)籍有效期8年)需要并行，這就造成了同一項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要在兩個(gè)系統(tǒng)中各操作一次，使教務(wù)管理人員的工作量翻倍。

(四)國家開放大學(xué)一體化教務(wù)管理系統(tǒng)

2014年，國家開放大學(xué)針對CPS1.0教務(wù)系統(tǒng)的不足，開始研發(fā)新一代的教務(wù)管理系統(tǒng)，即一體化教務(wù)管理系統(tǒng)。至2017年，已有7家省校開始了新系統(tǒng)的使用。做為試點(diǎn)單位之一，我省也參與了新系統(tǒng)的試用推廣工作。該系統(tǒng)是一個(gè)真正意義上的全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境教務(wù)管理系統(tǒng)，雖然與CPS1.0同為B/S系統(tǒng)架構(gòu)，但只設(shè)總部服務(wù)器這一級，所有的運(yùn)行維護(hù)都由總部完成。每一級的教務(wù)管理人員都可以通過瀏覽器訪問域名即可登錄。該系統(tǒng)有了完善的用戶管理功能，可由各級管理員對每一個(gè)賬號進(jìn)行細(xì)致的權(quán)限分配；由于是一級服務(wù)器，不再需要上傳、下載數(shù)據(jù)包，數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)都是即時(shí)的，從根本上解決了之前數(shù)據(jù)同步滯后的問題。

二、國家開放大學(xué)一體化教務(wù)管理系統(tǒng)適用性分析及解決對策

作為一個(gè)全新的教務(wù)管理系統(tǒng)，在解決了以往系統(tǒng)問題同時(shí)，也存在一些不足，而且隨著教學(xué)手段和管理方法的變化，對系統(tǒng)又提出了新的需求。

(一)該系統(tǒng)是由電大在線公司開發(fā)，新的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，顯然對復(fù)雜的開放大學(xué)教務(wù)管理業(yè)務(wù)比較生疏，雖進(jìn)行過需求調(diào)研和分析，但在功能的呈現(xiàn)上，很多細(xì)節(jié)欠考慮，如某些查詢功能速度很慢，是因?yàn)椴樵兘Y(jié)果中的內(nèi)容過多，對系統(tǒng)資源的消耗太大的原因。同時(shí)各模塊的設(shè)計(jì)風(fēng)格不一致，有時(shí)是一級窗口，有時(shí)是彈出窗口，給操作者帶來困擾。建議開發(fā)團(tuán)隊(duì)對所有菜單功能進(jìn)行細(xì)致地梳理，可集中部分熟悉教務(wù)管理業(yè)務(wù)的老師進(jìn)行測試，使系統(tǒng)界面更友好，操作更易上手。

(二)由于開設(shè)專業(yè)及課程較多，自教務(wù)管理進(jìn)行信息化管理以來，在教務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對不同的課程使用ID號進(jìn)行管理，以保證課程的唯一性。但I(xiàn)D號的實(shí)際作用應(yīng)該體現(xiàn)在程序設(shè)計(jì)層面，而不是終端用戶需要關(guān)心和接觸的。對此，需要在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的底層重新考慮，課程ID號只作為判斷唯一性的標(biāo)識被程序調(diào)用，而不需對一般用戶呈現(xiàn)。

(三)“六網(wǎng)融通”模式是國家開放大學(xué)校長楊志堅(jiān)于2013年在《國家開放大學(xué)建設(shè)：改革與創(chuàng)新》一文中提出來的。“六網(wǎng)”即網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理?！傲W(wǎng)”之間的自動(dòng)對接，為學(xué)生提供學(xué)、測、評的一站式服務(wù)，這免去在不同終端反復(fù)登錄操作的麻煩。

(四)作為第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)版的教務(wù)管理系統(tǒng)，CRTVU版對后繼版本在基本業(yè)務(wù)流程和功能方面起到了指導(dǎo)性的作用，但同時(shí)也制約了后繼版本的創(chuàng)新與靈活性。如功能模塊的分割，直到“一體化系統(tǒng)”還在延用CRTVU的模板和思路，但實(shí)際上，有一些模塊的功能已發(fā)生了變化，有的可以作為通用功能供每個(gè)模塊使用，有的已經(jīng)弱化而可以考慮取消或合并至相關(guān)模塊中。這需要開發(fā)團(tuán)隊(duì)對系統(tǒng)需求做進(jìn)一步調(diào)研和調(diào)整。

三、結(jié)語

隨著教學(xué)模式改革的深入，各種新的教學(xué)方式和管理方式的變化，以及各種新技術(shù)的出現(xiàn)，決定了教務(wù)管理系統(tǒng)不可能一步到位。通過對歷代教務(wù)管理系統(tǒng)的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)雖然每一版教務(wù)管理系統(tǒng)都存在不如人意的情況，但也欣喜地發(fā)現(xiàn)每版教務(wù)管理系統(tǒng)在繼承了以往版本優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，在功能和適用性方面都有很大的提升，都有其鮮明的特點(diǎn)。在今后的教務(wù)管理系統(tǒng)開發(fā)工作中，要以契合時(shí)代發(fā)展的要求為導(dǎo)向，以提高管理水平、提高工作效率為目標(biāo)，為開放教育的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。