黃丹丹
[摘 要]外聘員工在高校行政部門所占比重日益增加,但管理比較陳舊和簡單。本文通過對高校行政部門外聘人員的管理現(xiàn)狀進行調(diào)研,提出績效管理的優(yōu)化管理舉措,從招聘選拔、績效考核、培訓開發(fā)與激勵等方面進行綜合分析,旨在為高校行政部門外聘員工管理探索有效的管理路徑。
[關(guān)鍵詞]高校;行政部門;外聘員工;績效管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.04.086
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2018)04-0-02
0 引 言
隨著高校社會化改革的不斷深入,高校行政部門根據(jù)實際的工作需要,增加了“外聘員工”這種新的用工模式,他們主要從事服務、一線、基層等工作。然而,在高校固有的管理方式的制約和影響下,外聘員工的身份地位、薪酬福利、崗位職務以及切身利益的勞動保障等,都與在編員工存在較大差異,這部分差異對外聘員工的熱情和工作積極性造成了一定程度的沖擊,并成為高校行政部門用工中的一個潛在不安定因素。為突破高校行政部門外聘人員管理的這一瓶頸,本文試圖從人力資源的角度出發(fā),根據(jù)績效管理等相關(guān)理論,針對高校行政部門外聘員工現(xiàn)存的管理問題進行分析,探索建立合理有效的績效管理機制,解決單位外聘員工的管理問題,以提高高校行政部門的整體競爭力。
1 高校行政部門外聘員工管理現(xiàn)狀
從當前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,高校行政部門外聘員工的比重在日益加大,他們負責的崗位和工作也成為高校行政部門發(fā)展的重要組成部分。高校行政部門在績效考核管理中,對人力資源管理不夠重視,對外聘人員的管理比較簡單、陳舊,沒有形成一套系統(tǒng)的管理制度,不僅選聘程序不夠規(guī)范,薪酬分配制度與考核制度比較簡單,更缺少培訓制度、激勵機制與人文關(guān)懷。
1.1 選聘有失規(guī)范
與高校校編員工選聘相比,當前高校行政部門外聘員工選聘不夠規(guī)范,普遍存在隨意性。首先,除了部門網(wǎng)絡招聘,大多數(shù)行政部門自行選聘,部分通過部門在崗員工舉薦,部分通過學校人事處人才交流中心推薦,雖然快捷省事,但這種招聘方法也有一定的局限性,這種舉薦大多推薦給部門就由部門直接一人而定。其次,招聘合同內(nèi)容不全或缺乏規(guī)范嚴密,部分缺失保險及勞保或加班、病事、假等條款,造成高校行政部門與用工之間的糾紛。
1.2 培訓制度不完善
高校行政部門選用外聘員工,大多數(shù)員工沒有接受崗位技能培訓,也不重視在崗培訓。由于多數(shù)外聘員工文化水平不高,自我學習提高能力及對新事物的接受能力較差,難以勝任專業(yè)技術(shù)或有難度的工作,難以適應高??焖侔l(fā)展的需要,勢必會影響行政部門效能與高校整體的形象。
1.3 薪酬偏低,缺乏激勵
高校行政部門外聘工工資普遍偏低,大多保持在當?shù)卣?guī)定的最低工資標準。其薪酬除了基本工資,沒有其他收入。并且福利待遇也與在編員工有明顯的差異,如休假制度、醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老、薪酬福利等方面都不同于在編人員。此外,很多行政部門無論外聘員工在能力、效率、工作量等方面的情況如何,均為一個工資標準,工資獎金分配未與崗位掛鉤,激勵作用沒有得到發(fā)揮。
1.4 績效考核制度亟待完善
與績效管理制度相關(guān)的外聘人員考核運轉(zhuǎn)機制存在諸多問題。首先,考核方式陳舊簡單,基本上都是年終總結(jié)、部門負責人考評等老套模式,缺乏創(chuàng)新管理。其次,考核標準不規(guī)范,且考核結(jié)果與本人薪酬分配沒有密切關(guān)系,喪失激勵作用。
1.5 對外聘員工重視程度不夠
高校行政部門領導思想意識局限,嚴重制約了學校的發(fā)展,領導更多地關(guān)注學校下發(fā)的任務本身,忽略部門外聘員工的管理問題,特別是外聘員工的發(fā)展晉升問題,不能很好的“以人為本”,導致外聘員工喪失積極性,嚴重制約了高校的良性發(fā)展。
2 高校行政部門外聘人員績效管理體系的構(gòu)建
根據(jù)高校行政部門外聘員工管理現(xiàn)狀可以窺見,外聘員工管理已經(jīng)進入一個相對滯緩的階段,這勢必會嚴重影響高校的整體發(fā)展。績效管理是高校人力資源管理中的核心項目,高校外聘人員管理可從招聘選拔、績效考核、培訓開發(fā)與多種激勵等綜合進行優(yōu)化管理。
2.1 績效管理理論
所謂績效管理(Performance Management),就是通過實施一系列的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和決策的活動,也就是在領導的帶領下,通過部門努力或個人能夠出色地完成指定的任務,并達到企業(yè)價值最大化的一個管理過程和手段。美國佛羅里達園際大學工商管理學院教授加里·德斯勒先生認為:“績效管理是根據(jù)衡量、識別、以個人潛力開發(fā)為主體來實際考核團隊績效,使這樣的績效結(jié)果能和本組織的戰(zhàn)略發(fā)展目標保持一致性的持續(xù)階段性及過程性?!备咝9芾碚呓⒂行У目冃Ч芾眢w系,勢必要緊密結(jié)合學校的發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、相關(guān)的激勵制度與相關(guān)的監(jiān)控等管理各個方面。
2.2 高校行政部門外聘人員績效管理體系的構(gòu)建
2.2.1 合理設置招聘規(guī)劃,完善聘用選拔程序
以人才建設為核心,針對部門發(fā)展的需要,采取人才獵取、社會公開招聘、人才舉薦、校企聯(lián)合、內(nèi)部培養(yǎng)等方式,多方位開展高校行政部門外聘人員的選聘,為部門發(fā)展提供堅強的人力資源支撐。同時,建立儲備人才庫。對于富余簡歷、招聘過程中因候選人過多而未錄用,但達到標準要求的候選人資料、暫無需求時內(nèi)外部推薦的簡歷、正常離職外聘員工,都可以納入單位人才庫,定期保持溝通。
2.2.2 完善薪酬體系和績效考核制度
為縮小高校在編人員與外聘人員的差距,筆者建議完善薪酬體系,建立公平合理的薪酬制度。參照“以考評為基礎,以績效為導向”的分配理念,構(gòu)建“按崗位考核、憑績效取酬、收入能高能低、收入渠道唯一”的新型分配和考評體系。
其一,打破平均主義的薪酬分配制度,實行按勞分配。根據(jù)學校改革發(fā)展需要和市場變化,實現(xiàn)編內(nèi)編外員工薪酬收入與工作任務完成情況的對接,將收入分配與個人工作業(yè)績掛鉤,“按崗位考核、憑業(yè)績?nèi)〕辍?,充分調(diào)動外聘員工的工作積極性和主觀能動性。
其二,建立符合外聘員工發(fā)展的績效考核辦法。首先,根據(jù)薪酬體系中的崗位績效,設置關(guān)鍵績效指標(KPI),按照個人績效系數(shù)計算個人績效工資基數(shù),并將其中的一部分與KPI考核指標得分掛鉤。其次,制定和完善外聘員工考核辦法,包括晉升通道、晉升辦法、晉升薪級、考核內(nèi)容、級別評定標準等內(nèi)容,建立公平、公正、透明的競爭機制。再次,加強績效考核反饋制度建設,確??己诵Ч?。
2.2.3 加強人力資源開發(fā),構(gòu)建培訓體系
高校改革深化和信息化發(fā)展速度的加快,使得工作人員需要不斷學習新知識、新技能,以提高工作質(zhì)量和效率。從人力資源管理的角度看,高校工作人員是學校的人力資本,但人力資本并不是一個固定不變的常量,而是隨著知識、技能的老化以及工作激情的衰退而不斷貶值的。因此,學校應當為外聘員工提供學習和培訓機會與平臺,不斷給外聘員工注入工作動力,進而使人力資本得到保值和增值,達到個人和學校均能受益的目的。
2.2.4 制定公平合理的激勵機制,加強心理契約策略管理
高校行政部門要實現(xiàn)對外聘員工的有效管理,提高外聘教師的工作效能,須全面介入心理契約的EAR循環(huán),通過規(guī)范EAR循環(huán),實現(xiàn)對外聘員工的期望。EAR循環(huán)指的是心理契約建立、調(diào)整和實現(xiàn)的過程。根據(jù)心理契約理論,可以確定高校與外聘教師良好心理契約,構(gòu)建的策略是明確期望,加強溝通,最終實現(xiàn)共同發(fā)展。
首先,以人為本,加強文化軟環(huán)境建設。堅持“以人為本”的思想,幫助外聘教師建立合理的預期。建立外聘教師服務機制,加強與外聘員工的交流,尊重信任他們,使之自覺自愿地發(fā)揮他們的主動性和積極性。同時,加強對外聘教師的人文關(guān)懷,營造積極和諧的氛圍,增強外聘員工對組織的認同度及集體凝聚力。
其次,提供良好的事業(yè)平臺和多種形式的激勵。將高校行政部門外聘人員的發(fā)展列為重點,增加橫向發(fā)展平臺和階梯式的發(fā)展機會。同時,在薪酬制度的基礎上,配套合理公平的激勵機制,不僅有福利待遇等物質(zhì)激勵,也注重精神激勵,多措并舉,提高外聘員工對學校的心理滿意度。
3 結(jié) 語
績效管理對高校行政部門來說,可以有效地提升外聘員工的管理、整體提高部門工作質(zhì)量和效率。選聘并培養(yǎng)優(yōu)秀人才穩(wěn)定員工隊伍、建立公平合理的分配機制,可成為高校行政部門外聘人員管理的有效手段。
主要參考文獻
[1][美]加里·德斯勒.人力資源管理[M].第6版.劉昕,譯.北京:中國人民大學出版社,1999.
[2]郭繼東.學校人力資源管理[M].天津:天津教育出版社,2008.
[3]田寶軍,蔣芳.基于心理契約理論的教師激勵機制研究[J].四川師范大學學報:社會科學版,2009(2).
[4]韓娣.基于心理契約理論的高校外聘教師管理策略研究[J].湖北函授大學學報,2016(6).